各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)市第十五屆政府第九十九次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東陽市人民政府辦公室
2021年12月1日
中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于積極融入中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的工作部署，加快復(fù)制推廣全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，積極探索差異化、特色化自主創(chuàng)新，建設(shè)東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，根據(jù)《浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金華聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)施方案>的通知》（金自貿(mào)〔2020〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，進(jìn)一步解放思想、先行先試，聚焦特色、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。浙江省東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（下稱：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）以爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，打造浙中地區(qū)具有極強(qiáng)競爭力的先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，構(gòu)建高水平現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。影視文化產(chǎn)業(yè)以制度創(chuàng)新為核心，以數(shù)字變革為動(dòng)力，著力“打造全球最強(qiáng)的影視產(chǎn)業(yè)基地”。紅木家具產(chǎn)業(yè)以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，推動(dòng)木雕家具產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，打造全國工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地，擦亮“世界木雕之都”“世界紅木之都”金名片。
二、 主要目標(biāo)
經(jīng)過3至5年探索，東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)稅收年增速高于全市平均2個(gè)百分點(diǎn)以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資總額增速高于全市3個(gè)百分點(diǎn)以上，成為引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和增長極。復(fù)制推廣全國自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)130條以上，創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)及案例 10個(gè)以上。開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資500億元。打造影視旅游、木雕紅木全產(chǎn)業(yè)鏈兩大千億平臺(tái)。
三、產(chǎn)業(yè)布局
東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)以“一平臺(tái)兩產(chǎn)業(yè)”為核心，即以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，大力推進(jìn)影視文化、紅木家具產(chǎn)業(yè)國際化步伐，具體定位：
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：堅(jiān)持工業(yè)主戰(zhàn)場定位，爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造浙中地區(qū)具有極強(qiáng)競爭力的先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，構(gòu)建高水平現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，夯實(shí)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。積極推廣市場采購貿(mào)易出口方式，擴(kuò)大出口。打造集大宗商品進(jìn)口、加工、貿(mào)易、保稅、物流、金融服務(wù)于一體，并在全國有重要影響力的商品交易平臺(tái)。
影視文化產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)圍繞打造“全球最強(qiáng)的影視產(chǎn)業(yè)基地”，建設(shè)中國影視文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，加快推進(jìn)影視文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)步伐，建設(shè)數(shù)字變革策源地，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
紅木家具產(chǎn)業(yè)：依托工藝、人才、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、融合創(chuàng)新，打造全國工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地、中國紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和世界紅木之都，不斷提升東陽紅木家具產(chǎn)業(yè)的全國知名度和影響力。
四、主要任務(wù)
（一）積極爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
1.培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。依托“萬畝千億”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮千芝雅智能制造中心、正威長三角新材料產(chǎn)業(yè)園示范作用，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、醫(yī)藥健康、新材料三大科創(chuàng)高地，編制產(chǎn)業(yè)鏈招引目錄，創(chuàng)新精準(zhǔn)招商方式。以新材料、醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)為核心，加快培育“產(chǎn)業(yè)鏈條化、技術(shù)高新化、產(chǎn)品品牌化、企業(yè)國際化”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
