根據(jù)《永嘉縣人民政府關(guān)于公布縣政府及縣政府辦公室行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（永政發(fā)〔2025〕77號(hào)），刪除第一條中的“《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》(省政府令第354號(hào))、《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市公共數(shù)據(jù)共享開放管理暫行辦法的通知》（溫政辦〔2020〕76”。
根據(jù)《永嘉縣人民政府關(guān)于公布縣政府及縣政府辦公室行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（永政發(fā)〔2023〕107號(hào)），將《永嘉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永嘉縣公共數(shù)據(jù)共享開放管理暫行辦法的通知》改為《永嘉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永嘉縣公共數(shù)據(jù)共享開放管理辦法的通知》，修改后繼續(xù)有效。
各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府直屬各單位：
《永嘉縣公共數(shù)據(jù)共享開放管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
永嘉縣人民政府辦公室
2021年11月23日
（此件公開發(fā)布）
永嘉縣公共數(shù)據(jù)共享開放管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，規(guī)范和促進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集共享、開放，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）《浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法》（省政府令第381號(hào)）《浙江省公共數(shù)據(jù)開放工作指引（試行）》（浙數(shù)局發(fā)〔2020〕6號(hào)）《浙江省公共數(shù)據(jù)共享工作細(xì)則（修訂版）》（浙數(shù)局發(fā)〔2021〕6號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)，是指各行政機(jī)關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)），在依法履行職責(zé)過程中獲得的各類數(shù)據(jù)資源。
本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)共享，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間因履行職責(zé)需要使用其他部門公共數(shù)據(jù)和為其他部門提供公共數(shù)據(jù)的行為。
本辦法所稱的公共數(shù)據(jù)開放，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供具備原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集的公共服務(wù)。
第三條 本縣區(qū)域內(nèi)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的非涉密公共數(shù)據(jù)的歸集、共享、開放和利用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
涉及國(guó)家秘密的公共數(shù)據(jù)管理，按照相關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本辦法要求，組織做好本區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)管理工作，明確縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局是全縣公共數(shù)據(jù)管理工作的行政主管部門，縣大數(shù)據(jù)管理中心具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、組織全縣公共數(shù)據(jù)的歸集、治理、共享、開放、安全和利用等管理工作。
各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)是本部門公共數(shù)據(jù)管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共數(shù)據(jù)的管理工作，合理安全地共享和開放公共數(shù)據(jù)。
第五條 各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基于數(shù)據(jù)共享的業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)模式，提高行政效率，降低行政成本，提升信息化條件下社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平。
第六條 公共數(shù)據(jù)共享、開放、利用和安全管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章 平臺(tái)建設(shè)
第七條 縣大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)建設(shè)全縣統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌建立部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)倉(cāng)，構(gòu)建人口、法人單位、自然資源和空間地理、信用信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，按需建立主題數(shù)據(jù)庫(kù)，專題數(shù)據(jù)倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集中匯聚、統(tǒng)一管控。集約建設(shè)公共數(shù)據(jù)共享子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱共享系統(tǒng)）、公共數(shù)據(jù)開放子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱開放系統(tǒng)），對(duì)外輸出穩(wěn)定、可靠、安全的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
（一）共享系統(tǒng)是滿足全縣公共數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求的基礎(chǔ)平臺(tái)。共享系統(tǒng)與省、市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)同共享，通過電子政務(wù)外網(wǎng)向全縣各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。
（二）開放系統(tǒng)是面向社會(huì)公眾集中、免費(fèi)發(fā)布公共數(shù)據(jù)目錄和公共數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)平臺(tái)。開放系統(tǒng)與省、市數(shù)據(jù)開放平臺(tái)互聯(lián)互通，依托互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)資源開放服務(wù)。
