各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為深入貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部等5部門《關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2021〕29號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕37號(hào)）和《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等6部門關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》（浙人社發(fā)〔2021〕39號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我市部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策延續(xù)實(shí)施工作通知如下：
一、延續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還
（一）補(bǔ)貼對(duì)象：依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，2020年度未裁員或裁員率不高于2020年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（6%），2020年末參保30人（含）以下的企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的參保企業(yè)（含勞務(wù)派遣企業(yè)）。
裁員率確定：裁員率按上年度參保職工減少人數(shù)或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)與上年度參保職工人數(shù)比較確定，符合條件之一即可享受穩(wěn)崗返還。勞動(dòng)合同期滿終止、職工退休、死亡以及本人原因解除勞動(dòng)合同的，同一集團(tuán)公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)的，不計(jì)入裁員。
計(jì)算方式一：（2019年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)-2020年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)）÷2019年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)×100%；
計(jì)算方式二：2020年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)÷2019年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)×100%；
（二）返還標(biāo)準(zhǔn)：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等各類組織參照大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)返還，以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)返還。
（三）申請(qǐng)流程：符合條件企業(yè)可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP搜索“穩(wěn)崗返還（穩(wěn)崗補(bǔ)貼）”選擇“受理區(qū)域”后在線辦理或線下窗口辦理，不設(shè)定集中申報(bào)期，企業(yè)只要在年度內(nèi)申報(bào)均受理。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，直接向符合條件的參保單位精準(zhǔn)推送。人力社保部門負(fù)責(zé)審核參保單位申請(qǐng)，審核結(jié)果應(yīng)在當(dāng)?shù)卣蛉肆ι绫２块T網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示結(jié)束后及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至企業(yè)賬戶。
（四）所需材料：《穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，勞務(wù)派遣企業(yè)還須提供與用工單位達(dá)成的返還資金分配協(xié)議承諾書。
（五）其他事項(xiàng)：
1．市級(jí)（含三區(qū)）、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余（含2021年預(yù)算省級(jí)調(diào)劑金補(bǔ)貼）備付期限達(dá)到1年以上的，即可實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還政策。
2．所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。
3．企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和其他參保單位返還標(biāo)準(zhǔn)可參照上年實(shí)施的階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。
4．屬于嚴(yán)重失信企業(yè)（以“信用中國<浙江>公示的黑名單為準(zhǔn)）、被列入破產(chǎn)清算或注銷名單的“僵尸企業(yè)”，不得享受政策。
5．對(duì)省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的單位和一家企業(yè)有多個(gè)社保編號(hào)等情況，可由單位在社保轉(zhuǎn)入地手工申請(qǐng)，一家企業(yè)有多個(gè)社保編號(hào)的需合并后進(jìn)行申報(bào)。
二、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策
（一）補(bǔ)貼對(duì)象：2021年1月1日以后領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、參保繳費(fèi)不足1年或參保繳費(fèi)滿1年但因本人原因解除勞動(dòng)合同的失業(yè)人員。2020年3月至12月期間符合上述三類條件的人員可繼續(xù)申請(qǐng)失業(yè)補(bǔ)助金。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限：可申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。參保繳費(fèi)不足1年的失業(yè)人員按我市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的20%計(jì)發(fā),為每人每月331.2元；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員及參保繳費(fèi)滿1年但因本人意愿解除勞動(dòng)合同的失業(yè)人員按我市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)發(fā)，為每人每月828元。
（三）申請(qǐng)流程：失業(yè)補(bǔ)助金采取先申請(qǐng)后發(fā)放的原則。符合條件的失業(yè)人員可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP搜索“失業(yè)補(bǔ)助金”選擇“受理區(qū)域”后在線辦理或線下窗口辦理申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核并按月將補(bǔ)助資金發(fā)放至失業(yè)人員本人賬戶。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)據(jù)比對(duì)等手段篩選出符合條件的人員，按照應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保的要求，通過短信、基層平臺(tái)等宣傳途徑將失業(yè)補(bǔ)助金政策精準(zhǔn)推送給失業(yè)人員，提高政策兌現(xiàn)率。
