為進(jìn)一步增強(qiáng)政府規(guī)范性文件的公開性和透明度，提高辦公質(zhì)量，現(xiàn)將《路橋區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法（2021版）》全文發(fā)布，征求社會(huì)各界意見，以便進(jìn)一步修改，完善后報(bào)區(qū)政府審議，有關(guān)單位和個(gè)人，可在2021年11月8日前，通過以下方式提出意見：
一、通過信函方式的，將意見寄至：臺(tái)州市路橋區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局（桐嶼街道文化路705號(hào)），并在信封上注明“征求意見”字樣。
二、通過電話方式提出意見的，請(qǐng)來電0576-82518007。
路橋區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助
資金管理辦法（2021版）
（送審稿）
為促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，推進(jìn)我區(qū)先進(jìn)特色制造業(yè)基地的建設(shè)，更好地發(fā)揮區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金的扶持引導(dǎo)作用，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的申報(bào)程序，加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)路橋區(qū)加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（路政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第一條 資金來源
路橋區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）由區(qū)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，專項(xiàng)用于本區(qū)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助。
第二條 支持重點(diǎn)
（一）鼓勵(lì)創(chuàng)新原則。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有自主創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水準(zhǔn)。
（二）重點(diǎn)發(fā)展“工業(yè)4.0”項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目、機(jī)器換人項(xiàng)目，扶持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、對(duì)行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的高成長性企業(yè)。
（三）支持企業(yè)提升裝備水平。鼓勵(lì)企業(yè)采用國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備和國外關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。
（四）重點(diǎn)支持省級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目、省高新技術(shù)企業(yè)、省企業(yè)技術(shù)中心、各級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍（含培育）企業(yè)、“未來工廠”（含試點(diǎn)）企業(yè)、省級(jí)智能工廠/數(shù)字化車間（含培育）企業(yè)的項(xiàng)目。
第三條 扶持對(duì)象及條件
（一）扶持對(duì)象：在路橋區(qū)合法經(jīng)營的制造業(yè)企業(yè)，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄。
（二）企業(yè)（項(xiàng)目）申報(bào)條件：
1.申報(bào)的技術(shù)改造項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在申報(bào)年的上兩年度內(nèi)經(jīng)區(qū)經(jīng)信局或上級(jí)經(jīng)信部門核準(zhǔn)或備案，并且已在區(qū)內(nèi)實(shí)施。
2.申報(bào)的項(xiàng)目設(shè)備單臺(tái)金額3萬元（含3萬元，不含稅）以上，且總額達(dá)到200萬元（含200萬元，不含稅)以上。企業(yè)通過自主創(chuàng)新，制造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自用設(shè)備（裝備），需單獨(dú)建賬并做專項(xiàng)評(píng)估后再審計(jì)。申報(bào)的設(shè)備不包括二手設(shè)備和融資租賃設(shè)備。
3.實(shí)際投資額以不含稅的正式發(fā)票金額為準(zhǔn)。取得的發(fā)票日期為申報(bào)年的上一年度的1月1日至12月31日（申報(bào)年的上一年度備案的項(xiàng)目，備案當(dāng)年內(nèi)未享受過資金補(bǔ)助的發(fā)票均有效），付款日期須早于申報(bào)截止日期。
第四條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)經(jīng)審核確定的技術(shù)改造項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的3%-9%比例予以補(bǔ)助。基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）列為省級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目、省高新技術(shù)企業(yè)、省企業(yè)技術(shù)中心、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍（含省級(jí)培育）企業(yè)、“未來工廠”（含試點(diǎn)）企業(yè)、省級(jí)智能工廠/數(shù)字化車間（含培育）企業(yè)：
1.實(shí)際投資額在1000萬元（含）以上的，給予項(xiàng)目實(shí)際投資額8%的補(bǔ)助；
2.實(shí)際投資額在500萬元（含）以上不滿1000萬元的，給予項(xiàng)目實(shí)際投資額7%的補(bǔ)助；
3.實(shí)際投資額在200萬元（含）以上不滿500萬元的，給予項(xiàng)目實(shí)際投資額6%的補(bǔ)助。
（二）列為市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、市級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、市級(jí)“瞪羚企業(yè)”：
1.實(shí)際投資額在500萬元（含）以上的，給予項(xiàng)目實(shí)際投資額6%的補(bǔ)助；
2.實(shí)際投資額在200萬元（含）以上不滿500萬元的，給予項(xiàng)目實(shí)際投資額5%的補(bǔ)助。
（三）其他技改項(xiàng)目，給予實(shí)際投資額3%的補(bǔ)助。
符合以下條件的，可在以上（一）到（三）項(xiàng)基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高補(bǔ)助比例：