第八條 各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)將共享系統(tǒng)和開放系統(tǒng)作為我縣共享和開放公共數(shù)據(jù)的唯一通道，已有的其他數(shù)據(jù)共享、開放渠道應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合并逐步納入公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。
公共數(shù)據(jù)平臺(tái)通過搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各類主題數(shù)據(jù)庫(kù)，開設(shè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)倉(cāng)，為全縣各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)提供歸集清洗、共享開放和分析利用的基礎(chǔ)支撐。
第九條 縣大數(shù)據(jù)管理中心牽頭制定公共數(shù)據(jù)共享開放相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范，做好本部門信息系統(tǒng)與公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接，確保提供的公共數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確和及時(shí)更新。
第三章 數(shù)據(jù)編目與歸集
第十條 數(shù)據(jù)資源目錄是指按照《公共數(shù)據(jù)資源目錄編制指南》，對(duì)公共數(shù)據(jù)的基本要素（包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)內(nèi)容、編碼格式、提供單位、共享和開放屬性、更新頻度等）進(jìn)行描述和組織管理的條目，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享開放的基礎(chǔ)和依據(jù)。
第十一條 公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行目錄管理?？h大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源目錄更新工作進(jìn)行監(jiān)督審核。
各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)本部門數(shù)據(jù)資源的編目、審核、發(fā)布、更新等工作。如數(shù)據(jù)資源的要素內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行更新。
第十二條 各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信息化項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃有關(guān)公共數(shù)據(jù)的編目、歸集和整合，優(yōu)先通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)，不得重復(fù)采集公共數(shù)據(jù)平臺(tái)已歸集數(shù)據(jù)。
信息化項(xiàng)目應(yīng)在最終驗(yàn)收前完成信息系統(tǒng)填報(bào)和數(shù)據(jù)資源編目工作，并將數(shù)據(jù)通過前置機(jī)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)倉(cāng)等方式歸集到公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。項(xiàng)目正式上線后，相關(guān)數(shù)據(jù)資源須接受實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。
第四章 數(shù)據(jù)共享
第十三條 公共數(shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不能共享外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一歸集、按需共享”的原則進(jìn)行管理。
因履行職責(zé)需要使用公共數(shù)據(jù)的部門（以下簡(jiǎn)稱使用部門）提出明確的共享需求和數(shù)據(jù)使用用途，產(chǎn)生采集數(shù)據(jù)的部門（以下簡(jiǎn)稱數(shù)源部門）應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并提供共享服務(wù)。
第十四條 使用部門開展公共數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照部門法定職責(zé)，并遵循“一數(shù)一源、一源多用”的原則，以共享方式獲取其他部門的共享數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)無(wú)序采集、多頭采集，減少重復(fù)采集造成的資源浪費(fèi)和數(shù)據(jù)冗余。
第十五條 公共數(shù)據(jù)共享屬性參考國(guó)家《政務(wù)信息資源目錄標(biāo)志指南》分為無(wú)條件共享類、受限共享類、非共享類。
（一）可提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類。凡不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)列入無(wú)條件共享類。
（二）可提供給相關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)使用或僅能夠部分提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的公共數(shù)據(jù)屬于受限共享類。凡列入受限共享類的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并提供有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
（三）不宜提供給其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于非共享類。凡列入非共享類的公共數(shù)據(jù)，必須有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
第十六條 各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)公共數(shù)據(jù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇采用以下共享方式：
（一）通過授權(quán)賬號(hào)登陸共享系統(tǒng)，在查詢界面獲取核驗(yàn)結(jié)果的核驗(yàn)?zāi)Ｊ剑?/p>
（二）通過應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用查詢服務(wù)接口，獲取或者引用查詢對(duì)象相關(guān)數(shù)據(jù)的查詢模式；
（三）獲取批量數(shù)據(jù)的批量使用模式。
第十七條 受限共享類和非共享類的公共數(shù)據(jù)可以經(jīng)脫敏、脫密等處理后向使用部門提供共享服務(wù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。公共數(shù)據(jù)脫敏、脫密等技術(shù)規(guī)范由縣大數(shù)據(jù)管理中心會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定。
