關(guān)于印發(fā)《桐鄉(xiāng)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》的通知
開(kāi)發(fā)區(qū)（高橋街道）、各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門：
為切實(shí)解決我市城鎮(zhèn)中等偏低收入家庭的住房困難，根據(jù)住建部和省建設(shè)廳有關(guān)住房保障工作的要求，依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》、《公共租賃住房基本公共服務(wù)導(dǎo)則（試行）》和《桐鄉(xiāng)市公共租賃住房管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我市住房保障工作實(shí)際情況，制定了《桐鄉(xiāng)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
桐鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 桐鄉(xiāng)市公安局
桐鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局 桐鄉(xiāng)市民政局
2021年12月2日
桐鄉(xiāng)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步完善我市公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱公租房)保障制度，提高住房保障水平，更好地解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難，根據(jù)《公共租賃住房基本公共服務(wù)導(dǎo)則（試行）》（浙建〔2021〕12號(hào)）和《桐鄉(xiāng)市公共租賃住房管理辦法》(政府令第115號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
一、公租房保障堅(jiān)持實(shí)事求是和公開(kāi)、公平、公正的原則；根據(jù)不同保障對(duì)象的收入及住房情況，實(shí)行差別化分類保障；以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔的方式保障。
二、具備下列條件的家庭可以申請(qǐng)公租房保障：
（一）主申請(qǐng)人具有我市城鎮(zhèn)居民戶籍3年以上（含3年）；
（二）家庭人均年收入低于公布的標(biāo)準(zhǔn)；
（三）無(wú)住房且在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)讓住房記錄，或家庭建筑面積低于住房困難標(biāo)準(zhǔn)；
（四）家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)，低于公布的標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)投資（含出資認(rèn)繳額）不超過(guò)30萬(wàn)元；申請(qǐng)家庭成員名下生活用機(jī)動(dòng)車輛不多于1輛，且價(jià)格低于我市同期年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的15倍。
三、符合上述和下列條件的家庭，可申請(qǐng)實(shí)物配租：
（一）主申請(qǐng)人必須具有完全民事行為能力；
（二）主申請(qǐng)人戶籍所在地建有公租房；
（三）無(wú)住房且在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)讓住房記錄；
（四）最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、分散供養(yǎng)的特困家庭；城鎮(zhèn)特困職工、特困殘疾人、國(guó)家二級(jí)及以上殘疾人的家庭或家庭成員人均年收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍。
四、申請(qǐng)家庭的核定
（一）主申請(qǐng)人必須是已婚居民或達(dá)到法定結(jié)婚年齡的單身居民。
（二）主申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力。特殊情況下，不具備完全民事行為能力的，由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。
（三）配偶和未成年子女等共同居住的家庭成員應(yīng)作為共同申請(qǐng)人。
（四）家庭成員中因求學(xué)、服兵役戶籍遷出本市的，可納入家庭成員計(jì)算范圍，服刑人員參照?qǐng)?zhí)行。
（五）農(nóng)村戶口或享受過(guò)農(nóng)村村民建房政策的家庭成員，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行保障資格審核，但在保障時(shí)不計(jì)入保障家庭人數(shù)，且該家庭只能享受租賃補(bǔ)貼保障。
（六）夫妻雙方戶籍在同一鎮(zhèn)、街道內(nèi)的不同處或不同鎮(zhèn)、街道的，只能由一方提出申請(qǐng)，夫妻雙方作為一戶計(jì)算。
（七）由福利院撫養(yǎng)長(zhǎng)大的18周歲及以上的孤兒可單獨(dú)提出申請(qǐng)。
五、申請(qǐng)家庭住房情況的核定
（一）申請(qǐng)家庭的住房屬于按份共有的，按照不動(dòng)產(chǎn)登記或商品房網(wǎng)簽備案合同中載明的份額核定；申請(qǐng)家庭房產(chǎn)屬于共同共有的，按照全部面積核定。
（二）申請(qǐng)家庭承租的公有住房、已享受的經(jīng)濟(jì)適用住房、房改房面積（含補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)面積）納入申請(qǐng)家庭住房核定范圍。
申請(qǐng)人離異的，原夫妻享受房改房面積的一半納入住房面積核定。
（三）申請(qǐng)家庭的住房，在申請(qǐng)之日前五年內(nèi)被征收的，視同轉(zhuǎn)讓。
六、申請(qǐng)家庭其他情況的核定
申請(qǐng)家庭投資的非住宅類房產(chǎn)按照購(gòu)置時(shí)完稅價(jià)格，視同申請(qǐng)家庭企業(yè)投資額。
