各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：
根據(jù)《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（浙委發(fā)〔2019〕27號）、《浙江省兒童之家建設(shè)三年計劃〔2020-2022年〕》（浙政婦兒工委辦〔2020〕2號）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市推進(jìn)兒童之家建設(shè)實(shí)施方案的通知 》（麗政辦發(fā)〔2019〕46號）和《中共麗水市委 麗水市人民政府關(guān)于推進(jìn)新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（麗委發(fā)〔2020〕9號）、《麗水市民政局等三部門關(guān)于推進(jìn)市本級兒童之家建設(shè)的通知》（麗民〔2020〕41號）等文件精神和市政府民生實(shí)事工作要求，現(xiàn)就推進(jìn)我縣兒童之家建設(shè)有關(guān)問題通知如下：
一、建設(shè)要求
兒童之家是依托村（社區(qū)）、中小學(xué)校及其他設(shè)施資源建立，以保護(hù)兒童權(quán)利和促進(jìn)兒童發(fā)展為宗旨，彌補(bǔ)學(xué)校教育和家庭教育的不足，在重點(diǎn)時段向兒童及其家庭提供臨時照料和課后托管、健康教育、生活和社會技能指導(dǎo)、游戲活動、品德教育與行為指導(dǎo)、心理健康服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、兒童保護(hù)、轉(zhuǎn)介等服務(wù)的綜合性服務(wù)設(shè)施。具體建設(shè)和運(yùn)行要實(shí)現(xiàn)五個有：有固定場所、有活動設(shè)施、有運(yùn)行機(jī)制、有日?；顒?、有規(guī)范制度。兒童之家建設(shè)分基礎(chǔ)型和示范型兩類。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）基礎(chǔ)型兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.有活動場地。專屬或共享室內(nèi)面積不少于20平方米，符合通風(fēng)、采光和消防安全等要求。室外有活動場地，能基本滿足兒童開展室內(nèi)外文體活動需要。
2.有設(shè)施設(shè)備。配置兒童桌椅、書架，有兒童圖書及期刊等，有棋類、球類、玩具等兒童益智文體器材，能基本滿足兒童學(xué)習(xí)、鍛煉、游戲、娛樂的要求。
3.有工作隊(duì)伍。有專（兼）職管理人員和相對穩(wěn)定的關(guān)愛兒童志愿者隊(duì)伍；同時動員村（社區(qū)）黨員干部、志愿者以及中小學(xué)、幼兒園等機(jī)構(gòu)組織人員，積極參與兒童關(guān)愛保護(hù)工作。
4.有基礎(chǔ)服務(wù)。固定時間免費(fèi)開放，通過一定渠道和方式公布服務(wù)時間和內(nèi)容，開展臨時照料、文化娛樂、關(guān)愛保護(hù)等活動。平均每月開展不少于１次主題宣傳實(shí)踐活動，并對活動開展情況及時記錄。
5.有常態(tài)管理。有兒童之家管理制度和運(yùn)行制度，有年度工作計劃和總結(jié)，有轄區(qū)兒童檔案，了解兒童及家長的基本情況，留存活動圖片及文字資料。
（二）示范型兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.環(huán)境優(yōu)雅。專屬或共享固定室內(nèi)場地面積不少于30平方米，符合通風(fēng)、采光和消防安全等要求。整體環(huán)境整潔，布置富有兒童氣息。有條件的可按服務(wù)功能或年齡特點(diǎn)分區(qū)規(guī)劃，如設(shè)閱覽室、游戲室、科普站等功能站室及其他兒童特色體驗(yàn)區(qū)。室外有活動場地，能滿足兒童室內(nèi)外文體活動需要。
2.設(shè)施優(yōu)良。配置電腦（帶視頻和話筒）、親情電話、電視機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等，有針對性配置適于各年齡段兒童使用的文體用品、授課設(shè)施、科普器材等，有一定數(shù)量兒童圖書及期刊等，并定期流動、更新。有條件的地區(qū)可設(shè)置心理咨詢室，配備專業(yè)心理咨詢師定期服務(wù)；室外配置戶外兒童游戲健身設(shè)施，滿足兒童學(xué)習(xí)、鍛煉、游戲、娛樂的要求。
3.隊(duì)伍優(yōu)秀。建立由村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為組長的“兒童之家”工作小組，一般由村（社區(qū)）“兒童主任”負(fù)責(zé)牽頭“兒童之家”的日常管理和運(yùn)作，廣泛吸納村（社區(qū)）黨員干部、女性委員、“五老”人員、留守婦女、志愿者、社會組織等，組建熟悉并善于開展兒童工作的服務(wù)隊(duì)伍，共同參與兒童之家的日常管理和維護(hù)?？赏ㄟ^慈善捐助等方式為兒童之家工作人員提供適當(dāng)工作報酬或工作補(bǔ)貼。