第十八條 人口、法人單位、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)是公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的共同需要，必須依照整合共建原則，通過在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)上集中建設(shè)或通過接入公共數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時(shí)更新，在公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)共享。
第十九條 數(shù)源部門應(yīng)及時(shí)提供、維護(hù)和更新共享數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性，確保所提供的共享數(shù)據(jù)與本部門所掌握數(shù)據(jù)的一致性。
第二十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)使用共享系統(tǒng)已歸集的公共數(shù)據(jù)，需通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提出數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，無(wú)條件共享的數(shù)據(jù)，經(jīng)縣大數(shù)據(jù)管理中心審批通過后使用；受限共享類數(shù)據(jù)，需數(shù)源部門聯(lián)合審批同意。申請(qǐng)數(shù)據(jù)在共享系統(tǒng)未歸集的，由使用部門提出數(shù)據(jù)需求，并說(shuō)明使用范圍、共享用途和申請(qǐng)數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容、共享方式等，數(shù)源部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。同意共享的，統(tǒng)一通過共享系統(tǒng)提供所需數(shù)據(jù)；不同意共享的，數(shù)源部門應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并提供依據(jù)。
使用部門與數(shù)源部門在數(shù)據(jù)共享上意見不一致的，可以申請(qǐng)由縣大數(shù)據(jù)管理中心協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府決定。
第二十一條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取共享數(shù)據(jù)原則上采用共享系統(tǒng)提供的核驗(yàn)?zāi)Ｊ交虿樵兡Ｊ?。確需使用批量模式共享數(shù)據(jù)的，按照省公共數(shù)據(jù)批量使用有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)，經(jīng)縣大數(shù)據(jù)管理中心和數(shù)源部門審核同意后，可通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取。
第二十二條 數(shù)據(jù)使用部門獲取的共享數(shù)據(jù)，只能用于本部門履行職責(zé)需要，對(duì)其使用安全負(fù)責(zé)。未經(jīng)縣大數(shù)據(jù)管理中心授權(quán)，不得將共享數(shù)據(jù)對(duì)外提供或發(fā)布，不得以任何方式或形式用于社會(huì)有償服務(wù)或其他商業(yè)用途；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即取消數(shù)據(jù)共享，并對(duì)共享數(shù)據(jù)的濫用、非授權(quán)使用、未經(jīng)許可的擴(kuò)散以及泄露等行為追責(zé)。數(shù)源部門不對(duì)其提供的共享數(shù)據(jù)在其他部門使用中的安全問題負(fù)責(zé)。
第二十三條 數(shù)據(jù)使用部門對(duì)獲取的共享數(shù)據(jù)有疑義或者發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過縣大數(shù)據(jù)管理中心反饋給數(shù)源部門，數(shù)源部門應(yīng)當(dāng)在收到反饋之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以校核。如需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)數(shù)源部門負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。
校核期間，辦理業(yè)務(wù)涉及自然人、法人或其他組織的，如已提供合法有效證明材料，受理單位應(yīng)直接辦理，不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理數(shù)據(jù)更正手續(xù)。
第二十四條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用共享數(shù)據(jù)，凡屬于共享系統(tǒng)可以獲取的數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書原件具有同等效力，可作為行政管理、服務(wù)和執(zhí)法的依據(jù)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理公民、法人及其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)，凡能夠通過共享系統(tǒng)獲取公共數(shù)據(jù)的，原則上不得要求重復(fù)提交，但法律、法規(guī)規(guī)定不適用電子文書的除外。
第二十五條 縣大數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)通過完善身份認(rèn)證、電子簽章、訪問控制、數(shù)據(jù)審計(jì)、追蹤溯源等技術(shù)防控措施，建立健全全過程公共數(shù)據(jù)調(diào)閱制度，向數(shù)源部門提供共享數(shù)據(jù)調(diào)閱記錄的查詢服務(wù)。
第五章 數(shù)據(jù)開放
第二十六條 公共數(shù)據(jù)開放工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、確保安全”推進(jìn)原則。
第二十七條 縣大數(shù)據(jù)管理中心會(huì)同數(shù)源部門編制、公布公共數(shù)據(jù)開放目錄，并及時(shí)更新。數(shù)源部門統(tǒng)一通過開放系統(tǒng)向社會(huì)開放公共數(shù)據(jù)，收集用戶需求和反饋。
第二十八條 公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為禁止開放類、受限開放類和無(wú)條件開放類。
屬于無(wú)條件開放類的，公民、法人或者其他組織可以直接從開放系統(tǒng)獲取；屬于受限開放類的，公民、法人或者其他組織可以通過開放系統(tǒng)申請(qǐng)，說(shuō)明使用范圍和使用用途，經(jīng)縣大數(shù)據(jù)管理中心報(bào)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局審核同意后，通過省市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)開放域系統(tǒng)，采用公民、法人授權(quán)和沙箱模式等方式獲取。
縣大數(shù)據(jù)管理中心可以對(duì)同級(jí)公共數(shù)據(jù)開放主體確定的數(shù)據(jù)開放屬性提出修改建議,不能達(dá)成一致意見的,經(jīng)征求專家委員會(huì)意見后,報(bào)縣人民政府決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
