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各市、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局，各軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人武部：

為貫徹落實(shí)《退役軍人事務(wù)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理水平的通知》（退役軍人部發(fā)〔2020〕56號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、強(qiáng)化軍休干部思想政治引領(lǐng)

1.加強(qiáng)思政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，運(yùn)用各種形式，常態(tài)化開展傳承紅色基因、宣傳時(shí)事政治教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育手段，推進(jìn)軍休大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)軍休所等軍休干部學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制，打造有傳播力影響力的軍休網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍。

2.落實(shí)政治待遇。按規(guī)定組織閱讀中央和省委省政府相關(guān)重要文件，傳達(dá)重要會(huì)議精神。協(xié)調(diào)參加各級(jí)黨政機(jī)關(guān)組織的重大慶典、重大政治活動(dòng)和評(píng)選表彰等活動(dòng)，組織參加烈士紀(jì)念日等國(guó)防教育和紀(jì)念活動(dòng)。在建軍節(jié)、春節(jié)等特殊節(jié)日，地方政府和省軍區(qū)系統(tǒng)應(yīng)采取不同形式慰問軍休干部。參加重大慶典和重大政治活動(dòng)時(shí)，可以按規(guī)定著軍裝，佩戴軍銜、文職符號(hào)和勛章、立功獎(jiǎng)?wù)隆Ｈナ篮罂砂匆?guī)定落實(shí)骨灰盒或遺體覆蓋黨旗、軍旗的申請(qǐng)。

3.完善組織工作。將軍休干部黨組織建設(shè)納入本系統(tǒng)黨建工作總體規(guī)劃，按規(guī)定設(shè)置基層黨組織，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。發(fā)揮軍休干部黨組織自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我管理作用，加強(qiáng)軍休干部骨干的教育培訓(xùn)。軍休干部基層黨組織書記任期內(nèi)培訓(xùn)不少于1次。對(duì)身體條件允許的軍休干部黨員，應(yīng)要求參加集體組織生活。軍休干部交納的黨費(fèi)全部用于所在基層黨組織開展活動(dòng)。給予軍休干部黨組織書記適當(dāng)工作補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和方式參照當(dāng)?shù)仉x退休老干部管理有關(guān)規(guī)定。軍休干部黨員經(jīng)所在黨支部同意，可采取靈活方式交納黨費(fèi)。

4.加強(qiáng)黨員管理。軍休干部黨員外出6個(gè)月以上、居住地點(diǎn)相對(duì)固定的，應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地軍休機(jī)構(gòu)、退役軍人服務(wù)中心（站）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織。不具備轉(zhuǎn)移條件的，可憑黨員證明信和離退休證到暫住地退役軍人事務(wù)部門報(bào)到，就近安排在退役軍人系統(tǒng)基層黨組織參加組織生活。流出地黨組織要積極了解掌握情況，確保流動(dòng)黨員納入組織管理；流動(dòng)黨員要主動(dòng)向流出地和流入地黨組織報(bào)告情況。

二、營(yíng)造老有所為共建環(huán)境

5.參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)軍休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，積極融入社區(qū)，參與基層建設(shè)治理。推薦符合條件的軍休干部黨員，到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織擔(dān)任“社區(qū)政委”、政治輔導(dǎo)員、政策宣傳員等角色，積極參與國(guó)防教育、政策講解、普法宣傳、環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建等工作。

6.深化志愿服務(wù)。實(shí)施軍休干部銀色人才開發(fā)工程，建立“軍休銀色智庫(kù)”和“軍休志愿服務(wù)人才庫(kù)”。鼓勵(lì)軍休干部發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，為黨和政府決策建言獻(xiàn)策、提供參考。組建各類軍休志愿團(tuán)隊(duì)，積極創(chuàng)建軍休干部志愿服務(wù)品牌，開展形式多樣的志愿活動(dòng)。開展“1+X軍休助學(xué)助農(nóng)助訓(xùn)”活動(dòng)，倡導(dǎo)軍休黨支部在贊助貧困學(xué)子、獻(xiàn)策美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面為建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

