各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：
《蒼南縣工業(yè)企業(yè)差別化電價(jià)管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第六十七次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
蒼南縣人民政府辦公室
2021年11月29日
（此件公開發(fā)布）
蒼南縣工業(yè)企業(yè)差別化電價(jià)管理實(shí)施方案
為加快推進(jìn)我縣資源要素市場(chǎng)化配置改革和工業(yè)企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步提升電力資源利用效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕62號(hào)）和《溫州市人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革推進(jìn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》（溫政發(fā)〔2018〕15號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、實(shí)施對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
（一）使用或者生產(chǎn)列入國(guó)家、省級(jí)限制類工藝及產(chǎn)品的高耗能行業(yè)企業(yè)，在實(shí)際電價(jià)的基礎(chǔ)上，提高每千瓦時(shí)0.1元執(zhí)行。
電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國(guó)家、省級(jí)淘汰類的工藝及產(chǎn)品的企業(yè)，在實(shí)際電價(jià)的基礎(chǔ)上，提高每千瓦時(shí)0.3元執(zhí)行。
水泥行業(yè)和鋼鐵行業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國(guó)家、省級(jí)淘汰類的工藝及產(chǎn)品的企業(yè)分別提高每千瓦時(shí)0.4元和0.5元執(zhí)行。
（二）“畝均論英雄”企業(yè)綜合評(píng)價(jià)依法依規(guī)確定的D類企業(yè)，實(shí)施差別化電價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為D類的企業(yè)，在實(shí)際電價(jià)的基礎(chǔ)上，提高每千瓦時(shí)0.1元執(zhí)行；園外濼口機(jī)、開花機(jī)D類企業(yè)（包括個(gè)人、個(gè)體戶）提高每千瓦時(shí)0.2元執(zhí)行；一個(gè)執(zhí)行期內(nèi)（通常為1年）加價(jià)收取電費(fèi)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
連續(xù)三年被評(píng)定為D類的企業(yè)，在實(shí)際電價(jià)的基礎(chǔ)上，提高每千瓦時(shí)0.3元執(zhí)行，一個(gè)執(zhí)行期內(nèi)（通常為1年）年加價(jià)收取電費(fèi)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
（三）根據(jù)《單位產(chǎn)品能耗國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，能源消耗超過(guò)國(guó)家、省級(jí)人民政府規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)。
超出限額標(biāo)準(zhǔn)一倍（含）以內(nèi)的企業(yè)，在實(shí)際電價(jià)的基礎(chǔ)上，提高每千瓦時(shí)0.1元執(zhí)行。
超出限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的企業(yè)，在實(shí)際電價(jià)的基礎(chǔ)上，提高每千瓦時(shí)0.3元執(zhí)行。
（四）企業(yè)同時(shí)符合高耗能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)和“畝均論英雄”企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果加價(jià)的，統(tǒng)一按高能耗行業(yè)差別電價(jià)執(zhí)行。在啟動(dòng)有序用電和應(yīng)急調(diào)控等措施時(shí)，上述三種情形企業(yè)執(zhí)行最嚴(yán)厲等級(jí)的調(diào)控措施。
二、實(shí)施程序
（一）縣發(fā)改局會(huì)同縣經(jīng)信局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣供電局等部門按差別化電價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確定執(zhí)行企業(yè)名單和執(zhí)行時(shí)間，公示7個(gè)工作日后，由縣政府發(fā)文并向市政府報(bào)備。（原則上“畝均論英雄”綜合評(píng)定結(jié)果公布后開始執(zhí)行征收，執(zhí)行時(shí)間為一個(gè)年度）
（二）縣供電局（供電公司）根據(jù)縣政府公布的差別化電價(jià)執(zhí)行名單，執(zhí)行差別化電價(jià)，差別電價(jià)收取后按規(guī)定統(tǒng)一上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。
（三）對(duì)執(zhí)行差別化電價(jià)企業(yè)名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，按照差別化電價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐年進(jìn)行調(diào)整。對(duì)已完成設(shè)備淘汰、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)停的企業(yè)，可向縣發(fā)改局提出中止差別化電價(jià)申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收合格，公示7個(gè)工作日后，次月開始不再征收差別化電價(jià)。
（四）規(guī)下D類企業(yè)被執(zhí)行差別化電價(jià)后，若能成功轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)，依企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)縣經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)核實(shí)后，次月開始不再征收差別化電價(jià)。