數(shù)源部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)開放動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)開放范圍外的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行定期評(píng)估審查。因情況發(fā)生變化而可以開放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入開放范圍。
第二十九條 禁止開放具有下列情形的公共數(shù)據(jù):
（一）依法確定為國(guó)家秘密的;
（二）開放后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的;
（三）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
（四）因數(shù)據(jù)獲取協(xié)議或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等禁止開放的;
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得開放或者應(yīng)當(dāng)通過其他途徑獲取的。
前款所列的公共數(shù)據(jù),依法已經(jīng)脫敏、脫密等技術(shù)處理,符合開放條件的,可以列為無(wú)條件開放類或者受限開放類公共數(shù)據(jù)。
第一款第三項(xiàng)所列涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共數(shù)據(jù)不開放將會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,公共數(shù)據(jù)開放主體可以將其列為無(wú)條件開放類或者受限開放類公共數(shù)據(jù)。
第三十條 縣大數(shù)據(jù)管理中心可以將具備下列條件之一的公共數(shù)據(jù)確定為受限開放類數(shù)據(jù):
（一）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人信息的公共數(shù)據(jù),其指向的特定公民、法人和其他組織同意開放,且法律、法規(guī)未禁止的;
（二）開放將嚴(yán)重?cái)D占公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施資源,影響公共數(shù)據(jù)處理運(yùn)行效率的;
（三）開放后預(yù)計(jì)帶來(lái)特別顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,但現(xiàn)階段安全風(fēng)險(xiǎn)難以評(píng)估的。
公共數(shù)據(jù)開放主體不得擅自將無(wú)條件開放類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為或者確定為受限開放類數(shù)據(jù),因安全管理需要轉(zhuǎn)為受限開放類數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向縣大數(shù)據(jù)管理中心備案;公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有受限開放類數(shù)據(jù)定期進(jìn)行評(píng)估,具備條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)為無(wú)條件開放類數(shù)據(jù)。
第三十一條 數(shù)源部門可以通過下列方式開放公共數(shù)據(jù)：
（一）下載數(shù)據(jù)；
（二）接口調(diào)用數(shù)據(jù)；
（三）通過公共數(shù)據(jù)平臺(tái)以算法模型獲取結(jié)果數(shù)據(jù)；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定的其他方式。
第三十二條 公共數(shù)據(jù)中被公眾申請(qǐng)頻次高但尚未列入開放目錄中的數(shù)據(jù)，經(jīng)數(shù)源部門審核后符合開放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)列入開放目錄，不符合開放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)源部門需說(shuō)明理由。公民、法人或者其他組織對(duì)數(shù)源部門的答復(fù)有異議時(shí)，可以向縣大數(shù)據(jù)管理中心提出復(fù)核申請(qǐng)，縣大數(shù)據(jù)管理中心應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)反饋復(fù)核結(jié)果。
第三十三條 各部門依據(jù)業(yè)務(wù)職能分級(jí)、分類、安全、有序開放本部門公共數(shù)據(jù)，滿足社會(huì)公眾和開發(fā)利用者的需求。
突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害、直接影響社會(huì)公眾切身利益的，負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、準(zhǔn)確開放相關(guān)公共數(shù)據(jù)，并根據(jù)公眾需要?jiǎng)討B(tài)更新。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織參與開放數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用合作，通過項(xiàng)目建設(shè)、合作研究等方式，挖掘公共數(shù)據(jù)價(jià)值，拓展公共數(shù)據(jù)來(lái)源，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)效益。
第六章 數(shù)據(jù)安全
第三十五條 縣大數(shù)據(jù)管理中心按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共數(shù)據(jù)共享開放安全指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，并按照法律法規(guī)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)等有關(guān)要求，建立健全公共數(shù)據(jù)安全管理制度和工作規(guī)范，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)安全保障體系建設(shè)和管理，完善身份認(rèn)證、訪問控制、電子簽章、數(shù)據(jù)審計(jì)、追蹤朔源等技術(shù)防控措施，建立安全應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，確保平臺(tái)和數(shù)據(jù)安全。
第三十六條 各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確公共數(shù)據(jù)共享安全責(zé)任，由本部門在職工作人員根據(jù)安全保障體系要求加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、加工、共享等過程的數(shù)據(jù)安全管理工作。
第三十七條 網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理工作，督促指導(dǎo)公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度及個(gè)人信息安全保護(hù)制度，指導(dǎo)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查，會(huì)同縣大數(shù)據(jù)管理中心開展公共數(shù)據(jù)安全檢查工作。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查和打擊違法犯罪等工作。