2.加快建筑工業(yè)化發(fā)展。依托東陽“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，著力招引市外大型建筑企業(yè)入駐，積極助力建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。以推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為突破口，加快完善設(shè)計(jì)、建筑、裝修工業(yè)化和一體化相結(jié)合的新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。籌建新型建筑研究院，加快建筑智能生產(chǎn)裝備研制基地、裝修設(shè)計(jì)整體解決方案服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造PC（預(yù)制混凝土構(gòu)件）、泡沫板、爬架等耗材生產(chǎn)基地。
3.打造浙中物流樞紐。加快金甬鐵路貨運(yùn)站或貨運(yùn)專線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目落地，推進(jìn)北五路、廣福東街、環(huán)城東路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完善海關(guān)配套功能。加快培育發(fā)展新型物流貿(mào)易服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)東陽“無水港”與義甬舟大通道的合作，著力打造義甬舟開放大通道重要節(jié)點(diǎn)城市。持續(xù)提升東陽國際物流服務(wù)水平。
4.拓展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)。加快木材交易中心、保稅倉庫二期開發(fā)，以線下交易為基礎(chǔ)，開辟線上交易平臺(tái)，打造全國有重要影響力的木材大宗交易平臺(tái)。以紅木為重點(diǎn)，拓展銅、鋁、塑料粒子等產(chǎn)品進(jìn)口，加強(qiáng)進(jìn)口交易市場建設(shè)。推廣市場采購和跨境貿(mào)易，將市場采購?fù)茝V至開發(fā)區(qū)全境，引導(dǎo)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行9710、9810等貿(mào)易模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)跨境電商零售進(jìn)口商品直播模式，打造跨境貿(mào)易集聚園區(qū)。
5.創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。探索第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信、一次備案多次使用等監(jiān)管創(chuàng)新。爭取上級(jí)政府和海關(guān)支持，積極申報(bào)保稅物流中心（B型）。完善保稅電子賬冊(cè)管理，健全進(jìn)口商品海關(guān)稅款擔(dān)保制度，推進(jìn)國際貿(mào)易便利化。
6.培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。聚焦磁性電子、醫(yī)藥健康、機(jī)械制造、木雕紅木、現(xiàn)代服裝等特色傳統(tǒng)制造領(lǐng)域，加快工業(yè)企業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。深化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推廣橫店東磁單晶電池片未來工廠經(jīng)驗(yàn)，打造一批“工廠”層級(jí)示范標(biāo)桿，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
（二）推進(jìn)影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試
1.積極引進(jìn)國際影視人才。探索設(shè)立影視文化國際合作交流中心。爭取放寬外資準(zhǔn)入條件，允許港澳臺(tái)及外籍影視從業(yè)者在集聚區(qū)內(nèi)設(shè)立工作室。爭取對(duì)在集聚區(qū)工作的境外影視人才及家屬，適當(dāng)放寬簽證、居留許可的有效期限。探索對(duì)集聚區(qū)內(nèi)政府管理機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)、影視企業(yè)邀請(qǐng)來的外籍影視人才和工作團(tuán)隊(duì)，簽發(fā)長期有效簽證或居留許可。
2.積極推進(jìn)影視作品“走出去”。落實(shí)好國家鼓勵(lì)支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口優(yōu)惠政策，充分利用橫店省級(jí)文化出口基地平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)品輸出和資本輸出雙輪驅(qū)動(dòng)的“走出去”格局。加強(qiáng)面向國際市場的影視文化產(chǎn)品生產(chǎn)。推動(dòng)影視文化產(chǎn)品的國際發(fā)行，鼓勵(lì)集聚區(qū)企業(yè)通過參股、并購等方式進(jìn)入國際發(fā)行市場，拓展海外網(wǎng)絡(luò)發(fā)行業(yè)務(wù)。加強(qiáng)文化創(chuàng)意的內(nèi)容、項(xiàng)目國外市場的孵化。積極參與影視文化國際推廣的國家戰(zhàn)略工程，講好中國故事。
3.推進(jìn)影視文化全方位國際合作。爭取集聚區(qū)高校與國外影視傳媒類一流高校開展合作辦學(xué)、學(xué)士學(xué)位教育項(xiàng)目。優(yōu)化辦學(xué)體制，突出辦學(xué)特色，側(cè)重培育影視工業(yè)化所需的高級(jí)技能型人才，打出教育品牌影響力。
4.推進(jìn)影視文化投資便利化創(chuàng)新。爭取設(shè)立集聚區(qū)影視企業(yè)投資資金出入境審批綠色通道。探索對(duì)港澳臺(tái)資本的進(jìn)出，采取日限一定額度的新機(jī)制。
5.積極打造“橫店影視”國內(nèi)外品牌。深度參與國際影視類博覽會(huì)、影視節(jié)展。爭取由國家電影局、國家廣電總局指導(dǎo)并主辦中國（橫店）影視文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等具有重大行業(yè)影響的活動(dòng)。引入國內(nèi)外影視資源，提高專業(yè)辦展水平，把橫店影視節(jié)打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有行業(yè)競爭力的一流影視節(jié)展。
6.推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)。以數(shù)字化改革為切入點(diǎn)，探索基地建設(shè)、劇本創(chuàng)作、劇組管理、拍攝制片、服裝道具、后期特效、宣傳發(fā)行、平臺(tái)放映等環(huán)節(jié)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化體系。以大數(shù)據(jù)推動(dòng)制度重塑，建立影視拍攝工業(yè)化體系。利用區(qū)塊鏈、AI、云技術(shù)，探索云端制作、渲染、傳輸、審查、存儲(chǔ)、發(fā)布、交易、結(jié)算，實(shí)現(xiàn)影視內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化，切實(shí)增強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，推動(dòng)形成規(guī)范化的影視項(xiàng)目制片管理體系，全面夯實(shí)影視文化國際化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