4.服務(wù)優(yōu)質(zhì)。切實(shí)發(fā)揮兒童之家臨時照料、宣傳教育、關(guān)愛保護(hù)、文化娛樂、心理疏導(dǎo)等功能，分時段、分年齡段免費(fèi)開放，通過一定渠道和方式公布服務(wù)時間和內(nèi)容，開放時間每周累計不少于15小時，平均每月開展不少于２次主題宣傳教育實(shí)踐活動，服務(wù)覆蓋所在村（社區(qū)）80％以上的留守兒童、困境兒童。緊扣兒童和家庭需求，創(chuàng)建特色品牌活動，針對特殊家庭開展個性化幫扶。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體手段，擴(kuò)大兒童之家服務(wù)范圍和影響力。
5.管理優(yōu)效。建立健全兒童之家管理制度、運(yùn)行制度、 志愿服務(wù)制度等。建立健全兒童分類檔案，了解兒童及家長的基本情況，開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童保護(hù)服務(wù)，留存服務(wù)照片與文字資料。每年工作有計劃、有活動、有總結(jié)。充分利用專業(yè)社會組織和社會資源參與兒童之家的管理和服務(wù)，在村（社區(qū)）中有較強(qiáng)認(rèn)同感。
三、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)資金一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。兒童之家建設(shè)資金一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照兒童之家設(shè)計、裝修、設(shè)施改造、設(shè)備購置等實(shí)際支出確定，其中基礎(chǔ)型兒童之家補(bǔ)助金額不超過8萬元，示范型兒童之家補(bǔ)助金額不超過10萬元，基礎(chǔ)型兒童之家提升改造為示范型兒童之家的，補(bǔ)助金額施行補(bǔ)差機(jī)制。
（二）運(yùn)營資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。兒童之家運(yùn)營資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照兒童之家服務(wù)留守兒童和困境兒童人次數(shù)確定，每年補(bǔ)助一次，每次開展活動做好簽字、照片等臺賬資料并實(shí)行報備制度。其中基礎(chǔ)型兒童之家按20元/人/次補(bǔ)助，年度補(bǔ)助金額不超過1萬元；示范型兒童之家按25元/人/次補(bǔ)助，年度補(bǔ)助金額不超過2萬元。
（三）補(bǔ)助資金撥付。兒童之家建設(shè)資金補(bǔ)助和運(yùn)營資金補(bǔ)助所需資金由縣財政統(tǒng)籌安排。兒童之家建設(shè)和運(yùn)營由兒童之家所在的村（社區(qū)）或?qū)W校負(fù)責(zé)?？h民政局聯(lián)合縣婦聯(lián)、縣教育局對兒童之家建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，縣民政局將建設(shè)補(bǔ)助資金撥付給負(fù)責(zé)建設(shè)的村（社區(qū)）或?qū)W校。運(yùn)營補(bǔ)助資金按實(shí)際運(yùn)營情況撥付給負(fù)責(zé)運(yùn)營的村（社區(qū)）或?qū)W校。
四、監(jiān)督管理
（一）嚴(yán)格規(guī)范管理。兒童之家要建立完善運(yùn)營管理制度，相關(guān)服務(wù)制度等上墻公開；建立健全兒童檔案，包括兒童和家長基本情況，結(jié)對幫扶情況等。
（二）健全日常監(jiān)督。縣民政局、縣教育局、縣婦聯(lián)要加強(qiáng)對各兒童之家的日常監(jiān)督、工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過不定期的現(xiàn)場抽查、督導(dǎo)，了解兒童之家運(yùn)營情況，幫助解決實(shí)際困難，如發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
（三）規(guī)范資金監(jiān)管。兒童之家要規(guī)范會計核算，明細(xì)記錄各項(xiàng)收入、支出，手續(xù)齊全，確保?？顚Ｓ茫豢h民政局、縣財政局、縣教育局、婦聯(lián)要加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取、截留、挪用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，立刻停發(fā)并全額追回相關(guān)資金，同時按照國家相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任。
本通知自發(fā)文之日起施行，原《松陽縣民政局等四部門關(guān)于推進(jìn)兒童之家建設(shè)的通知》（松民〔2020〕41號）文件作廢。
松陽縣民政局 松陽縣財政局
松陽縣教育局 松陽縣婦女聯(lián)合會
2021年10月20日
松陽縣民政局辦公室 2021年11月1日印發(fā) |