七、公租房保障申請(qǐng)、審核程序：
（一）主申請(qǐng)人可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP和市政務(wù)服務(wù)中心窗口等渠道進(jìn)行申請(qǐng)。
（二）市建設(shè)局在4個(gè)工作日完成受理。材料齊全的，予以受理，材料不齊全的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)交材料。
（三）自受理之日起11個(gè)工作日內(nèi)完成資格審核，經(jīng)審核，不符合保障條件的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
（四）經(jīng)審核，符合條件的，定期在桐鄉(xiāng)市人民政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站進(jìn)行公示。
經(jīng)公示無(wú)異議或異議復(fù)核不成立的，告知申請(qǐng)人取得公租房保障資格；有異議并經(jīng)復(fù)核不符合保障條件的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
情況復(fù)雜的，從受理到保障資格確認(rèn)完畢，最多不超過(guò)40個(gè)工作日。
八、保障家庭根據(jù)收入層次，劃分為以下三類：
（一）第一類保障家庭：最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、分散供養(yǎng)的特困家庭；城鎮(zhèn)特困職工、特困殘疾人、國(guó)家二級(jí)及以上殘疾人的家庭；
（二）第二類保障家庭：除第一類保障家庭外，家庭人均年收入低于我市年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2.5倍以內(nèi)的家庭；
（三）第三類保障家庭：家庭人均年收入低于公布的標(biāo)準(zhǔn)。
九、獲得公租房租賃補(bǔ)貼資格的保障家庭，應(yīng)提交房屋租賃合同，并與市建設(shè)局簽訂公租房租賃補(bǔ)貼合同。租賃補(bǔ)貼由市建設(shè)局負(fù)責(zé)發(fā)放，每季度發(fā)放一次。
房屋租賃合同金額低于租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按房屋租賃合同約定的租金金額發(fā)放，其私有住房面積應(yīng)在保障面積中予以扣除。
十、獲得公租房租賃補(bǔ)貼資格的家庭，成員中有從事環(huán)衛(wèi)、公交等市政公用行業(yè)及家政行業(yè)人員，且工作滿12個(gè)月及以上的，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其對(duì)應(yīng)可享受標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計(jì)算。
十一、獲得公租房實(shí)物配租資格的保障家庭，根據(jù)房源、房型等情況，可采用公開(kāi)抽簽或搖號(hào)等方式確定。未配租的家庭，自動(dòng)輪候至下一批；連續(xù)兩次未配租的家庭，可以優(yōu)先配租。
獲得實(shí)物配租資格的家庭，在輪候期間，以租賃補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障。
十二、公租房實(shí)物配租按保障家庭成員人數(shù)確定戶型，原則上1人戶分配40平方米左右的戶型；2人戶分配50平方米左右的戶型；3人及以上戶分配60平方米左右的戶型。高層的公租房，面積可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10平方米。
十三、實(shí)物配租的保障家庭，應(yīng)與公租房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)簽訂公租房租賃合同，并按時(shí)繳納租金。
十四、符合公租房保障條件但不符合實(shí)物配租的家庭，以租賃補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障。
十五、家庭成員中有烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、一至六級(jí)殘疾軍人或其配偶、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、無(wú)贍養(yǎng)人的老人、主要?jiǎng)趧?dòng)力重度殘疾和由政府在福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)成年的孤兒的，可予以優(yōu)先保障。
十六、市建設(shè)局應(yīng)定期組織對(duì)公租房在保家庭保障資格進(jìn)行復(fù)核。
十七、公租房保障家庭基本情況發(fā)生變化的，其主申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向市建設(shè)局報(bào)告，經(jīng)復(fù)核，作出維持、改變或停止公租房保障的決定并說(shuō)明理由。停止實(shí)物配租保障的，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)，租金按照合同約定繳納，逾期的，按市場(chǎng)租金繳納。
實(shí)物配租家庭，收入和住房發(fā)生變化但仍符合收入和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，可按照收入調(diào)整相應(yīng)的租金標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)予騰退。
十八、本細(xì)則所稱面積均為建筑面積。
十九、本細(xì)則自發(fā)文公布之日起實(shí)施，《桐鄉(xiāng)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（桐建〔2019〕79號(hào)）、《關(guān)于修訂<桐鄉(xiāng)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則>部分條款的通知》（桐建〔2020〕28號(hào)）同時(shí)廢止。
