浙民宗發(fā)〔2021〕30號
各市民宗局：
《浙江省宗教院校管理辦法》（試行）經(jīng)委黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
浙江省民族宗教事務(wù)委員會
2021年11月19日
浙江省宗教院校管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省宗教院校管理，提升宗教院校辦學(xué)水平，促進(jìn)宗教院校健康發(fā)展，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《浙江省宗教事務(wù)條例》《宗教院校管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，補(bǔ)充制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教院校，是指在浙江省范圍內(nèi)，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《宗教院校管理辦法》依法設(shè)立并登記的，培養(yǎng)宗教教職人員和宗教方面其他專門人才的全日制教育機(jī)構(gòu)。
第三條 宗教院校應(yīng)當(dāng)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以培養(yǎng)愛國愛教接班人為目標(biāo)，堅持宗教中國化辦學(xué)方向，走中國特色宗教院校辦學(xué)道路；堅持政府引導(dǎo)，宗教團(tuán)體主辦，社會支持的辦學(xué)機(jī)制，為積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)提供堅強(qiáng)的人才保證。
第四條 宗教院校應(yīng)當(dāng)按照成為展示全省宗教事業(yè)健康發(fā)展重要窗口的要求，把宗教院校建設(shè)成鞏固愛國愛教理念的重要基地、培養(yǎng)各類高素質(zhì)宗教人才的重要基地、推進(jìn)宗教中國化進(jìn)程的重要基地和正確闡釋教規(guī)教義的重要基地，不斷優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，規(guī)范辦學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量，提升研究能力，努力培養(yǎng)宗教界優(yōu)秀人才。
第二章 監(jiān)督管理
第五條 省民族宗教事務(wù)委員會依法依規(guī)履行或者受托履行宗教院校行政監(jiān)督管理職責(zé)，也可委托宗教院校所在的設(shè)區(qū)市宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。
受委托的設(shè)區(qū)市宗教事務(wù)部門行使下列職權(quán)：
（一）監(jiān)督學(xué)校貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針、政策，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的情況；
（二）監(jiān)督、檢查學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)行為和辦學(xué)質(zhì)量，指導(dǎo)學(xué)校開好公共課，抓好師生思想政治教育工作；
（三）指導(dǎo)宗教院校做好平安安全、學(xué)生管理、教學(xué)管理、后勤管理、校園管理等日常工作；
（四）參加學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、人事安排、財產(chǎn)財務(wù)管理、基本建設(shè)、招生、經(jīng)費(fèi)使用等重大事項的研究討論；
（五）向委托機(jī)構(gòu)報告學(xué)校辦學(xué)情況，提出意見建議；
（六）有關(guān)主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 省民族宗教事務(wù)委員會負(fù)責(zé)對全省宗教院校教育教學(xué)工作的督導(dǎo)評估。相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)選派干部擔(dān)任宗教院校教育教學(xué)工作輔導(dǎo)員，參加宗教院校學(xué)生思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和宗教院校院務(wù)會議，加強(qiáng)對宗教院校教育工作的屬地督導(dǎo)。
第七條 省民族宗教事務(wù)委員會指導(dǎo)省宗教團(tuán)體依據(jù)相關(guān)規(guī)定對宗教院校進(jìn)行年度綜合考核。綜合考核工作于每年12月31日前完成。綜合考核前，宗教院校應(yīng)當(dāng)向省宗教團(tuán)體提交學(xué)校年度工作報告、財務(wù)執(zhí)行情況報告和要求提供的其他材料。年度綜合考核的主要內(nèi)容：
（一）加強(qiáng)政治引領(lǐng)建設(shè)，包括堅持正確的辦學(xué)方向，貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針、政策，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)等；
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、院校規(guī)范化建設(shè)、安全穩(wěn)定工作的情況；
（三）教師隊伍建設(shè)、教學(xué)工作、招生錄取、學(xué)生管理等工作情況；
（四）內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；
（五）按照章程開展活動的情況；
（六）財務(wù)收支情況；
