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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代調(diào)解工作的若干意見》（浙委辦發(fā)〔2020〕34號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（浙司〔2019〕47號(hào)）、《浙江省人民調(diào)解工作規(guī)范》（DB33/T 2216—2019）等有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用，結(jié)合我縣工作實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的決策部署，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推進(jìn)全縣人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)人民調(diào)解基層基礎(chǔ)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，為推進(jìn)我縣“法治云和”“平安云和”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)范人民調(diào)解組織設(shè)立、變更及撤銷

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。

2.社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)需要可以在司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。

3.村、社區(qū)、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)可在自然村（居民小組）、小區(qū)（樓院）、車間等設(shè)立調(diào)解小組。

4.人民調(diào)解委員會(huì)可在公安、法院、檢察院、信訪等部門以及其他糾紛相對(duì)集中的單位或區(qū)域設(shè)立派駐人民調(diào)解工作室。

5.具備一定條件的人民調(diào)解員，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人調(diào)解工作室，隸屬于所設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)。

6.設(shè)立人民調(diào)解組織的主體或主管部門可根據(jù)需要變更或撤銷由其設(shè)立的人民調(diào)解組織。

（二）依法推選人民調(diào)解委員會(huì)委員

人民調(diào)解委員會(huì)由委員3至9人組成，設(shè)主任1人，必要時(shí)可設(shè)副主任若干人。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員。

人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)經(jīng)推選產(chǎn)生。人民調(diào)解委員會(huì)委員任期屆滿，應(yīng)及時(shí)改選和向社會(huì)公布，可連選連任。

1.村、社區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議或居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，可與村（社區(qū)）組織換屆同步進(jìn)行。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)經(jīng)轄區(qū)內(nèi)各人民調(diào)解委員會(huì)主任會(huì)議推選產(chǎn)生。

3.企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)委員由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或工會(huì)組織推選產(chǎn)生。

4.縣級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)經(jīng)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)及行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)主任會(huì)議推選產(chǎn)生。

5.行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)委員由有關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織推選產(chǎn)生。

（三）規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)的名稱

人民調(diào)解委員會(huì)名稱格式為：“行政區(qū)域名稱+人民調(diào)解委員會(huì)”或者“行政區(qū)域名稱+專業(yè)名稱+人民調(diào)解委員會(huì)”。

行政區(qū)域名稱或?qū)I(yè)名稱可以是下列內(nèi)容：

1.村、居（社區(qū)）名稱；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃名稱；

3.企事業(yè)單位名稱；

4.縣級(jí)行政區(qū)劃名稱；

5縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃+行業(yè)（專業(yè)）糾紛類型名稱；

6.特定區(qū)域名稱；

7.兩個(gè)以上地區(qū)的簡(jiǎn)稱或特定地域名稱+聯(lián)合。

派駐人民調(diào)解工作室名稱格式為：設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)名稱+駐區(qū)域或單位簡(jiǎn)稱+工作室。

個(gè)人調(diào)解工作室名稱格式為：所屬人民調(diào)解委員會(huì)名稱+個(gè)人姓名或特有名稱+調(diào)解工作室。

（四）規(guī)范人民調(diào)解員聘任工作

人民調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)需要聘任一定數(shù)量的專兼職人民調(diào)解員，專職人民調(diào)解員按下列要求配備：

1.縣人民調(diào)解委員會(huì)配備3名以上；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)配備2名以上；

3.行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)配備3名以上；

4.有條件的村、居（社區(qū)）和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)可以配備1名，相鄰的兩個(gè)村（社區(qū)）也可以共同配備1名；

5.派駐人民調(diào)解工作室配備2名以上。

行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)配備具有相關(guān)行業(yè)、專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的人民調(diào)解員。

村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)注重從法治帶頭人、法律明白人、“兩代表一委員”“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警）、網(wǎng)格員和有關(guān)行業(yè)專業(yè)人士中選聘調(diào)解員。

（五）規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)識(shí)和調(diào)解場(chǎng)所

人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在所在樓宇正門左側(cè)合適位置懸掛人民調(diào)解委員會(huì)豎式名稱標(biāo)牌或在調(diào)解室門口左側(cè)或上方合適位置懸掛方形名稱標(biāo)牌，名稱應(yīng)使用全稱。應(yīng)當(dāng)有固定的調(diào)解場(chǎng)所，調(diào)解場(chǎng)所設(shè)置“調(diào)解員”“記錄員”“當(dāng)事人”席卡，墻上懸掛司法部統(tǒng)一的人民調(diào)解標(biāo)識(shí)和調(diào)解文化用語，并在墻上公示調(diào)解工作程序、工作原則、工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)以及人民調(diào)解員姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容。人民調(diào)解員開展調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)佩戴人民調(diào)解員證。

行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的場(chǎng)所，由其設(shè)立主體或行業(yè)主管部門予以保障。

（六）規(guī)范印章管理

人民調(diào)解委員會(huì)印章為圓形，直徑4.2cm，中央刊五角星，五角星外刊人民調(diào)解委員會(huì)所在地行政區(qū)劃名稱或者所屬群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社團(tuán)組織的法定名稱，自左至右環(huán)行，五角星下刊“人民調(diào)解委員會(huì)”字樣，自左至右直行。

人民調(diào)解委員會(huì)印章應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理。人民調(diào)解委員會(huì)組織如有攤銷或者名稱變動(dòng)，應(yīng)停止使用原有印章，被撤銷的人民調(diào)解組織印章由縣司法局收回。