7.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持。支持軍休干部發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，依托高等院校、科研院所、科技園區(qū)、專家服務(wù)基地、農(nóng)民合作組織等開展人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術(shù)推廣等活動(dòng)。有創(chuàng)辦小微企業(yè)意愿的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受貸款貼息等融資優(yōu)惠政策。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，依法享受稅收優(yōu)惠政策。

三、規(guī)范軍休干部日常管理

8.規(guī)范出國(guó)管理。師級(jí)軍休干部出國(guó)（境）證件應(yīng)集中保管，出國(guó)（境）須審批。由本人提出申請(qǐng)，填報(bào)《師級(jí)軍休干部因私出國(guó)（境）審批表》（附件1），逐級(jí)報(bào)軍休機(jī)構(gòu)和上一級(jí)退役軍人事務(wù)部門審批，審批手續(xù)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。軍休干部回國(guó)后，應(yīng)在10天內(nèi)將有關(guān)證件主動(dòng)交回。團(tuán)級(jí)以下軍休干部出國(guó)（境）不需審批，但需提前3天向所在軍休機(jī)構(gòu)報(bào)備。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)建立書面或網(wǎng)絡(luò)審批和報(bào)備制度，提高工作效率。軍休干部應(yīng)當(dāng)每季度匯報(bào)在國(guó)（境）外的思想情況，軍休機(jī)構(gòu)每月至少與軍休干部聯(lián)系1次。對(duì)在境外失聯(lián)6個(gè)月（含）以上，或未按規(guī)定審批、報(bào)備，私自出國(guó)（境）的軍休干部，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門，可暫停發(fā)放離退休費(fèi)；在查明情況，本人回國(guó)按有關(guān)規(guī)定處理后可恢復(fù)發(fā)放并補(bǔ)發(fā)。暫停、恢復(fù)和補(bǔ)發(fā)離退休費(fèi)的決定由所在軍休機(jī)構(gòu)上級(jí)退役軍人事務(wù)部門作出。

9.規(guī)范兼職行為。嚴(yán)格管理軍休干部參加社會(huì)組織（含社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）或在社會(huì)組織兼職的行為。師級(jí)軍休干部擬在社會(huì)組織兼職的，應(yīng)逐級(jí)報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門審批。團(tuán)級(jí)及以下軍休干部的兼職，由所在軍休機(jī)構(gòu)上級(jí)退役軍人事務(wù)部門審批。軍休干部在社會(huì)組織兼職的具體要求，按照《軍休干部在社會(huì)組織兼職審批工作規(guī)程》（附件2）執(zhí)行。

10.規(guī)范言行紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)軍休干部著作出書、發(fā)表言論、授課講學(xué)、繼續(xù)從業(yè)等事項(xiàng)的規(guī)范管理。軍休干部從事上述行為，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，并向所在軍休機(jī)構(gòu)報(bào)備。軍休干部違反黨規(guī)黨紀(jì)的，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定作出處理，并及時(shí)調(diào)整受重處分軍休干部的相關(guān)待遇。相關(guān)待遇的調(diào)整由所在軍休機(jī)構(gòu)上級(jí)管理部門提出意見，逐級(jí)報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門辦理。

四、擴(kuò)大軍休干部服務(wù)保障供給

11.融入社會(huì)養(yǎng)老。落實(shí)符合條件的軍休干部享受安置地老年人同等高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等福利補(bǔ)貼政策。借助地方優(yōu)質(zhì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過網(wǎng)絡(luò)軍休所等平臺(tái)為軍休干部提供社會(huì)養(yǎng)老資源信息，有條件的地方可為軍休干部入住社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

12.豐富養(yǎng)老形式?？衫孟到y(tǒng)內(nèi)閑置房產(chǎn)資源，采取協(xié)議簽約、共建合作等方式，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)的養(yǎng)老服務(wù)提供方，為軍休干部尤其是失能、失智、獨(dú)居、空巢等重點(diǎn)人員，提供日間照料、短期托養(yǎng)等多元化、專業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和智能監(jiān)護(hù)等現(xiàn)代信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“管家式”居家養(yǎng)老，提升養(yǎng)老服務(wù)智能化、數(shù)字化水平。