（四）所需材料：
1．《失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)表》。
2．社會(huì)保障卡或居民身份證。
（五）其他事項(xiàng)：申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金不需要辦理失業(yè)登記，由失業(yè)人員向其失業(yè)前最后參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，其中，未辦理過失業(yè)保險(xiǎn)待遇跨省轉(zhuǎn)移的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿人員（即省內(nèi)轉(zhuǎn)移人員），可以向失業(yè)保險(xiǎn)金最后發(fā)放地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金。
三、繼續(xù)實(shí)施以工代訓(xùn)政策
（一）補(bǔ)貼對(duì)象：
1．新吸納勞動(dòng)者的中小微企業(yè)（以下簡稱第一類補(bǔ)貼對(duì)象）。對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員（上述人員以人力社保部門登記為準(zhǔn)）就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2．生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難的企業(yè)（以下簡稱第二類補(bǔ)貼對(duì)象）。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織職工以工代訓(xùn)的，根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3．受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)（以下簡稱第三類補(bǔ)貼對(duì)象）。市級(jí)（含三區(qū)）、縣（市）可結(jié)合實(shí)際情況，將受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的企業(yè)納入補(bǔ)貼范圍。
（二）補(bǔ)貼企業(yè)的界定：
1．中小微企業(yè)的劃分，根據(jù)工業(yè)和信息化部等4部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）和國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；以單位方式參保的個(gè)體工商戶，參照中小微企業(yè)執(zhí)行。
2．生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難企業(yè)的認(rèn)定，需符合已停工停業(yè)但尚未注銷，并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核確認(rèn)。
3．各地可通過企業(yè)納稅額、用電量、營業(yè)收入、利潤等反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的單一指標(biāo)或綜合多個(gè)指標(biāo)，自行制定受疫情影響較大企業(yè)的認(rèn)定條件。
4．列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)（以“信用中國<浙江·紹興>”公示的失信黑名單為準(zhǔn)），不納入以工代訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限：市級(jí)（含三區(qū)）、縣（市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展以工代訓(xùn)補(bǔ)貼工作。以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y金結(jié)余情況，確定補(bǔ)貼期限，所需資金從各地職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。本年度內(nèi)，同一企業(yè)同一職工不得重復(fù)申領(lǐng)，以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限延長至2021年12月。
以工代訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接撥付給企業(yè)，市級(jí)（含三區(qū)）、縣（市）在合理確定其他職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總盤子可承受的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排好以工代訓(xùn)補(bǔ)貼資金比例，使用總額不超過當(dāng)前各地專賬結(jié)余資金的50%。若審核后申請(qǐng)總額超過安排的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼資金，同比例折算。企業(yè)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不計(jì)入勞動(dòng)者每年3次培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。
以工代訓(xùn)注重崗位工作訓(xùn)練，無需單獨(dú)組織開展培訓(xùn)。企業(yè)申請(qǐng)的補(bǔ)貼人次數(shù)，以企業(yè)提交申請(qǐng)?jiān)路莸纳弦粋€(gè)月正常繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的員工數(shù)進(jìn)行核實(shí)。2021年10月底前為各地集中受理補(bǔ)貼申領(lǐng)階段，11月份為集中審核撥付階段。
（四）申請(qǐng)流程：符合條件的企業(yè)填寫申請(qǐng)表并準(zhǔn)備相應(yīng)材料，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后提交市級(jí)（含三區(qū)）、縣（市）人力社保部門復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^并經(jīng)公示無異議后，報(bào)財(cái)政部門申請(qǐng)資金進(jìn)行撥付。市區(qū)資金撥付方式參照職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金撥付流程實(shí)施。
（五）所需材料：
1．必需材料：《以工代訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》；《承諾書》；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（自行獲取）。
2．按照各類補(bǔ)貼對(duì)象，需分別提交以下材料：按照第一類補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)，需提供新吸納勞動(dòng)者類別材料；按照第二類補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)該企業(yè)目前的經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行審核，并提供企業(yè)停工停業(yè)情況說明；按第三類補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)，按照屬地要求提供相關(guān)材料。
企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼無需提供培訓(xùn)計(jì)劃和發(fā)放培訓(xùn)合格證書。通過比對(duì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)人員數(shù)據(jù)可核實(shí)企業(yè)為職工發(fā)放工資等情況的，可不再要求企業(yè)提供花名冊(cè)、發(fā)放工資銀行對(duì)賬單。
