各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門：
為加強(qiáng)域外孵化器建設(shè)管理，充分發(fā)揮域外孵化器在拓展海內(nèi)外資源、招引高層次科創(chuàng)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果等方面的重要作用，現(xiàn)將《平湖市域外孵化器建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：平湖市域外孵化器建設(shè)管理辦法
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平湖市科學(xué)技術(shù)局 中共平湖市委人才 平湖市財(cái)政局
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年10月15日
平湖市科學(xué)技術(shù)局辦公室 2021年10月15日印發(fā)
平湖市域外孵化器建設(shè)管理辦法
為加強(qiáng)域外孵化器建設(shè)管理，充分發(fā)揮域外孵化器在拓展海內(nèi)外資源、招引高層次科創(chuàng)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果等方面的重要作用，根據(jù)《嘉興市域外孵化器建設(shè)管理辦法（試行）》（嘉科人〔2019〕62號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)平湖市深化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干意見的通知》（平委辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）等，特制定本辦法。
一、總則
（一）本辦法所指域外孵化器是以財(cái)政（國資）資金投入，通過購買或租賃場地形式，單獨(dú)或聯(lián)合域外單位在平湖市外、國（境）內(nèi)注冊(cè)登記成立的孵化器。
（二）平湖市域外孵化器應(yīng)服務(wù)全市，是以引進(jìn)高層次科創(chuàng)項(xiàng)目、研發(fā)高新技術(shù)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化科技成果、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，提供場地、儀器設(shè)備、資金及技術(shù)、信息、營銷、咨詢服務(wù)為一體的域外孵化平臺(tái)。
（三）發(fā)揮域外孵化器的模式優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)落戶域外孵化器。打通“滬深北”互聯(lián)渠道，承接大學(xué)知識(shí)外溢，吸引高質(zhì)量高水平的研究團(tuán)隊(duì)和大學(xué)高校資源，將域外孵化器打造成我市“創(chuàng)業(yè)苗圃”，形成“孵化在域外，加速在平湖”的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目孵化招引的新路徑。
二、審批程序
平湖市域外孵化器建設(shè)審批程序
（一）提交申請(qǐng)。建設(shè)單位向市科技局提交《平湖市域外孵化器建設(shè)申請(qǐng)表》（見附件），并附建設(shè)方案。建設(shè)方案主要包括建設(shè)形式（購買或租賃）、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金、建設(shè)周期、預(yù)期目標(biāo)及后續(xù)管理等。國有公司購買或租賃域外孵化器，還需符合國有公司管理相關(guān)規(guī)定。
（二）會(huì)商審批。由市科技局會(huì)同市委組織部（人才辦）、市財(cái)政局等單位成立域外孵化器建設(shè)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市擬建域外孵化器（財(cái)政資金投入）建設(shè)方案進(jìn)行可行性評(píng)估。未通過評(píng)估的域外孵化器建設(shè)方案不予建設(shè)。通過評(píng)估的建設(shè)方案，如在建設(shè)過程中建設(shè)內(nèi)容有調(diào)整的，需報(bào)備市科技局；建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整的，需重新提出申請(qǐng)。
三、建設(shè)管理
域外孵化器建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)域外孵化器的運(yùn)營管理。
（一）健全管理機(jī)制。域外孵化器需由專人或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，管理制度完善。有明確的孵化項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、入駐審核、優(yōu)惠政策等管理辦法。享受優(yōu)惠政策的孵化項(xiàng)目，孵化協(xié)議中應(yīng)明確項(xiàng)目孵化畢業(yè)后落戶平湖的相關(guān)條款。
入駐域外孵化器的企業(yè)或項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：
1.入駐企業(yè)（項(xiàng)目）一般為高層次科創(chuàng)項(xiàng)目；
2.在孵時(shí)限一般不超過24個(gè)月（特殊領(lǐng)域行業(yè)可適當(dāng)放寬）；
3.入駐企業(yè)（項(xiàng)目）從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
（二）主要工作職責(zé)。
1.對(duì)外宣傳。面向海內(nèi)外高端人才及團(tuán)隊(duì)宣傳平湖環(huán)境、人才科技政策、項(xiàng)目需求和工作成果。
2.項(xiàng)目引進(jìn)。組織在孵企業(yè)或項(xiàng)目與我市開展科技交流、對(duì)接活動(dòng)，做好企業(yè)或項(xiàng)目落戶我市工作。
3.活動(dòng)承接。協(xié)助策劃或承辦項(xiàng)目路演活動(dòng)、論壇等，為平湖開展海內(nèi)外招才引智活動(dòng)提供便利和服務(wù)。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。每季度將項(xiàng)目入駐、孵化項(xiàng)目落戶我市等主要工作情況報(bào)送市科技局。在運(yùn)營過程中，如發(fā)生運(yùn)營機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方向、決策目標(biāo)等重大事項(xiàng)變化，應(yīng)及時(shí)將變更情況上報(bào)市科技局。
四、評(píng)價(jià)辦法
（一）由市科技局會(huì)同市委組織部（人才辦）、市財(cái)政局等單位建立績效評(píng)價(jià)小組，每年對(duì)域外孵化器運(yùn)營情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)的評(píng)價(jià)結(jié)果?？冃гu(píng)價(jià)辦法另行制定。
（二）年度績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦申報(bào)嘉興市級(jí)域外孵化器。年度績效評(píng)價(jià)不合格的，建議整改。連續(xù)兩年績效評(píng)價(jià)不合格的，建議取消域外孵化器建設(shè)。
五、附則
（一）本辦法自2021年11月15日起施行。
平湖市域外孵化器建設(shè)申請(qǐng)表
域外孵化器 名稱（暫定名） | ||||
建設(shè)主體 | ||||
建設(shè)地址 | ||||
建設(shè)方式 | 購買□ 租賃□ | 建設(shè)規(guī)模 | 平方米 | |
投資金額 | 萬元 | 建設(shè)周期 | ||
基本概況 | ||||
建設(shè)單位 主管單位 意見 |
簽字（蓋章）： 年 月 日 | |||
附：建設(shè)方案。建設(shè)方案主要包括建設(shè)形式（購買或租賃）、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金、建設(shè)周期、預(yù)期目標(biāo)及后續(xù)管理等。