第三十九條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的共享和開放數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過本部門的保密審查，對(duì)涉及國(guó)家秘密的數(shù)據(jù)不得在公共數(shù)據(jù)共享和開放系統(tǒng)上發(fā)布。
第四十條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)接入公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息系統(tǒng)需通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)和功能性能測(cè)評(píng)，確保接入的信息系統(tǒng)安全可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果在相關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交縣大數(shù)據(jù)管理中心備案。
第七章 監(jiān)督和保障
第四十一條 縣大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)建立公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理工作評(píng)價(jià)機(jī)制，以公共數(shù)據(jù)共享開放為重點(diǎn)，主要對(duì)組織管理、基礎(chǔ)保障、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)利用等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，每年公布評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)意見。
第四十二條 縣大數(shù)據(jù)管理中心會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政、網(wǎng)信、公安等部門建立協(xié)商機(jī)制，將公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)的目錄編制、數(shù)據(jù)歸集、共享開放、數(shù)據(jù)安全等管理工作的執(zhí)行情況作為信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、審查驗(yàn)收及資金安排的重要依據(jù)。凡不符合公共數(shù)據(jù)管理要求的，不予審批新建項(xiàng)目，不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目不予驗(yàn)收。
第四十三條 各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)管理工作制度，明確目標(biāo)、責(zé)任和實(shí)施機(jī)構(gòu)。各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本部門公共數(shù)據(jù)管理工作的第一責(zé)任人，并明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)、日常管理人員，報(bào)縣大數(shù)據(jù)管理中心備案。人員變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)送縣大數(shù)據(jù)管理中心。
第四十四條 縣大數(shù)據(jù)管理中心、各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公共數(shù)據(jù)的質(zhì)量安全、共享開放程度定期開展調(diào)查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第四十五條 縣大數(shù)據(jù)管理中心、各公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過服務(wù)外包等方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)治理工作，確保公共數(shù)據(jù)質(zhì)量。治理工作中應(yīng)通過簽訂保密協(xié)議、技術(shù)監(jiān)測(cè)等手段，確保公共數(shù)據(jù)安全。外包服務(wù)需嚴(yán)格按照《浙江省信息技術(shù)服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》執(zhí)行。
第八章 責(zé)任追究
第四十六條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按要求編制或更新公共數(shù)據(jù)目錄；
（二）未向公共數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)歸集共享數(shù)據(jù)；
（三）向公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)和本部門所掌握數(shù)據(jù)不一致，未及時(shí)更新數(shù)據(jù)或歸集的數(shù)據(jù)不符合有關(guān)規(guī)范、無(wú)法使用；
（四）將共享數(shù)據(jù)用于履行本單位職責(zé)需要以外的目的；
（五）未經(jīng)公共數(shù)據(jù)主管部門批準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)；
（六）未按照規(guī)定記錄受限開放類公共數(shù)據(jù)的開放和利用全過程；
（七）未按照規(guī)定履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)；
（八）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第四十七條公共數(shù)據(jù)利用主體在利用公共數(shù)據(jù)過程中有下列行為之一的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
（一）未履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)；
（二）侵犯商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等他人合法權(quán)益；
（三）利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益；
（四）未按照規(guī)定采取安全保障措施，發(fā)生危害公共數(shù)據(jù)安全的事件；
（五）其他違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
第四十八條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)使用涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的共享數(shù)據(jù)，或者造成國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私泄漏的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第九章 附則
第四十九條 水務(wù)、電力、燃?xì)?、通信、公共交通、民航、鐵路等公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位涉及公共屬性的數(shù)據(jù)，參照適用本辦法；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條本辦法自2021年12月25日起施行。
抄送：縣委各部門，縣人大辦、政協(xié)辦，縣人武部，縣法院、檢察院，各民主黨派、人民團(tuán)體，新聞單位。
永嘉縣人民政府辦公室 2021年11月25日印發(fā)