7.建設(shè)影視文旅共同富裕示范地。提高橫店出品知名度，整合既有的文化產(chǎn)業(yè)、酒店民宿、零售旅游、休閑娛樂等行業(yè)資源，推進(jìn)影視文旅融合在全域范圍內(nèi)的示范推廣，徹底打通產(chǎn)、學(xué)、研、用的行業(yè)壁壘；擴(kuò)大現(xiàn)有影視IP的傳播，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，建設(shè)影視文旅融合發(fā)展共同富裕示范區(qū)。
8.積極強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。聚焦平臺(tái)載體，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，發(fā)揮全球最強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)。拓展影視拍攝產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)服化道配套、影視人才庫、科技創(chuàng)新、基地建設(shè)、內(nèi)容放映等業(yè)務(wù)全方位投資發(fā)展，提高供應(yīng)鏈服務(wù)管理能力，推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)資源整合。布局建設(shè)影視創(chuàng)新中心平臺(tái)，創(chuàng)新企業(yè)落地體制機(jī)制，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
（三）打造全國工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地
1.建立高層次交流展示平臺(tái)。打造國際和國家級(jí)會(huì)議、會(huì)展平臺(tái)，爭取更多全國性賽事落戶東陽。建立國際文化交流機(jī)制，定期召開國際紅木文化交流會(huì)議。整合中華大師匯、中國紅木家具博覽會(huì)、中國工藝美術(shù)（木雕竹編）博覽會(huì)資源，每年組織召開中國林業(yè)工業(yè)協(xié)會(huì)紅木分會(huì)理事會(huì)。建立紅木主產(chǎn)區(qū)監(jiān)管方定期協(xié)調(diào)會(huì)商制度。
2.構(gòu)建“數(shù)字紅木”服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)字發(fā)展平臺(tái)。匯聚和整合木材交易、備料、加工、噴涂、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立全行業(yè)家居產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及信用安全體系。
3.融入“一帶一路”實(shí)現(xiàn)共同富裕。以花園村“鄉(xiāng)村振興”浙江省試點(diǎn)和“村域小城市”培育為抓手，推進(jìn)紅木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)在海外建立海外倉庫，投資國外紅木加工項(xiàng)目，加大紅木半成品進(jìn)口。打造紅木大宗商品交易平臺(tái)，形成全國紅木價(jià)格指數(shù)。爭取設(shè)立瀕危辦派出機(jī)構(gòu)，支持在東召開國際、國家瀕危組織會(huì)議，加強(qiáng)涉危進(jìn)口信息收集。
4.打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)家具研究院研究等科技平臺(tái)建設(shè),提升家具設(shè)計(jì)和材料研究創(chuàng)新能力。支持辦好“中國的椅子”、木雕和竹編全國行業(yè)職業(yè)技能競賽等三大國家級(jí)賽事。發(fā)揮中國工藝美術(shù)大師交流中心大師資源，為全市企業(yè)提供新產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、跨界融合等多方面支持。
5.打造綠色發(fā)展示范地。建設(shè)碳匯共享田園，引導(dǎo)紅木企業(yè)參與碳匯造林，全力助力鄉(xiāng)村振興，宣傳踐行綠色發(fā)展理念。鞏固環(huán)保整治成果，提升環(huán)保治理設(shè)備設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)紅木企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)。探索提升材料出材率方法，開源節(jié)流，材盡其用，實(shí)行廢料再生利用。建設(shè)世界紅木之都產(chǎn)業(yè)園，作為紅木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。
6.推動(dòng)獨(dú)特技藝傳承保護(hù)和創(chuàng)新。加強(qiáng)紅木人才培養(yǎng)，實(shí)施木雕紅木“十百千萬”人才工程（國家級(jí)大師十名以上，省、市級(jí)大師一百名以上，技師一千名以上，技工一萬名以上）。推動(dòng)傳統(tǒng)榫卯、手工雕刻制作等獨(dú)特制作技藝創(chuàng)新，形成專利發(fā)明。推廣無油漆環(huán)保家具，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)建設(shè)紅木、竹編博物館、科技館等各類傳承展示基地。加強(qiáng)傳統(tǒng)制造工藝研究，鼓勵(lì)參與各類重大活動(dòng)場地、場所的制作、裝飾和修繕。
7.建設(shè)木雕紅木產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)紅木銷售規(guī)范市場，依托建設(shè)國家級(jí)紅木檢測(cè)中心和木雕紅木家具產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，完善企業(yè)紅木家具質(zhì)量體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)。打造紅木售后服務(wù)品牌，全面推行異地?zé)o理由退貨，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快維中心，設(shè)立紅木保養(yǎng)師新職業(yè)。深化“五化市場”建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)研究和數(shù)據(jù)配套，建立一站式服務(wù)平臺(tái)駐企服務(wù)站，實(shí)行生產(chǎn)過程同步檢測(cè)、透明生產(chǎn)，推動(dòng)紅木分類銷售。推行海關(guān)增值稅匯總申報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)金融周轉(zhuǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、優(yōu)化營商環(huán)境
1.推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新。完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提高單個(gè)企業(yè)授信額度，為企業(yè)提供多元化金融服務(wù)。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引入金控、國控等國有資本，創(chuàng)新金融服務(wù)模式。鼓勵(lì)探索大宗商品進(jìn)口融資模式。完善金融供應(yīng)平臺(tái)，打造公開、透明、專業(yè)的影視金融服務(wù)平臺(tái)。完善影視企業(yè)信用體系，探索影視保險(xiǎn)、影視金融政策創(chuàng)新。加快實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)滴灌工程，健全民營企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，杜絕無故抽貸斷貸，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。