13.推進(jìn)適老改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造計(jì)劃，推動(dòng)軍休機(jī)構(gòu)和軍休小區(qū)進(jìn)行適老化改造。按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)軍休干部集中活動(dòng)場(chǎng)所和軍休小區(qū)實(shí)施無障礙設(shè)施改造。采取加裝電梯、改造扶手、鋪設(shè)坡道、墻壁家具邊角鈍化等方式，提高軍休干部參加集體活動(dòng)和居家生活的便利性和安全性。

14.紓解就餐難題。軍休干部集中居住人員較多的小區(qū)，可以跟街道社區(qū)合作共建社區(qū)老年食堂，便于軍休干部就餐。不具備條件的，可采取引入餐飲公司設(shè)置服務(wù)點(diǎn)或簽約外賣配送等方式，提供優(yōu)質(zhì)便捷的助餐服務(wù)。

15.優(yōu)化用車保障。積極推行軍休機(jī)構(gòu)保障用車社會(huì)化。充分運(yùn)用社會(huì)化約車平臺(tái)或政府機(jī)關(guān)租車服務(wù)平臺(tái)，搭建網(wǎng)上約車服務(wù)體系，為軍休干部提供便捷出行服務(wù)。

16.集約辦事服務(wù)。推廣使用網(wǎng)絡(luò)“軍休所”平臺(tái)，充實(shí)與軍休干部切身相關(guān)的醫(yī)療、康養(yǎng)、辦事、就餐、用車、家政、交通、公園等本地多元化社會(huì)服務(wù)資源，為軍休干部提供一站式資訊信息、黨建教育、生活辦事和便民優(yōu)待等服務(wù)。

17.重視身后服務(wù)。軍休干部去世后，及時(shí)安排軍休機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志慰問吊唁、發(fā)布訃告、書寫生平，協(xié)助家屬組織告別儀式等事宜，按規(guī)定落實(shí)喪葬費(fèi)、一次性撫恤金等待遇。

18、充分享受優(yōu)待。符合條件的軍休干部，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，同等享受國(guó)家給予現(xiàn)役軍人的撫恤優(yōu)待；按規(guī)定享受本省各級(jí)人民政府對(duì)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象基本優(yōu)待目錄清單規(guī)定的優(yōu)待內(nèi)容以及其他尚在實(shí)施的優(yōu)待項(xiàng)目。

五、提升軍休干部醫(yī)療健康服務(wù)

19.加強(qiáng)健康體檢。每年組織軍休干部進(jìn)行1次健康體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)按照安置地同職級(jí)離退休公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；已高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，可予以維持。鼓勵(lì)社會(huì)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)采取線上線下相結(jié)合方式，為軍休干部建立電子健康檔案，指導(dǎo)軍休干部做好日常健康護(hù)理。

20.加強(qiáng)健康教育。引導(dǎo)軍休干部與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約，開展健康教育、慢性病管理等服務(wù)。有條件的地方軍休機(jī)構(gòu)可與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，推廣在線咨詢、復(fù)診等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”問診方式。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)馗黝愥t(yī)療機(jī)構(gòu)，在軍休干部集中居住區(qū)域設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，提升軍休干部健康素養(yǎng)和健康管理水平。

21.加強(qiáng)健康優(yōu)待。軍休干部按規(guī)定納入安置地醫(yī)療保障并享受本地同職級(jí)離休退休公務(wù)員同等醫(yī)療待遇和醫(yī)療補(bǔ)助，涉及經(jīng)費(fèi)除中央財(cái)政定額撥付外，不足部分由地方財(cái)政解決，確保醫(yī)療保障有序銜接。省軍區(qū)系統(tǒng)和退役軍人事務(wù)部門協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)醫(yī)院對(duì)軍休干部在掛號(hào)、就診、檢查、治療、取藥、入院等方面給予同職級(jí)現(xiàn)役軍人同等水平的優(yōu)先優(yōu)待保障?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)軍休干部服務(wù)需求，優(yōu)先提供“老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病患者健康管理、老年人中醫(yī)藥健康管理、健康教育”等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

22.加強(qiáng)健康管理。軍休機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，制定衛(wèi)生、災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)?20急救系統(tǒng)建立協(xié)作機(jī)制，落實(shí)值守制度，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。有條件的軍休機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù)室，采取購(gòu)買或社區(qū)租賃等方式配置康復(fù)輔助器具，滿足軍休干部康復(fù)需求。