以上提交的所有資料須加蓋單位公章。
四、繼續(xù)放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)
（一）補(bǔ)貼對(duì)象:依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月(含）以上的紹興市企業(yè)在崗職工。
（二）補(bǔ)貼條件:取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次技能提升補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申報(bào)人員須在證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按照初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書分別給予個(gè)人不超過1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)按市級(jí)（含三區(qū)）、（縣）市當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）申報(bào)流程：符合條件的企業(yè)在崗職工應(yīng)攜帶相關(guān)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過浙江政務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP搜索“技能提升補(bǔ)貼”選擇“受理區(qū)域”后在線辦理，或線下窗口向本人當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)參保職工技能提升補(bǔ)貼。申領(lǐng)時(shí)已失業(yè)的，向失業(yè)前最后一次繳費(fèi)的失業(yè)保險(xiǎn)參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理后的5個(gè)工作日內(nèi)完成參保繳費(fèi)情況和證書信息審核，其中證書信息初審合格后交當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定中心復(fù)核。審核通過后，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣蛉肆ι绫２块T網(wǎng)站公示補(bǔ)貼申領(lǐng)情況，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接將補(bǔ)貼資金發(fā)放至職工本人賬戶。
（五）所需材料:
1．《技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。
2．社會(huì)保障卡或居民身份證。
3．職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書（原則上由人社部門內(nèi)部獲取，無法獲取的由申請(qǐng)人提供）。
4．異地失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證（本地失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)不足12個(gè)月時(shí)需提供）。
5．代理人居民身份證原件、申請(qǐng)人的授權(quán)委托書原件（代理人代為申領(lǐng)時(shí)需提供）。
（六）其他事項(xiàng):
1．關(guān)于證書信息審核。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過“國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”（http://zscx.osta.org.cn/）、“浙江省職業(yè)能力一體化工作平臺(tái)”甄別證書信息。紹興市范圍內(nèi)各級(jí)人力社保部門核發(fā)的職業(yè)資格證書無法通過國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢的，由當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定中心負(fù)責(zé)確認(rèn)。
2．參保職工應(yīng)在在崗期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，具體時(shí)間以證書發(fā)證日期為準(zhǔn)。
五、繼續(xù)延續(xù)實(shí)施困難人員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼
對(duì)脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加培訓(xùn)的，在落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的同時(shí)，在培訓(xùn)期間按每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。生活費(fèi)補(bǔ)貼可從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。
六、繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放政策
支持企業(yè)擴(kuò)大見習(xí)崗位規(guī)模，對(duì)見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
七、其他
上述政策為階段性扶持政策，受理期限截至2021年12月31日。對(duì)2020年度已受理、享受期限未滿的減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，可繼續(xù)按原政策享受至期滿為止。
八、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)、縣（市）要把延續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策工作作為當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，結(jié)合本地實(shí)際繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)長期就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，保障所需資金，梳理調(diào)整就業(yè)政策清單，并及時(shí)在浙里辦“浙就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。
（二）加強(qiáng)宣傳。持續(xù)加大就業(yè)政策宣傳落實(shí)力度，分類精準(zhǔn)推送政策信息，提升就業(yè)政策知曉度和兌現(xiàn)率。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，綜合運(yùn)用短信、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和微信、APP等新媒體，提升宣傳格局，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
（三）強(qiáng)化管理。健全工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，避免重復(fù)領(lǐng)取，對(duì)違規(guī)使用、冒領(lǐng)、套取、騙取資金的應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)懲，規(guī)范管理資金使用。
（四）優(yōu)化服務(wù)。要積極運(yùn)用數(shù)字化改革成果，優(yōu)化經(jīng)辦流程，推進(jìn)更多政策網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、幫辦快辦，提高政策享受便捷性。
本通知自印發(fā)之日起施行。
紹興市人力資源和社會(huì)保障局 紹興市財(cái)政局
2021年10月20日
（此件主動(dòng)公開）