2.深化“放管服”改革。全面實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“10+Ｎ”便利化行動(dòng)（2.0版），打造最優(yōu)營商環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。探索設(shè)立影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)中心。深化商事登記制度改革。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，探索審慎包容監(jiān)管機(jī)制。
3.加快專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才專業(yè)化建設(shè)，聘請(qǐng)專業(yè)人員開展東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)相關(guān)工作，成立我市自貿(mào)研究中心。積極引進(jìn)影視文化產(chǎn)業(yè)高端人才。推進(jìn)人事薪酬制度改革，建立以總量控編、全員聘用、自主分配、績效考核為核心的人事管理制度體系。建立健全影視文化綜合改革容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。
4.加強(qiáng)智力、財(cái)力支撐。組織開展自貿(mào)區(qū)重大問題及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)綜合改革、投資、貿(mào)易、金融、人才等政策研究。開展聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)情況綜合評(píng)估、創(chuàng)新案例和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的研究總結(jié)。政府為開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作調(diào)研考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供財(cái)政支持。
5.推進(jìn)要素市場化配置改革。爭取將經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)下放至地級(jí)及以上城市的省級(jí)管理權(quán)限依規(guī)下放至東陽聯(lián)動(dòng)新區(qū)。試點(diǎn)建設(shè)新型行政服務(wù)中心，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，推進(jìn)部門數(shù)據(jù)歸集、對(duì)接、交換、共享和服務(wù)下沉，建立與國家、省公共信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享和交換。推進(jìn)施工圖分類審查制度、縮小審查范圍，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制，深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩?/p>
6.全面推進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。除國家有明確實(shí)施界限的政策措施外，按照“能復(fù)盡復(fù)、應(yīng)推盡推”的要求，積極將涉及政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新與開放、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣至東陽聯(lián)動(dòng)新區(qū)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新實(shí)踐案例。
六、強(qiáng)化保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東陽聯(lián)動(dòng)新區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、影視文化產(chǎn)業(yè)和紅木家具產(chǎn)業(yè)各主管單位，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，各部門明確責(zé)任人，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2.加強(qiáng)督查考核。建立健全年度工作考核、督查機(jī)制和改革容錯(cuò)機(jī)制。督促各部門，以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、影視文化產(chǎn)業(yè)和紅木家具產(chǎn)業(yè)主管部門全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
3.建立健全工作機(jī)制。建立周、月、季工作例會(huì)、半年度現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)以及東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)制度，有序有力做好經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣、改革創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、信息報(bào)送等工作。
4.加大宣傳力度。各新聞媒體要以東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容和任務(wù)，做好宣傳報(bào)道工作。要通過各種形式，及時(shí)報(bào)道建設(shè)進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。
七、附則
本方案自2022年1月6日起施行。
附件：《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作分工表》
抄送：市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，人武部，法院，檢察院，各群眾團(tuán)體。
東陽市人民政府辦公室 2021年12月6日印發(fā)
附件
中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作分工表
序號(hào) | 內(nèi)容 | 責(zé)任部門 | 備注 | ||||
一、積極爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（15項(xiàng)） | |||||||
（一）積極打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群（2項(xiàng)） | |||||||
1 | 依托“萬畝千億”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮千芝雅智能制造中心、正威長三角新材料產(chǎn)業(yè)園示范作用，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、醫(yī)藥健康、新材料三大科創(chuàng)高地，編制產(chǎn)業(yè)鏈招引目錄，創(chuàng)新精準(zhǔn)招商方式， | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、經(jīng)信局、商務(wù)局（投資促進(jìn)中心） | |||||