六、建立軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度

23.組織榮譽(yù)療養(yǎng)。省市級(jí)退役軍人事務(wù)部門建立軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度。對(duì)服役期間榮獲榮立國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)、部級(jí)一等獎(jiǎng)、大軍區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)、平時(shí)二等功、戰(zhàn)時(shí)三等功等及以上獎(jiǎng)勵(lì)，或移交安置后作出突出貢獻(xiàn)獲得省部級(jí)及以上表彰的軍休干部，分層級(jí)、分批次組織榮譽(yù)療養(yǎng)。榮譽(yù)療養(yǎng)管理辦法由各地退役軍人事務(wù)部門商同級(jí)財(cái)政等部門制定。

24.豐富療養(yǎng)資源。組織軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)活動(dòng)，優(yōu)先使用本省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)自有療養(yǎng)資源。資源不足時(shí)，可通過購(gòu)買服務(wù)等方式提供。

25.加強(qiáng)療養(yǎng)管理。榮譽(yù)療養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持以休為主、安全第一。開展文體活動(dòng)時(shí)，適當(dāng)安排時(shí)事政治理論學(xué)習(xí)、紅色教育基地參觀等內(nèi)容，讓軍休干部既愉悅身心，又受到教育。榮譽(yù)療養(yǎng)以省內(nèi)療養(yǎng)為主，其他事項(xiàng)可參考省總工會(huì)關(guān)于職工療休養(yǎng)有關(guān)規(guī)定。

七、拓展軍休干部服務(wù)保障渠道

26、探索資源共享。退役軍人事務(wù)部門要主動(dòng)對(duì)接同級(jí)老干部管理部門，將軍休干部工作納入同級(jí)老干部工作體系，積極協(xié)調(diào)地方老干部（老年）活動(dòng)場(chǎng)所、老干部（老年）大學(xué)等設(shè)施平臺(tái)對(duì)軍休干部開放。探索建立軍地“休養(yǎng)資源共享、文化活動(dòng)共建”機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)軍地老干部活動(dòng)場(chǎng)所互相開放、互助互享。

27、盤活軍休資源。軍休機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)專項(xiàng)用于軍休工作，按規(guī)定進(jìn)行入賬管理。根據(jù)實(shí)際情況，采取改建、擴(kuò)建、新建、購(gòu)置、租賃、置換等方式，積極盤活利用現(xiàn)有軍休機(jī)構(gòu)房產(chǎn)資源，建立配套完善的軍休活動(dòng)場(chǎng)所。軍休干部少、無軍休機(jī)構(gòu)的地方，可考慮與各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）或社區(qū)老年服務(wù)站、活動(dòng)中心合作共建，方便軍休干部就近就便參加活動(dòng)和接受服務(wù)。

28、引進(jìn)社會(huì)力量。積極引進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量，為軍休干部提供心理咨詢、法律咨詢、精神關(guān)愛、代際溝通等服務(wù)。在現(xiàn)有編制范圍內(nèi)，有條件的軍休機(jī)構(gòu)可設(shè)置社會(huì)工作崗位，支持鼓勵(lì)工作人員參加社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn)和社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)。

29、提高經(jīng)費(fèi)效益。各地財(cái)政按規(guī)定做好軍休經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌用好中央財(cái)政和軍隊(duì)方面安排的軍休經(jīng)費(fèi)，可按規(guī)定用于軍休干部黨組織書記工作補(bǔ)貼、文體活動(dòng)、療養(yǎng)體檢、養(yǎng)老服務(wù)、紅色教育、慰問、探望、訂閱學(xué)習(xí)刊物等支出。中央下?lián)艿能娦萁?jīng)費(fèi)結(jié)余按規(guī)定使用。

30、建設(shè)智慧軍休。借力數(shù)字化政府建設(shè)，構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、智能管理、社會(huì)供給、精準(zhǔn)服務(wù)”的“智慧軍休”服務(wù)管理體系。完善軍休服務(wù)管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立軍休干部電子檔案庫(kù)，提高軍休經(jīng)費(fèi)分配和軍休干部工資發(fā)放信息化水平，開發(fā)建設(shè)“浙軍休”服務(wù)管理系統(tǒng)，促進(jìn)軍休管理服務(wù)數(shù)字賦能。