（七）其他需要考核的情況。
宗教院校綜合考核分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。對考核結(jié)果不合格的，省民族宗教事務(wù)委員會將責(zé)令限期整改。
第八條 省民族宗教事務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期對省宗教團(tuán)體辦學(xué)主體責(zé)任和宗教院校辦學(xué)情況進(jìn)行督查，對宗教院校的財務(wù)狀況進(jìn)行審計。
第三章 組織保障
第九條 省宗教團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人是宗教院校辦學(xué)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)每年向省民族宗教事務(wù)委員會專題匯報辦學(xué)情況和年度述職。
第十條 宗教院?？梢詫?shí)行董（理）事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。宗教院校主要負(fù)責(zé)人是宗教院校辦學(xué)的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)每年向相關(guān)省宗教團(tuán)體匯報工作情況和年度述職。
第十一條 宗教院校調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)由相應(yīng)省宗教團(tuán)體研究，并報省民族宗教事務(wù)委員會同意。
第十二條 宗教團(tuán)體對其設(shè)立的宗教院校應(yīng)當(dāng)履行辦學(xué)主體責(zé)任，統(tǒng)一宗教院校各層次、各年級的教學(xué)計劃、課程安排、教材使用，對宗教院校領(lǐng)導(dǎo)班子的工作情況進(jìn)行考核。
第十三條 宗教院校應(yīng)當(dāng)制定規(guī)章制度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)教育教學(xué)管理。規(guī)范收支管理、確保資金合理有效安全使用。建立健全學(xué)生檔案管理制度和畢業(yè)學(xué)生跟蹤制度，加強(qiáng)和完善教師各項社會保障。
第十四條 宗教院校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把教師政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)，明確教師任職條件，嚴(yán)格規(guī)范教師聘用，嚴(yán)格思想政治和師德考察，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。
第十五條 宗教院校應(yīng)當(dāng)建立健全教師年度考核制度，對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核，考核評價應(yīng)當(dāng)堅持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，考核結(jié)果記入考績檔案，作為受聘任教、晉升工資和職務(wù)、解聘、獎懲的依據(jù)。
第十六條 省和相關(guān)市、縣（市、區(qū)）要按照在校生生均每年不低于16000元的標(biāo)準(zhǔn)投入宗教院校常規(guī)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，用于支持宗教院校行政開支、教學(xué)運(yùn)行、學(xué)生生活補(bǔ)助等。
第四章 教育教學(xué)
第十七條 宗教院校應(yīng)當(dāng)按照《宗教院校管理辦法》第三十三條的規(guī)定，將招生簡章報省民族宗教事務(wù)委員會備案。發(fā)布的招生簡章必須與備案的內(nèi)容相一致。未經(jīng)備案的招生簡章不得發(fā)布。
第十八條 宗教院校應(yīng)當(dāng)制定完善新生入學(xué)審核制度，擬報考新生，必須具有與《宗教院校管理辦法》第九條、第十條規(guī)定相符的學(xué)歷，并經(jīng)推薦單位所在地宗教事務(wù)部門審核同意；對擬錄取的新生，宗教院校所在地宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門審查。
第十九條 對予以學(xué)籍注冊的學(xué)生，宗教院校應(yīng)當(dāng)及時在宗教院校管理系統(tǒng)中登記學(xué)籍號，學(xué)籍號與身份證掛鉤，確保一人一號，學(xué)生從入學(xué)起，校內(nèi)所有證件、表格、檔案等均應(yīng)填寫學(xué)籍號。
第二十條 宗教院校學(xué)生應(yīng)當(dāng)參加學(xué)校教育教學(xué)計劃規(guī)定的課程和各種教育教學(xué)環(huán)節(jié)的考核，考核成績記入成績冊，同時歸入學(xué)籍檔案并及時錄入宗教院校管理系統(tǒng)。
第二十一條 宗教團(tuán)體和宗教院校應(yīng)當(dāng)加大對畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和幫助力度。與宗教活動場所建立良好的人才供需溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動場所應(yīng)優(yōu)先錄用宗教院校畢業(yè)生。
第二十二條 宗教院校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在省宗教團(tuán)體的指導(dǎo)下，發(fā)展非學(xué)歷教育，重點(diǎn)加強(qiáng)宗教團(tuán)體、宗教活動場所新任負(fù)責(zé)人、中層管理人員、教職人員以及中青年宗教界骨干人員的培訓(xùn)。各宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)充分利用宗教院校資源，加大在職培訓(xùn)力度。