2 | 以新材料、醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)為核心，加快培育“產(chǎn)業(yè)鏈條化、技術(shù)高新化、產(chǎn)品品牌化、企業(yè)國際化”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、經(jīng)信局 | |||||
（二）加快推進(jìn)建筑工業(yè)化發(fā)展（3項(xiàng)） | |||||||
3 | 依托東陽“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，著力招引市外大型建筑企業(yè)入駐，積極助力建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、住建局、商務(wù)局 | |||||
4 | 以推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為突破口，加快完善設(shè)計(jì)、建筑、裝修工業(yè)化和一體化相結(jié)合的新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、科技局、住建局 | |||||
5 | 籌建新型建筑研究院，加快建筑智能生產(chǎn)裝備研制基地、裝修設(shè)計(jì)整體解決方案服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造PC（預(yù)制混凝土構(gòu)件）、泡沫板、爬架等耗材生產(chǎn)基地。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、住建局 | |||||
（三）打造浙中物流樞紐（2項(xiàng)） | |||||||
6 | 加快金甬鐵路貨運(yùn)站或貨運(yùn)專線重點(diǎn)項(xiàng)目落地，推進(jìn)北五路、廣福東街、環(huán)城東路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等配套功能； | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、交通局 | |||||
7 | 加快培育發(fā)展新型物流貿(mào)易服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)東陽“無水港”與義甬舟大通道的合作，著力打造義甬舟開放大通道重要節(jié)點(diǎn)城市。持續(xù)提升東陽國際物流服務(wù)水平。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、交通局、商務(wù)局 | |||||
（四）推進(jìn)進(jìn)出口發(fā)展（3項(xiàng)） | |||||||
8 | 加快木材交易中心、保稅倉庫二期開發(fā)，以線下交易為基礎(chǔ)，建設(shè)線上紅木交易平臺(tái)，引入國央企業(yè)等戰(zhàn)略資源，全力打造全國有重要影響力的大宗商品交易平臺(tái)。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華海關(guān)東陽辦事處 | |||||
9 | 以紅木進(jìn)口為重點(diǎn)，拓展銅、鋁、塑料粒子等產(chǎn)品進(jìn)口，加強(qiáng)進(jìn)口交易市場建設(shè)。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華海關(guān)東陽辦事處 | |||||
10 | 推廣市場采購和跨境貿(mào)易，將市場采購?fù)茝V至開發(fā)區(qū)全境，引導(dǎo)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行9710、9810等貿(mào)易模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)跨境電商零售進(jìn)口商品直播模式，打造跨境貿(mào)易集聚園區(qū)。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、商務(wù)局、金華海關(guān)東陽辦事處 | |||||
（五）創(chuàng)新監(jiān)管模式（3項(xiàng)） | |||||||
11 | 探索第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信、一次備案多次使用等監(jiān)管創(chuàng)新。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華海關(guān)東陽辦事處 | |||||
12 | 爭取上級(jí)政府和海關(guān)支持，積極申報(bào)保稅物流中心（B型）。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華海關(guān)東陽辦事處 | |||||
13 | 完善保稅電子賬冊(cè)管理，健全進(jìn)口商品海關(guān)稅款擔(dān)保制度，推進(jìn)國際貿(mào)易便利化。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金華海關(guān)東陽辦事處 | |||||
（六）著力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)（2項(xiàng)） | |||||||
14 | 聚焦磁性電子、醫(yī)藥健康、機(jī)械制造、木雕紅木、現(xiàn)代服裝等特色傳統(tǒng)制造領(lǐng)域，系統(tǒng)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局 | |||||
15 | 深化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)協(xié)同共生，推廣橫店東磁單晶電池片未來工廠建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造一批“工廠”層級(jí)示范標(biāo)桿，積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)首發(fā)優(yōu)勢(shì)。 | 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局 | |||||
二、推進(jìn)影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試（21項(xiàng)） | |||||||
（一）促進(jìn)國內(nèi)外影視人才交流（3項(xiàng)） | |||||||
1 | 探索設(shè)立影視文化國際合作交流中心。爭取放寬外資準(zhǔn)入條件，允許港澳臺(tái)及外籍影視從業(yè)者在集聚區(qū)內(nèi)設(shè)立工作室。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)局 | |||||
2 | 爭取對(duì)在集聚區(qū)工作的境外影視人才及家屬，適當(dāng)放寬簽證、居留許可的有效期限。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、公安局 | |||||
3 | 探索對(duì)集聚區(qū)內(nèi)政府管理機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)、影視企業(yè)邀請(qǐng)來的外籍影視人才及其工作團(tuán)隊(duì)和輔助人員，簽發(fā)長期有效簽證或居留許可。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、公安局 | |||||