（七）規(guī)范備案登記

人民調(diào)解組織備案內(nèi)容包括組織名稱、人員、工作地址和聯(lián)系方式等，實(shí)行屬地備案原則。人民調(diào)解委員會(huì)(包括人民調(diào)解工作室)應(yīng)在設(shè)立、變更、人員調(diào)整或撤銷之日起30內(nèi)，將組織名稱、工作地址、聯(lián)系方式及人民調(diào)解員名單，向所在轄區(qū)司法所或縣司法局遞交材料、辦理備案。

1.備案方式

一是人民調(diào)解組織的設(shè)立、變更、撤銷備案。村（居）民委員會(huì)、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)，由其設(shè)立單位向所在轄區(qū)的司法所遞交備案材料，司法所經(jīng)審核后10個(gè)工作日內(nèi)向縣司法局備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)及其調(diào)解工作室，社會(huì)團(tuán)體和其他組織設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)及其調(diào)解工作室，由設(shè)立單位向所在縣司法局遞交備案材料進(jìn)行備案；行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)及其調(diào)解工作室，由設(shè)立單位向縣司法局備案?？h司法局應(yīng)在備案前對(duì)擬設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)或者調(diào)解工作室的單位、組織進(jìn)行工作指導(dǎo)。對(duì)符合設(shè)立、變更、撤銷條件的人民調(diào)解組織，應(yīng)予以備案。二是人民調(diào)解員的選任、聘任、罷免和解聘?jìng)浒?。人民調(diào)解員的選任、聘任、罷免和解聘?jìng)浒?，由人民調(diào)解員所屬的人民調(diào)解委員會(huì)按照人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、變更、撤銷備案要求和程序辦理。

2.備案時(shí)間及備案材料

備案主體應(yīng)當(dāng)在備案事項(xiàng)發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在轄區(qū)司法所或縣司法局遞交材料、辦理備案。

備案須提交如下材料：

（1）人民調(diào)解委員會(huì)或者調(diào)解工作室設(shè)立、變更、撤銷備案的，應(yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解組織備案登記表》（見附件1），并提交設(shè)立、變更、撤銷的文件。

（2）人民調(diào)解員選任、聘任、罷免或解聘?jìng)浒傅?，?yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解員備案登記表》（見附件2），并提供身份證明等材料。

司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解組織和人員信息。

（八）規(guī)范檔案管理

人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)運(yùn)用信息化等手段加強(qiáng)檔案管理，建立健全制度建設(shè)檔案、組織隊(duì)伍檔案和調(diào)解案件檔案等。

1.人民調(diào)解委員會(huì)制度建設(shè)檔案包括以下內(nèi)容：

（1）各項(xiàng)管理制度、工作制度和黨建制度；

（2）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的制度建設(shè)文件和材料。

2.人民調(diào)解委員會(huì)組織隊(duì)伍檔案包括好下內(nèi)容：

（1）人民調(diào)解委員會(huì)委員及聘任人民調(diào)解員名冊(cè)；

（2）人民調(diào)解小組和人民調(diào)解工作室等組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)檔案；

（3）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的組織隊(duì)伍建設(shè)文件和材料。

人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)按照人民調(diào)解卷宗檔案管理要求規(guī)范落實(shí)人民調(diào)解卷宗檔案一事一卷，裝訂成冊(cè)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)檔案管理，并做好年度案件登記索引。

（九）規(guī)范信息化建設(shè)

人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)落實(shí)專人規(guī)范使用人民調(diào)解信息化管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)本調(diào)委會(huì)人員信息和案件信息錄入等日常維護(hù)工作?？h司法局和各司法所負(fù)責(zé)平臺(tái)的操作培訓(xùn)、日常指導(dǎo)和案件評(píng)定，定期維護(hù)人民調(diào)解數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，把此項(xiàng)工作擺上重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)有效地開展。

（二）狠抓落實(shí)。各人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)按照規(guī)范化建設(shè)的要求，規(guī)范和完善人民調(diào)解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位、各司法所應(yīng)做好對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，通過抓好典型、以點(diǎn)帶面，使我縣的人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。

（三）宣傳推廣。要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，大力宣傳規(guī)范化建設(shè)工作成效和工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、事跡和典型案例，提高人民群眾的知曉度和滿意度，為規(guī)范化建設(shè)工作營(yíng)造良好氛圍。

四、本文自2021年11月9日起實(shí)施。

附件：1.人民調(diào)解組織備案登記表

2.人民調(diào)解員備案登記表

3.人民調(diào)解組織情況匯總表

4.人民調(diào)解員情況匯總表

云和縣司法局

2021年11月9日

（此件公開發(fā)布）

附件1                                                  

人民調(diào)解組織備案登記表

填報(bào)單位：                            填報(bào)間：  年   月   日

說明：1.備案類別一欄按照備案情況選擇打“√”；

2.基本情況一欄的設(shè)立單位和主管單位，是除了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、街道和村（居)人民調(diào)解委員會(huì)以外的其他調(diào)委會(huì)填寫；

3.人員情況一欄“職務(wù)”欄填寫“主任”、“副主任”“委員”；

4.規(guī)范情況一欄按實(shí)際情況填寫或打“√”。

附件2

人民調(diào)解員備案登記表

填報(bào)單位：                                 填報(bào)時(shí)間：  年  月  日

說明：1.備案類別一欄按照備案情況選擇打“√”。

附件3

云和縣人民調(diào)解組織情況匯總表

填報(bào)單位：              填報(bào)日期：    年    月    日

附件4

云和縣人民調(diào)解員匯總表

填報(bào)單位：                                                                                                     填報(bào)日期：年  月   日