（五）因法院拍賣、企業(yè)轉(zhuǎn)讓等特殊原因，新入駐企業(yè)為非D類，而戶號(hào)被執(zhí)行差別化電價(jià)的企業(yè)在執(zhí)行期間，節(jié)能審查手續(xù)齊全的情況下，企業(yè)可向縣發(fā)改局提出中止差別化電價(jià)申請(qǐng)，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)信部門核實(shí)，公示7個(gè)工作日后，次月開始不再征收差別化電價(jià)。
（六）非D類規(guī)上企業(yè)租賃D類企業(yè)廠房，因共用變壓器被執(zhí)行差別化電價(jià)，可在執(zhí)行年度完結(jié)后憑智慧電表用電數(shù)據(jù)，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)縣發(fā)改局，經(jīng)縣經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)核實(shí)后,退還非D類規(guī)上企業(yè)所收差別化電價(jià)(未安裝智慧電表企業(yè)不予退還)。
三、職責(zé)分工
（一）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)牽頭做好差別化電價(jià)方案的制定，加強(qiáng)差別化電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對(duì)企業(yè)因拍賣、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉以及技改而淘汰原設(shè)備和工藝后，不再屬于執(zhí)行差別化電價(jià)政策范圍的對(duì)象，要及時(shí)核實(shí)調(diào)整，對(duì)調(diào)整情況及時(shí)公示和報(bào)備。
（二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)差別化電價(jià)加價(jià)資金的使用管理，確保資金專項(xiàng)用于工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能降耗等工作。
（三）縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)參與制定差別化電價(jià)方案，并按部門職責(zé)做好執(zhí)行，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。
（四）縣供電局（供電公司）負(fù)責(zé)牽頭做好用電戶號(hào)表號(hào)的核對(duì)，差別化電價(jià)加價(jià)電費(fèi)的收繳工作，以“應(yīng)收必收”為原則，對(duì)已確定為差別化電價(jià)政策實(shí)施對(duì)象的企業(yè)，及時(shí)落實(shí)差別電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保差別化電價(jià)加價(jià)電費(fèi)足額征收。
（五）縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭做好差別化電價(jià)的價(jià)格監(jiān)管等工作。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)配合供電部門用電戶號(hào)表號(hào)的核對(duì)。排查核實(shí)轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)上企業(yè)的租賃關(guān)系，做好非D類規(guī)上企業(yè)租賃D類企業(yè)廠房情況的核實(shí)和退還電費(fèi)的匯總申報(bào)；對(duì)提出中止差別化電價(jià)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，配合做好差別化電價(jià)政策的落實(shí)，退還非D類規(guī)上企業(yè)所收差別化電價(jià)。
四、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣供電局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的縣工業(yè)企業(yè)差別化電價(jià)管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣發(fā)改局，牽頭負(fù)責(zé)全縣差別化電價(jià)管理的日常工作。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。把差別化電價(jià)政策實(shí)施工作與節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)用能監(jiān)管，嚴(yán)格控制實(shí)行企業(yè)新建自備發(fā)電機(jī)組，防止變相替代企業(yè)用能。對(duì)各種以不正當(dāng)手段逃避執(zhí)行差別化電價(jià)的，應(yīng)追繳差別化電價(jià)加價(jià)金額，并追究相關(guān)部門或企業(yè)的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好差別化電價(jià)政策的宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)能源、資源、環(huán)境問(wèn)題的緊迫感和危機(jī)感，引導(dǎo)民眾提高對(duì)差別化電價(jià)政策重要意義的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取差別化電價(jià)政策的廣泛支持，營(yíng)造差別化電價(jià)政策實(shí)施的有利氛圍。
（四）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。研究制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)執(zhí)行企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。
五、附則
本方案自2021年12月29日起施行，原《蒼南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒼南縣工業(yè)企業(yè)差別化電價(jià)管理實(shí)施方案（試行）的通知》（蒼政辦〔2018〕4號(hào)）和《蒼南縣人民政府辦公室關(guān)于修改<蒼南縣工業(yè)企業(yè)差別化電價(jià)管理實(shí)施方案>（蒼政辦〔2018〕4號(hào)）文件的通知》（蒼政辦〔2018〕82號(hào)）予以廢止。