八、完善軍休服務(wù)管理考評(píng)機(jī)制

31、強(qiáng)化工作基礎(chǔ)。深入開展基層基礎(chǔ)基本建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)章制度健全完善、服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，加大軍休服務(wù)質(zhì)量考評(píng)力度，努力實(shí)現(xiàn)軍休系統(tǒng)基層建設(shè)過硬、基礎(chǔ)工作過硬、基本能力過硬。

32、確保機(jī)構(gòu)穩(wěn)定。在推進(jìn)各項(xiàng)改革中，要確保軍休工作的機(jī)構(gòu)編制穩(wěn)定，工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)用車等與承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。中央下達(dá)的軍休機(jī)構(gòu)編制須專門用于服務(wù)軍休干部，不得擠占挪用。要加大對(duì)軍休機(jī)構(gòu)建設(shè)的檢查督導(dǎo)力度，將軍休服務(wù)管理工作納入退役軍人工作績(jī)效評(píng)價(jià)，以及雙擁模范城(縣）評(píng)比表彰等考評(píng)體系。

33、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)軍休機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，在編制員額內(nèi)配齊配強(qiáng)工作力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，編制內(nèi)工作人員要保持在職在崗，專職從事軍休服務(wù)管理工作，確保滿足實(shí)際工作需要；加強(qiáng)軍休工作隊(duì)伍培養(yǎng)提高工作，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位練兵、交流輪崗、承擔(dān)重要任務(wù)等多種方式，促進(jìn)軍休工作者增強(qiáng)大局意識(shí)，拓寬工作視野，錘煉過硬作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)和數(shù)字化工作水平。

34、規(guī)范服務(wù)評(píng)價(jià)。建立以軍休干部滿意度為主要內(nèi)容的服務(wù)管理工作評(píng)價(jià)體系，突出對(duì)軍休機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的考核，利用網(wǎng)絡(luò)“軍休所”平臺(tái)，定期開展軍休服務(wù)管理量化打分；開展軍休機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)（示范創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)），進(jìn)一步提升軍休服務(wù)管理水平。

移交政府安置退休士官的服務(wù)管理參照本通知執(zhí)行。

各市要充分認(rèn)識(shí)軍休干部服務(wù)管理工作的重要意義，切實(shí)提高政治站位，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

附件：1.師級(jí)軍休干部因私出國(guó)（境）審批表

          2.軍休干部在社會(huì)組織兼職審批工作規(guī)程

浙江省退役軍人事務(wù)廳        浙江省民政廳

浙江省財(cái)政廳                  浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)

浙江省醫(yī)療保障局             浙江省軍區(qū)政治工作局

浙江省軍區(qū)保障局

2021年11月11日

附件1

師級(jí)軍休干部因私出國(guó)（境）審批表

注：1.此表由軍休干部本人填寫，不得涂改。

2.軍休機(jī)構(gòu)意見欄由軍休機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署意見并加蓋公章。

附件2

軍休干部在社會(huì)組織兼職審批工作規(guī)程

為規(guī)范軍休干部在社會(huì)組織兼職審批程序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號(hào)）精神，制定本規(guī)程。

一、審批條件

本規(guī)程所稱社會(huì)組織是指依法注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）和基金會(huì)。

軍休干部在社會(huì)組織兼任負(fù)責(zé)人和名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事等職務(wù)須經(jīng)審批。社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)負(fù)責(zé)人包括：理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人包括：理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)以及校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、館長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人。

軍休干部兼職的年齡界限應(yīng)為70周歲以下，兼職社會(huì)組織的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與退休前工作業(yè)務(wù)或特長(zhǎng)相關(guān)，其特長(zhǎng)應(yīng)有政府部門頒發(fā)或認(rèn)可的合法證書，經(jīng)批準(zhǔn)可兼任1個(gè)職務(wù)，不得兼任社會(huì)組織的法定代表人或新成立組織的發(fā)起人（退役軍人系統(tǒng)的社會(huì)組織除外）。