（二）積極推進(jìn)影視作品“走出去”（4項(xiàng)） | |||||||
4 | 落實(shí)好國家鼓勵(lì)支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口優(yōu)惠政策，充分利用橫店省級(jí)文化出口基地平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)品輸出和資本輸出雙輪驅(qū)動(dòng)的“走出去”格局。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)局 | |||||
5 | 加強(qiáng)面向國際市場的影視文化產(chǎn)品生產(chǎn)；推動(dòng)影視文化產(chǎn)品的國際發(fā)行，鼓勵(lì)集聚區(qū)企業(yè)通過參股、并購等方式進(jìn)入國際發(fā)行市場，拓展海外網(wǎng)絡(luò)發(fā)行業(yè)務(wù)； | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)局 | |||||
6 | 加強(qiáng)文化創(chuàng)意的內(nèi)容、項(xiàng)目國外市場的孵化； | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
7 | 支持集聚區(qū)企業(yè)積極參與影視文化國際推廣的國家戰(zhàn)略工程，講好中國故事。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
（三）推進(jìn)影視文化全方位國際合作（2項(xiàng)） | |||||||
8 | 爭取集聚區(qū)高校與國外影視傳媒類一流高校開展合作辦學(xué)、中外合作辦學(xué)、學(xué)士學(xué)位教育項(xiàng)目。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
9 | 優(yōu)化辦學(xué)體制，突出辦學(xué)特色，側(cè)重培育影視工業(yè)化所需的高級(jí)技能型人才，打出教育品牌影響力。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
（四）推進(jìn)影視文化投資便利化創(chuàng)新（2項(xiàng)） | |||||||
10 | 爭取設(shè)立集聚區(qū)影視企業(yè)投資資金出入境審批綠色通道。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
11 | 探索對(duì)港澳臺(tái)資本的進(jìn)出，采取日限一定額度的新機(jī)制。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
（五）積極打造“橫店影視”國內(nèi)外品牌。（3 項(xiàng)） | |||||||
12 | 深度參與國際影視類博覽會(huì)、影視節(jié)展。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
13 | 爭取由國家電影局、國家廣電總局指導(dǎo)并主辦中國（橫店）影視文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等具有重大行業(yè)影響的活動(dòng)。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
14 | 引入國內(nèi)外影視資源，提高專業(yè)辦展水平，把橫店影視節(jié)打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有行業(yè)競爭力的一流影視節(jié)展。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
（六）推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)（3項(xiàng)） | |||||||
15 | 以數(shù)字化改革為切口，探索基地建設(shè)、劇本創(chuàng)作、劇組管理、拍攝制片、服裝道具、后期特效、宣傳發(fā)行、平臺(tái)放映等環(huán)節(jié)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化體系， | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
16 | 以大數(shù)據(jù)推動(dòng)制度重塑，建立影視拍攝工業(yè)化體系。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
17 | 利用區(qū)塊鏈、AI、云技術(shù)，探索云端制作、渲染、傳輸、審查、存儲(chǔ)、發(fā)布、交易、結(jié)算，實(shí)現(xiàn)影視內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化，切實(shí)增強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，推動(dòng)形成規(guī)范化的影視項(xiàng)目制片管理體系。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
（七）建設(shè)影視文旅共同富裕示范地（2項(xiàng)） | |||||||
18 | 提高橫店出品知名度，整合既有的文化產(chǎn)業(yè)、酒店民宿、零售旅游、休閑娛樂等行業(yè)資源，推進(jìn)影視文旅融合在全域范圍內(nèi)的示范推廣，徹底打通產(chǎn)、學(xué)、研、用的行業(yè)壁壘； | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
19 | 擴(kuò)大現(xiàn)有影視IP的傳播，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)共同發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，建設(shè)影視文旅融合發(fā)展共同富裕示范區(qū)。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
（8）積極強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)（2項(xiàng)） | |||||||
20 | 拓展影視拍攝產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)服化道配套、影視人才庫、科技創(chuàng)新、基地建設(shè)、內(nèi)容放映等業(yè)務(wù)全方位投資發(fā)展，提高供應(yīng)鏈服務(wù)管理能力，推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)資源整合。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
21 | 布局建設(shè)影視創(chuàng)新中心和三村等平臺(tái)，創(chuàng)新企業(yè)落地體制機(jī)制，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。 | 橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
三、打造全國工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地（21項(xiàng)） | |||||||
（一）建立高層次交流展示平臺(tái)（3項(xiàng)） | |||||||
1 | 建立國際文化交流機(jī)制，定期召開國際紅木文化交流會(huì)議。 | 市場監(jiān)管局 | |||||
