各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位：
現(xiàn)將《蓮都區(qū)行政裁決法律援助工作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麗水市蓮都區(qū)司法局 麗水市蓮都區(qū)財(cái)政局
2021年11月16日
蓮都區(qū)行政裁決法律援助工作辦法
為進(jìn)一步規(guī)范行政裁決法律援助工作，加大基層矛盾糾紛化解力度，全力保障相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)法律援助提質(zhì)擴(kuò)面、應(yīng)援盡援，根據(jù)《法律援助條例》《浙江省法律援助條例》等法規(guī)及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕61 號(hào)）《中共麗水市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政裁決質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案的通知》等文件精神，結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。
一、法律援助范圍
行政裁決是行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，居中對(duì)與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁處的行為。公民在蓮都區(qū)因下列事項(xiàng)申請(qǐng)行政裁決，符合法律援助條件的，可以向區(qū)法律援助中心申請(qǐng)法律援助：
（一）土地權(quán)屬糾紛；
（二）采礦權(quán)權(quán)屬糾紛；
（三）林木林地權(quán)屬糾紛；
（四）侵犯植物新品種權(quán)糾紛；
（五）企業(yè)名稱糾紛；
（六）計(jì)量糾紛；
（七）政府采購(gòu)糾紛；
（八）水事糾紛；
（九）違反河道管理?xiàng)l例經(jīng)濟(jì)損失處理；
（十）水土保持（水土流失）糾紛；
（十一）地區(qū)之間防汛抗洪水事糾紛；
（十二）移民安置糾紛；
（十三）對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛，經(jīng)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無(wú)效的；
（十四）法律法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)行政裁決的其他事項(xiàng)。
二、法律援助條件
法律援助申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的條件。法律援助申請(qǐng)人屬于下列人員之一的，憑相關(guān)部門(mén)依法頒發(fā)的憑證免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況：
（一）七十周歲以上的老年人；
（二）未成年人、殘疾人等特殊群體;
（三）特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員、最低生活保障邊緣家庭成員；
（四）中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人、退伍軍人、現(xiàn)役軍人家屬等撫恤優(yōu)待對(duì)象；
（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他人員。
三、法律援助申請(qǐng)
（一）直接向區(qū)法律援助中心申請(qǐng)。公民可以到區(qū)法律援助中心現(xiàn)場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)，也可以通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP、浙江法律服務(wù)網(wǎng)、浙江法律援助微信公眾號(hào)、郵寄等方式提出申請(qǐng)。區(qū)法律援助中心在收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即審查，并按照以下方式處理：
1.對(duì)于符合條件且材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出給予法律援助的書(shū)面決定。
2.對(duì)于符合條件但材料不齊全的，一次性書(shū)面告知所需補(bǔ)充的材料，在申請(qǐng)人補(bǔ)齊后當(dāng)場(chǎng)審核并作出給予法律援助的書(shū)面決定。
3.對(duì)于不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由，同時(shí)區(qū)法律援助中心工作人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)做好解釋工作。
（二）通過(guò)公共法律服務(wù)工作站（點(diǎn)）申請(qǐng)。公民可通過(guò)蓮都區(qū)內(nèi)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)點(diǎn)提出法律援助申請(qǐng)，公共法律服務(wù)工作站（點(diǎn)）在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并移送區(qū)法律援助中心進(jìn)行審批。
（三）在申請(qǐng)行政裁決時(shí)一并提出法律援助申請(qǐng)。公民向行政裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決時(shí)，對(duì)于符合條件且需要申請(qǐng)法律援助的，行政裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指引申請(qǐng)人前往區(qū)法律援助中心提出法律援助申請(qǐng)。公民通過(guò)區(qū)公共法律服務(wù)中心向行政裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決的，區(qū)公共法律服務(wù)中心工作人員在對(duì)行政裁決案件進(jìn)行統(tǒng)一收件受理時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人符合條件且有需要申請(qǐng)法律援助的，可以一并辦理法律援助申請(qǐng)手續(xù)。
（四）直接向法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)。申請(qǐng)人在律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”）咨詢與行政裁決相關(guān)的法律問(wèn)題時(shí)，可以直接向法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)法律援助中心審查確認(rèn)。但法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿提供無(wú)償法律服務(wù)的除外。
四、法律援助實(shí)施
（一）區(qū)法律援助中心在作出給予法律援助決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定案件承辦律師、基層法律服務(wù)工作者或法律援助志愿者（以下簡(jiǎn)稱“法律援助人員”），并函告行政裁決機(jī)關(guān)。法律援助人員在接受區(qū)法律援助中心指派后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與受援人辦理委托手續(xù)。
（二）法律援助人員及受援人應(yīng)當(dāng)遵守《法律援助條例》《浙江省法律援助條例》等法律法規(guī)規(guī)定以及委托書(shū)約定，履行相應(yīng)的義務(wù)。對(duì)于有正當(dāng)理由要求更換法律援助人員的，區(qū)法律援助中心應(yīng)當(dāng)另行指派法律援助人員為其提供代理。
（三）受指派辦理行政裁決法律援助案件的法律援助人員應(yīng)當(dāng)在法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后十五日內(nèi)，及時(shí)向區(qū)法律援助中心提交有關(guān)的法律文書(shū)副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。
（四）具有下列情形之一的，區(qū)法律援助中心經(jīng)審查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助決定：
1.受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；
2.受援人提供的申請(qǐng)材料虛假或者偽造的；
3.受援人要求終止法律援助的，或無(wú)正當(dāng)理由拒絕區(qū)法律援助中心指派的法律援助人員為其提供代理的；
4.案件終止辦理或者已被撤銷的；
5.受援人自行委托律師或者其他代理人的；
6.受援人利用法律援助從事違法活動(dòng)的；
7.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
行政裁決機(jī)關(guān)在案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有上述規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告區(qū)法律援助中心；法律援助人員發(fā)現(xiàn)有上述規(guī)定情形的應(yīng)當(dāng)向區(qū)法律援助中心報(bào)告。區(qū)法律援助中心決定終止法律援助的，應(yīng)當(dāng)制作終止法律援助決定書(shū)發(fā)送受援人、法律援助人員，并自做出決定之日起 3 日內(nèi)函告行政裁決機(jī)關(guān)。
（五）區(qū)法律援助中心收到法律援助申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的情形需要先行提供法律援助的，可以決定先行提供法律援助。受援人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，補(bǔ)充有關(guān)材料。
五、工作保障機(jī)制
（一）區(qū)法律援助中心應(yīng)當(dāng)通過(guò)“最多跑一次”、精簡(jiǎn)辦事流程等方式為公民申請(qǐng)法律援助提供便利服務(wù)；積極推行信息共享查詢等減證便民措施，優(yōu)化申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況核查方式。
（二）法律援助人員提供法律援助后，區(qū)法律援助中心應(yīng)當(dāng)按《麗水市蓮都區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》（蓮司〔2020〕23號(hào)）相關(guān)規(guī)定向其支付辦案補(bǔ)貼，辦案補(bǔ)貼費(fèi)在法律援助經(jīng)費(fèi)中列支。因行政裁決是行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，居中對(duì)與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁處的行為，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《麗水市蓮都區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》（蓮司〔2020〕23號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）受援人對(duì)行政裁決決定不服，以民事?tīng)?zhēng)議的對(duì)方當(dāng)事人為被告向法院提起民事訴訟或?qū)π姓脹Q行為提起行政訴訟，需要法律援助并符合條件的，依法辦理手續(xù)。
六、本辦法自 2021 年12月17日起施行。