二、審批權(quán)限

師級(jí)軍休干部，包括師職（局級(jí)）以及專業(yè)技術(shù)四、五、六級(jí)干部和高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)七級(jí)干部等享受副師職以上待遇的人員，由省退役軍人事務(wù)廳審批。團(tuán)級(jí)及以下軍休干部，包括正團(tuán)職（處級(jí)）以下干部、中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)七級(jí)干部、專業(yè)技術(shù)八級(jí)以下干部，由所在軍休機(jī)構(gòu)上級(jí)退役軍人事務(wù)部門審批。

三、審批程序

（一）社會(huì)組織函商。軍休干部擬在社會(huì)組織兼職的，社會(huì)組織應(yīng)向軍休干部發(fā)出邀請(qǐng)函，并向其所在軍休機(jī)構(gòu)發(fā)函磋商。在給軍休機(jī)構(gòu)的函件中，應(yīng)說明社會(huì)組織的基本情況，包括登記事項(xiàng)、宗旨、軍休干部擬兼任的職務(wù)和理由等。社會(huì)組織函商的同時(shí)，應(yīng)提供以下材料：社會(huì)組織換屆（包括屆中增補(bǔ)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人）的，提供社會(huì)組織章程、法人登記證書等；新成立社會(huì)組織的，提供社會(huì)組織的章程草案、社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)出具的社會(huì)組織《名稱核準(zhǔn)通知書》等。

（二）軍休干部申請(qǐng)。擬兼職的軍休干部，應(yīng)填報(bào)《師級(jí)軍休干部在社會(huì)組織兼職審批表》（表1）（一式五份）或《團(tuán)級(jí)及以下軍休干部在社會(huì)組織兼職審批表》（表2）（一式兩份），提供社會(huì)組織邀請(qǐng)函，退休審批報(bào)告表或特長(zhǎng)證書的復(fù)印件，并出具《軍休干部遵守社會(huì)組織兼職規(guī)定承諾書》（表3），向所在軍休機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

（三）軍休機(jī)構(gòu)初審。軍休機(jī)構(gòu)（或代管單位）應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)社會(huì)組織出具的函件、提供的相關(guān)材料和軍休干部的申報(bào)資料逐一進(jìn)行真實(shí)性、完整性審查。符合條件的，向上級(jí)退役軍人事務(wù)部門上報(bào)審批請(qǐng)示，連同社會(huì)組織函件材料（復(fù)印件）、軍休干部承諾書、簽署審查意見的《師職（或團(tuán)級(jí)及以下）軍休干部在社會(huì)組織兼職審批表》和軍隊(duì)干部退（離）休審批報(bào)告表（復(fù)印件）一并報(bào)審。

（四）市縣審批申報(bào)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門依據(jù)規(guī)定組織對(duì)軍休機(jī)構(gòu)（或代管單位）的申報(bào)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)，可會(huì)同或商請(qǐng)有關(guān)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位（黨建工作機(jī)構(gòu)）聯(lián)審。經(jīng)審查，對(duì)于團(tuán)級(jí)及以下軍休干部符合在社會(huì)組織兼職條件的，應(yīng)及時(shí)辦理審批手續(xù)；對(duì)于師級(jí)軍休干部符合在社會(huì)組織兼職條件的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)審批請(qǐng)示，連同軍休機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料、簽署審查意見的《師級(jí)軍休干部在社會(huì)組織兼職審批表》，逐級(jí)報(bào)省退役軍人事務(wù)廳審批；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)回復(fù)不予審批理由，并通知軍休機(jī)構(gòu)向軍休干部作出說明。市縣各項(xiàng)審查工作分別在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）省級(jí)核準(zhǔn)審批。省退役軍人事務(wù)廳收到設(shè)區(qū)市相關(guān)申報(bào)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。符合規(guī)定條件的，在《師級(jí)軍休干部在社會(huì)組織兼職審批表》上簽章審批同意；不符合條件的，回復(fù)不予審批理由。