2 | 整合中華大師匯、中國紅木家具博覽會(huì)、中國工藝美術(shù)（木雕竹編）博覽會(huì)資源，每年組織召開中國林業(yè)工業(yè)協(xié)會(huì)紅木分會(huì)理事會(huì)。 | 市場監(jiān)管局、文廣旅體局 | |||||
3 | 建立紅木主產(chǎn)區(qū)監(jiān)管方定期協(xié)調(diào)會(huì)商制度。 | 市場監(jiān)管局 | |||||
（二）構(gòu)建“數(shù)字紅木”服務(wù)平臺(tái)（1項(xiàng)） | |||||||
4 | 建設(shè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)字發(fā)展平臺(tái)。匯聚和整合木材交易、備料、加工、噴涂、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立全行業(yè)家居產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及信用安全體系，建設(shè)木雕紅木家具云認(rèn)證平臺(tái)， | 市場監(jiān)管局、經(jīng)信局、財(cái)政局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境東陽分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心 | |||||
（三）融入“一帶一路”實(shí)現(xiàn)共同富裕（4項(xiàng)） | |||||||
5 | 以花園村“鄉(xiāng)村振興”浙江省試點(diǎn)和“村域小城市”培育為抓手，推進(jìn)紅木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕示范區(qū)。 | 南馬鎮(zhèn)、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局 | |||||
6 | 鼓勵(lì)企業(yè)在海外建立海外倉庫，投資國外紅木加工項(xiàng)目，加大紅木半成品進(jìn)口，促進(jìn)“一帶一路”國家增加就業(yè)和收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。 | 商務(wù)局、市場監(jiān)管局 | |||||
7 | 打造紅木大宗商品交易平臺(tái)，形成全國紅木價(jià)格指數(shù)。 | 商務(wù)局、市場監(jiān)管局、紅木家具行業(yè)協(xié)會(huì) | |||||
8 | 爭取設(shè)立瀕危辦派出機(jī)構(gòu)，支持在東召開國際、國家瀕危組織會(huì)議，加強(qiáng)涉危進(jìn)口信息收集。 | 林業(yè)局、市場監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) | |||||
（四）打造科技創(chuàng)新平臺(tái)（2項(xiàng)） | |||||||
9 | 加強(qiáng)家具研究院等科技平臺(tái)建設(shè)，提升家具設(shè)計(jì)和材料研究創(chuàng)新能力。 | 市場監(jiān)管局、科技局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局 | |||||
10 | 支持辦好“中國的椅子”、木雕、竹編全國行業(yè)職業(yè)技能競賽等三大國家級(jí)賽事；發(fā)揮中國工藝美術(shù)大師交流中心大師資源，為全市企業(yè)提供新產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、跨界融合等多方面支持。 | 市場監(jiān)管局、文廣旅體局 | |||||
（五）打造綠色發(fā)展示范地（2項(xiàng)） | |||||||
11 | 建設(shè)碳匯共享田園，引導(dǎo)紅木企業(yè)參與碳匯造林，全力助力鄉(xiāng)村振興，宣傳踐行綠色發(fā)展理念；鞏固環(huán)保整治成果，提升環(huán)保治理設(shè)備設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)紅木企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)。 | 市場監(jiān)管局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境東陽分局 | |||||
12 | 探索提升材料出材率方法，開源節(jié)流，材盡其用，實(shí)行廢料再生利用；建設(shè)世界紅木之都產(chǎn)業(yè)園，作為紅木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。 | 市場監(jiān)管局、經(jīng)信局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) | |||||
（六）推動(dòng)獨(dú)特技藝傳承保護(hù)和創(chuàng)新（4項(xiàng)） | |||||||
13 | 加強(qiáng)紅木人才培養(yǎng)，實(shí)施木雕紅木“十百千萬”人才工程。 | 人社局、市場監(jiān)管局 | |||||
14 | 推動(dòng)傳統(tǒng)榫卯、手工雕刻制作等獨(dú)特制作技藝創(chuàng)新，形成專利發(fā)明，推廣無油漆等環(huán)保家具，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。 | 市場監(jiān)管局、科技局 | |||||
15 | 鼓勵(lì)建設(shè)紅木、竹編博物館、科技館等各類傳承展示基地。 | 市場監(jiān)管局、文廣旅體局 | |||||
16 | 加強(qiáng)傳統(tǒng)制造工藝研究，鼓勵(lì)參與各類重大活動(dòng)場地、場所的制作、裝飾和修繕。 | 市場監(jiān)管局、科技局、文廣旅體局 | |||||
（七）建設(shè)木雕紅木產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)（5項(xiàng)） | |||||||
17 | 建設(shè)紅木銷售規(guī)范市場，依托建設(shè)國家級(jí)紅木檢測(cè)中心和木雕紅木家具產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，完善企業(yè)紅木家具質(zhì)量體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)。 | 市場監(jiān)管局、科技局 | |||||
18 | 打造紅木售后服務(wù)品牌，全面推行異地?zé)o理由退貨，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快維中心，設(shè)立紅木保養(yǎng)師新職業(yè)。 | 市場監(jiān)管局、科技局、人社局 | |||||
19 | 深化“五化市場”建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)研究和數(shù)據(jù)配套，建立一站式服務(wù)平臺(tái)駐企服務(wù)站，實(shí)行生產(chǎn)過程同步檢測(cè)、透明生產(chǎn)，推動(dòng)紅木分類銷售。 | 市場監(jiān)管局、科技局、商務(wù)局 | |||||
20 | 爭取進(jìn)境木材便利化通關(guān)政策,打造通關(guān)最優(yōu)模式; | 金華海關(guān)東陽辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、商務(wù)局 | |||||
21 | 推行海關(guān)增值稅匯總申報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)金融周轉(zhuǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 | 金華海關(guān)東陽辦事處 | |||||