（一）最近年度畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)A類企業(yè)的項(xiàng)目，補(bǔ)助比例在基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加1%。
（二）符合省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（重點(diǎn)產(chǎn)品/技術(shù)）的項(xiàng)目，補(bǔ)助比例在基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加1%。
（三）購置區(qū)內(nèi)裝備制造企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備及省級(jí)認(rèn)定的機(jī)器人設(shè)備的部分，補(bǔ)助比例在基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加2%。
（四）同時(shí)符合(一）或（二）或（三）條件的，可累加計(jì)算，但單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過9%。
第五條 申報(bào)流程審批程序
（一）區(qū)經(jīng)信局會(huì)同區(qū)財(cái)政局每年組織企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)。
（二）由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)填寫《臺(tái)州市路橋區(qū)企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》《項(xiàng)目設(shè)備購置清單》，并提供技改項(xiàng)目批復(fù)或備案文件、3萬元以上設(shè)備購貨發(fā)票及相應(yīng)付款憑證復(fù)印件、五證合一的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等有關(guān)材料。
（三）鎮(zhèn)（街道）對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行資料和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備初審，初審后分別報(bào)送區(qū)經(jīng)信局和區(qū)財(cái)政局各一份。
（四）申報(bào)的項(xiàng)目由區(qū)經(jīng)信局統(tǒng)一委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)單位需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)所有上報(bào)設(shè)備。
（五）區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局組織人員對(duì)經(jīng)審計(jì)的資料進(jìn)行審查，對(duì)上報(bào)設(shè)備進(jìn)行隨機(jī)抽查，提出審核意見、補(bǔ)助方案，并將結(jié)果公示7個(gè)工作日。經(jīng)相關(guān)部門會(huì)審并報(bào)分管區(qū)長審批后，由區(qū)經(jīng)信局會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合行文撥付專項(xiàng)資金。
第六條 監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)
（一）企業(yè)收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
（二）區(qū)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政和經(jīng)信等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理、監(jiān)督和檢查。對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等法律法規(guī)進(jìn)行查處，追繳全部已撥付的資金并取消申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的資格；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）區(qū)財(cái)政局和區(qū)經(jīng)信局應(yīng)按規(guī)定建立和完善專項(xiàng)資金和支出項(xiàng)目的績效管理和評(píng)價(jià)制度，適時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度安排專項(xiàng)資金預(yù)算的重要依據(jù)。
第七條 其他事項(xiàng)
（一）單個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目技術(shù)改造補(bǔ)助額資金總額不得超過200萬元（含市區(qū)補(bǔ)助）。企業(yè)享受技術(shù)改造補(bǔ)助總額不得超過上一年度企業(yè)區(qū)級(jí)地方貢獻(xiàn)的50%。
（二）企業(yè)存在以下問題，原則上不得享受補(bǔ)助：
1.畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)為D類或未完成區(qū)政府確定的節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)；
2.被列入嚴(yán)重失信名單或聯(lián)合懲戒目錄；
3.發(fā)生一般安全、環(huán)保等事故；
4.經(jīng)相關(guān)部門會(huì)審確定的其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
（三）對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目已申報(bào)本區(qū)其他財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的實(shí)行就高不就低的原則。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)企業(yè)積極申報(bào)臺(tái)州市本級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（技術(shù)改造）。對(duì)于符合市級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目，企業(yè)不申報(bào)市級(jí)補(bǔ)助只申報(bào)區(qū)級(jí)補(bǔ)助，區(qū)級(jí)只補(bǔ)助區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)部分。對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目市區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不同可就高執(zhí)行。
（四）2020年備案且在2021年享受過區(qū)級(jí)補(bǔ)助的項(xiàng)目在2022年申報(bào)時(shí)，發(fā)票認(rèn)定期為2021.7.1-2021.12.31。
（五）本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