四、備案管理

（一）實(shí)施備案管理制度。軍休干部經(jīng)審批并通過法定程序兼任社會(huì)組織職務(wù)的，應(yīng)在社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)備案之日起（其中，屆中增補(bǔ)非社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的，應(yīng)在通過法定選舉程序之日起）的30日內(nèi)，提交《軍休干部在社會(huì)組織兼職備案表》（表4），報(bào)所在軍休機(jī)構(gòu)備案。因社會(huì)組織未通過登記管理機(jī)關(guān)備案、軍休干部未通過法定選舉程序等原因，已明確軍休干部不能在社會(huì)組織兼職的，軍休干部應(yīng)及時(shí)書面報(bào)所在軍休機(jī)構(gòu)。

（二）實(shí)行年度匯報(bào)制度。軍休干部在社會(huì)組織兼職期間的履職行為和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定情況，應(yīng)在每年年底前以書面形式報(bào)所在軍休機(jī)構(gòu)。

（三）建立定期問詢制度。對(duì)軍休干部在社會(huì)組織兼職中的履職行為、遵守有關(guān)規(guī)定等情況，安置地退役軍人事務(wù)部門應(yīng)采取上門走訪、發(fā)函問詢等方式，向軍休干部所兼職的社會(huì)組織或有關(guān)部門，每年組織不少于1次的調(diào)查了解，動(dòng)態(tài)掌握有關(guān)情況。

軍休干部在社會(huì)組織兼職的其他管理事宜，按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、退出機(jī)制

軍休干部在社會(huì)組織兼職期間，出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)主動(dòng)退出社會(huì)組織，未主動(dòng)退出的，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期退出，并商其所在社會(huì)組織出具退出證明。

（一）社會(huì)組織年檢未通過或者被列入社會(huì)組織嚴(yán)重違法失信名單的；

（二）參加社會(huì)組織活動(dòng)有違法問題及因其他違法問題受到刑事處罰的；

（三）履行職責(zé)不當(dāng)造成不良影響的；

（四）超過規(guī)定屆期和年齡界限的；

（五）有其他需要退出社會(huì)組織情形的。

六、報(bào)告制度

每年12月20日前，軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)將《軍休干部在社會(huì)組織兼職人員名冊(cè)》（表5），連同當(dāng)年新增人員的《軍休干部在社會(huì)組織兼職備案表》（復(fù)印件）一并報(bào)上級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案。經(jīng)省級(jí)審批的，由設(shè)區(qū)市匯總填報(bào)《軍休干部在社會(huì)組織兼職人員名冊(cè)》，于每年12月底前報(bào)至省退役軍人事務(wù)廳。

移交政府安置的退休士官擬在社會(huì)組織兼職的，參照?qǐng)F(tuán)級(jí)及以下軍休干部審批管理。

表1

師級(jí)軍休干部在社會(huì)組織兼職審批表

表2

團(tuán)級(jí)及以下軍休干部在社會(huì)組織兼職審批表

表3

軍休干部遵守社會(huì)組織兼職規(guī)定承諾書

XXX軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（退役軍人事務(wù)局）：

本人姓名        ，性別   ，出生時(shí)間        ，入伍（參加工作）時(shí)間         ，批準(zhǔn)離休退休時(shí)間        ，接收安置時(shí)間      ，身份證號(hào)碼：                    ，聯(lián)系電話：             ?，F(xiàn)因                （社會(huì)組織名稱）邀請(qǐng)，本人自愿在該社會(huì)組織兼任            職務(wù)。

本人鄭重承諾：

1.已認(rèn)真研讀并充分了解掌握《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《退役軍人事務(wù)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理水平的通知》（退役軍人部發(fā)〔2020〕56號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。

2.經(jīng)批準(zhǔn)兼任社會(huì)組織職務(wù)后，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，不發(fā)生政策規(guī)定的各種禁止情形。

3.在社會(huì)組織兼職期間的履職行為、執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況，每年年底前以書面形式報(bào)告。

承諾人：

年  月  日

表4

軍休干部在社會(huì)組織兼職備案表

注：原職務(wù)級(jí)別欄填寫離退休時(shí)的行政職務(wù)、技術(shù)級(jí)別，其中，技術(shù)七級(jí)人員填寫“高職技術(shù)七級(jí)”或“中職技術(shù)七級(jí)”。執(zhí)行行政、技術(shù)雙軌制人員，填寫待遇級(jí)別高的職級(jí)。