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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)：

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于批準(zhǔn)公布“十四五”期間年森林采伐限額管理的通知》（浙政發(fā)〔2021〕11號(hào)）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我市“十四五”期間森林限額下達(dá)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)強(qiáng)化森林資源保護(hù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)施森林采伐限額管理是保障森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)、永續(xù)利用的重要法律制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)和林木采伐技術(shù)規(guī)定，持續(xù)做好監(jiān)管工作，及時(shí)制止無(wú)證采伐，嚴(yán)防伺機(jī)亂砍濫伐，嚴(yán)格控制森林采伐，著力提升森林質(zhì)量，不斷增加森林碳匯，確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度。下達(dá)的森林采伐限額總量和各分項(xiàng)指標(biāo)，是我市每年采伐林地上胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量，必須嚴(yán)格執(zhí)行、不得突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）限額指標(biāo)是根據(jù)轄區(qū)森林類別、起源、林種等森林資源狀況因素確定的指導(dǎo)數(shù)，不得擅自突破。市資規(guī)局可根據(jù)采造掛鉤的原則在全市總量范圍內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）限額指導(dǎo)數(shù)進(jìn)行調(diào)劑。不同編限單位的采伐限額不得挪用，同一編限單位分別權(quán)屬、起源、森林類別、采伐類型的各分項(xiàng)限額不得串換使用。采伐非林地和征占用林地上的林木，不占森林采伐限額；列入省級(jí)以上林業(yè)工程項(xiàng)目的，其撫育采伐可以占用主伐或更新采伐限額；自然災(zāi)害受害木、枯死木清理采伐由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌使用森林采伐限額，不受限額分項(xiàng)限制。根據(jù)我市森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定我市林木綜合出材率為60%。

三、不斷優(yōu)化林木采伐審批服務(wù)。深化林木采伐審批“最多跑一次”改革，推進(jìn)林木采伐審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。精簡(jiǎn)古樹(shù)名木修枝管理，古樹(shù)名木的修枝由古樹(shù)名木主管部門(mén)依據(jù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范制定具體管理措施，不需辦理林木采伐許可證。建設(shè)項(xiàng)目使用林地涉及林木采伐的，使用林地申請(qǐng)單位與林木所有者協(xié)商一致后，可由使用林地單位統(tǒng)一提出同步辦理使用林地和林木采伐申請(qǐng)。因征占用林地需要采伐林木的，憑林業(yè)主管部門(mén)作出的使用林地許可決定書(shū)，辦理相應(yīng)的林木采伐許可證。個(gè)人采伐原則上實(shí)行一戶一證；對(duì)于同一行政村范圍內(nèi)相連采伐地塊可聯(lián)戶發(fā)證，對(duì)于同一建設(shè)工程、林業(yè)項(xiàng)目及自然災(zāi)害受害木清理除治等需要采伐林木的可跨小班聯(lián)戶發(fā)證（松材線蟲(chóng)病除治采伐可在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道范圍內(nèi)跨小班聯(lián)戶發(fā)證）。完善林木采伐公示制度，依法落實(shí)伐后更新造林任務(wù)，強(qiáng)化采造掛鉤、伐育同步等管理機(jī)制，確保采伐跡地及時(shí)復(fù)綠更新。

四、規(guī)范完善天然林、公益林和松科植物采伐管理。全面加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)，繼續(xù)停止天然林商業(yè)性采伐，禁止對(duì)天然林實(shí)施皆伐改造。人工商品林主伐年齡由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際情況自主決定。引導(dǎo)人工商品林采伐方式轉(zhuǎn)變，人工商品林皆伐量原則上不得超過(guò)主伐總量的50％。從嚴(yán)控制公益林更新采伐，省級(jí)以上公益林中的松林、人工杉木林列入省級(jí)以上撫育改造工程項(xiàng)目的，撫育采伐強(qiáng)度不得超過(guò)40%。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省公益林撫育更新采伐管理辦法》，重點(diǎn)公益林林木可以進(jìn)行更新性質(zhì)的采伐，但采伐強(qiáng)度不得超過(guò)伐前林分蓄積的25%，且一次連片皆伐面積不得超過(guò)1公頃。從嚴(yán)控制松科植物采伐，除征占用林地、建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施和開(kāi)設(shè)防火隔離帶，實(shí)施世界銀行貸款森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)施省級(jí)以上森林撫育經(jīng)營(yíng)、森林質(zhì)量提升以及其他省級(jí)以上林業(yè)工程項(xiàng)目等特殊情形外，市域內(nèi)松科植物只能進(jìn)行除治性采伐，采伐的松科植物嚴(yán)格按照疫木處置。簡(jiǎn)化松材線蟲(chóng)病除治采伐許可證辦理，依法組織清理的單位應(yīng)告知林木所有者限期除治義務(wù)，林木所有者逾期不申請(qǐng)辦理枯死松木采伐許可證的，依法組織清理的單位可憑采伐申請(qǐng)表、身份證明材料、依法編制并批準(zhǔn)的松材線蟲(chóng)病除治方案（含伐區(qū)合并調(diào)查設(shè)計(jì)表）申請(qǐng)辦理采伐許可證，采伐期限可延長(zhǎng)至申請(qǐng)辦理的次年３月31日。零星枯死松木可由疫情所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員及時(shí)清除并于清除之日起30日內(nèi)，將清理采伐枯死松木的地點(diǎn)、株數(shù)和蓄積量等情況報(bào)告自然資源和規(guī)劃局，抵扣本年度或下一年度的森林采伐限額。零星枯死松木界定標(biāo)準(zhǔn)為小班中枯死松木株數(shù)少于3株或僅占該小班林木株數(shù)1％以下（含1％）。

五、持續(xù)加強(qiáng)森林資源長(zhǎng)效監(jiān)管。推行林長(zhǎng)制制度，全面落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，科學(xué)實(shí)施森林資源及其生態(tài)功能的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、森林碳儲(chǔ)量以及公益林、天然林保護(hù)情況的考核評(píng)價(jià)，切實(shí)保障森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，完善常態(tài)化的森林督查工作機(jī)制，落實(shí)林木采伐“雙隨機(jī)”檢查制度，堅(jiān)決制止和打擊各類破壞森林資源違法行為，對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展工作不力的相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要定期組織開(kāi)展森林采伐限額執(zhí)行情況檢查。

本通知自2021年11月15日起施行。

附件：蘭溪市“十四五”期間年森林采伐限額分配表

                                蘭溪市人民政府

                                2021年10月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）