四、加快打造一流營商環(huán)境（17項(xiàng)） | |||||||
（一）推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新（4項(xiàng)） | |||||||
1 | 完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提高單個(gè)企業(yè)授信額度，為企業(yè)多元化金融服務(wù)。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引入金控、國控等國有資本，創(chuàng)新金融服務(wù)模式 | 金融辦、經(jīng)信局、財(cái)政局、國資辦、人行 | |||||
2 | 鼓勵(lì)探索大宗商品進(jìn)口融資模式； | 市場監(jiān)管局（紅木局）、人行 | |||||
3 | 完善金融供應(yīng)平臺(tái)，打造公開、透明、專業(yè)的影視金融服務(wù)平臺(tái)。完善影視企業(yè)信用體系，探索影視保險(xiǎn)、影視金融政策創(chuàng)新； | 財(cái)政局、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金融辦、人行、金華銀保監(jiān)分局東陽監(jiān)管組 | |||||
4 | 加快實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)滴灌工程，健全民營企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，杜絕無故抽貸斷貸，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。 | 經(jīng)信局、金融辦、人行、金華銀保監(jiān)分局東陽監(jiān)管組 | |||||
（二）深化“放管服”改革（3項(xiàng)） | |||||||
5 | 全面實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“10+Ｎ”便利化行動(dòng)（2.0版），打造最優(yōu)營商環(huán)境。 | 發(fā)改局 | |||||
6 | 加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。探索設(shè)立影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)中心。 | 市場監(jiān)管局、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
7 | 深化商事登記制度改革。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，探索審慎包容監(jiān)管機(jī)制。 | 市場監(jiān)管局 | |||||
（三）加快專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。（2項(xiàng)） | |||||||
8 | 加強(qiáng)人才專業(yè)化建設(shè)，聘任專業(yè)人員開展自貿(mào)區(qū)相關(guān)工作，成立我市自貿(mào)研究中心； | 人社局、商務(wù)局 | |||||
9 | 推進(jìn)人事薪酬制度改革，建立以總量控編、全員聘用、自主分配、績效考核為核心的人事管理制度體系。 | 人社局、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
（四）加強(qiáng)智力、財(cái)力支撐（3項(xiàng)） | |||||||
10 | 組織開展自貿(mào)區(qū)重大問題及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)綜合改革、投資、貿(mào)易、金融、人才等政策研究。 | 東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)工作專班成員單位 | |||||
11 | 開展聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)情況綜合評(píng)估、創(chuàng)新案例和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的研究總結(jié)。 | 東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)工作專班成員單位 | |||||
12 | 政府為開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作調(diào)研考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供財(cái)政支持。 | 財(cái)政局 | |||||
（五）推進(jìn)要素市場化配置改革（3項(xiàng)） | |||||||
13 | 爭取將經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)下放至地級(jí)及以上城市的省級(jí)管理權(quán)限依規(guī)下放至東陽聯(lián)動(dòng)新區(qū)。 | 東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)工作專班成員單位 | |||||
14 | 推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)新型行政服務(wù)中心，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，推進(jìn)部門數(shù)據(jù)歸集、對(duì)接、交換、共享和服務(wù)下沉，建立與國家、省公共信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享和交換。 | 大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、信用辦 | |||||
15 | 推進(jìn)施工圖分類審查制度、縮小審查范圍，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制，深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩?/p> | 住建局 | |||||
（六）全面推進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣（2項(xiàng)） | |||||||
16 | 極推廣涉及我聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)業(yè)務(wù)的全國各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例，重點(diǎn)將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新與開放、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣至自貿(mào)區(qū)東陽聯(lián)動(dòng)新區(qū)。 | 東陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)工作專班成員單位 | |||||
17 | 同時(shí)結(jié)合實(shí)際，在影視文化產(chǎn)業(yè)和紅木家具產(chǎn)業(yè)形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新實(shí)踐案例。 | 市場監(jiān)管局、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) | |||||