第二十三條 宗教院校招收非學(xué)歷教育學(xué)生，應(yīng)對其發(fā)放學(xué)習(xí)通知書。學(xué)習(xí)通知書必須明確學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)時長、取得學(xué)習(xí)證書辦法等。
建立宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所的負(fù)責(zé)人、管理人員及宗教院校專業(yè)課教師擬提任人選和宗教院校學(xué)歷、宗教院校培訓(xùn)經(jīng)歷掛鉤機(jī)制。
第二十四條 相關(guān)宗教團(tuán)體和宗教院校應(yīng)當(dāng)積極開展教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提升工作，建立專職教師培訓(xùn)制度，保證專職教師每5年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間累計不少于6個月；通過經(jīng)費(fèi)支持等措施，激勵教師繼續(xù)學(xué)歷深造；建立健全激勵機(jī)制，設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，鼓勵教師參與各類課題的研究和申報，不斷提升師資綜合素質(zhì)。
第二十五條 宗教院校應(yīng)當(dāng)積極開展數(shù)字化建設(shè)，打造智慧校園，充分利用數(shù)字賦能，在優(yōu)化院校管理、提高教學(xué)水平、共建共享精品課程、增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)后社會適應(yīng)能力等方面發(fā)揮積極作用。
第二十六條 宗教院校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、開展思想政治教育的積極作用，嚴(yán)禁各種有害信息在網(wǎng)上傳播。
第二十七條 鼓勵宗教院校與普通國民教育高校建立合作辦學(xué)機(jī)制，帶動宗教院校提升現(xiàn)代辦學(xué)理念。探索建立和完善宗教院校畢業(yè)生雙文憑制度。建立集中備課、聽課交流等制度，開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教材評選，推進(jìn)宗教院校教學(xué)研究。利用就近區(qū)域高校優(yōu)勢資源，與周邊高校共建圖書平臺，進(jìn)一步豐富圖書結(jié)構(gòu)，增加圖書容量，逐步建立電子圖書檔案。
第二十八條 宗教院校不得超出核定辦學(xué)規(guī)模招生或者擅自調(diào)整招生計劃，不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)。不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第二十九條 宗教院校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動，參加其他社會活動不應(yīng)影響教育教學(xué)秩序和學(xué)校正常工作。
第五章 思想政治教育
第三十條 宗教院校應(yīng)當(dāng)高度重視師生思想政治教育工作，成立以院長為組長的思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好全校師生的思想政治教育工作。
第三十一條 省和相關(guān)設(shè)區(qū)市宗教事務(wù)部門應(yīng)與有關(guān)部門、高校聯(lián)合組建宗教院校教育指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，承擔(dān)宗教院校思想政治課、公共文化課、講座的師資和教學(xué)督導(dǎo)，并提供相關(guān)日常服務(wù)，實(shí)現(xiàn)宗教院校思想政治課由宗教院校教育指導(dǎo)中心、高校等全覆蓋。
第三十二條 宗教院校的公共課程要嚴(yán)格按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部公共課程體系開展教學(xué)工作，確保思想政治課課時超過總學(xué)時的10%，“中國文化與社會”系列教育課時超過總學(xué)時的20%。
第三十三條 宗教院校應(yīng)當(dāng)選配高素質(zhì)的公共課教師，建立穩(wěn)定的公共課教師隊伍，開展與普通高校的合作，充分借助普通高校公共課師資力量，保證課程質(zhì)量。
第三十四條 宗教院校要加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究能力和教學(xué)能力培養(yǎng)，重點(diǎn)圍繞宗教中國化方向，緊密結(jié)合各宗教院校教育特點(diǎn)，由省宗教團(tuán)體牽頭，依托宗教院校師資力量，借助社會專家學(xué)者資源，有計劃、有組織的開展研究，推出有分量、有水平的研究成果，為各宗教構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系及我國宗教中國化實(shí)踐提供智力支持和理論支撐。
第三十五條 宗教院校應(yīng)當(dāng)豐富學(xué)生第二課堂，重視學(xué)生社會實(shí)踐，組織師生在周一上午以及重要活動、重大節(jié)日期間舉行升國旗儀式；組織學(xué)生集體收看中央電視臺新聞聯(lián)播；舉辦形勢政策、國情知識等專題講座、愛國主義教育活動和思想政治教育活動等。
第六章 附則
第三十六條 本辦法2022年1月1日起實(shí)施
第三十七條 本辦法由浙江省民族宗教事務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
解讀鏈接：《浙江省宗教院校管理辦法（試行）》的解讀
