各成員單位：
《開(kāi)化縣公租房保障管理實(shí)施細(xì)則》經(jīng)城鎮(zhèn)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
開(kāi)化縣城鎮(zhèn)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年12月7日
開(kāi)化縣公租房保障管理實(shí)施細(xì)則
為切實(shí)做好我縣公租房保障管理實(shí)施工作，有效解決城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題，根據(jù)《公租房管理辦法》（建設(shè)部令第11號(hào)）、《關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保〔2016〕281號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理工作實(shí)施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔２０２１〕２５ 號(hào)）及《公共租賃住房保障基本公共服務(wù)導(dǎo)則（試行）》（浙建〔2021〕12號(hào)）等文件精神，制定本管理實(shí)施細(xì)則。
一、申請(qǐng)對(duì)象
華埠鎮(zhèn)、芹陽(yáng)辦事處范圍內(nèi)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。
二、申請(qǐng)條件
（一）城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭申報(bào)需同時(shí)具備下列條件：
1．戶籍條件：具有華埠鎮(zhèn)、芹陽(yáng)辦事處所屬9個(gè)社區(qū)的城鎮(zhèn)戶口且實(shí)際居住1年以上。
申請(qǐng)公租房保障以家庭為單位，申請(qǐng)人應(yīng)由1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請(qǐng)人，共同居住的其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。特殊情況下，申請(qǐng)人不具備完全民事行為能力的，由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人的配偶、子女、父母及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。戶籍在本縣域范圍內(nèi)的未婚且年齡在28周歲以下子女須作為共同申請(qǐng)人。
下列人員可單戶申請(qǐng)公租房保障：
（1）因無(wú)房而不能單獨(dú)立戶與父母在同一戶籍的已婚子女（含離異、喪偶）；
（2）年滿22周歲以上（含22周歲）且持有一、二級(jí)殘疾證的重度殘疾人；
（3）年滿28周歲的單身人士。
下列人員不計(jì)入家庭成員：
（1）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員、與家庭失去聯(lián)系的人員；
（2）在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員；
（3）戶籍不在縣域范圍內(nèi)的子女；
（4）省級(jí)人民政府民政部門和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。
2．住房條件：申請(qǐng)家庭在當(dāng)?shù)責(zé)o住房且在5年內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)讓住房記錄，或家庭住房建筑面積低于36㎡，或家庭人均住房建筑面積低于18㎡。
家庭住房包括：
（1）已轉(zhuǎn)讓、拆遷、析產(chǎn)、贈(zèng)與給子女等直系親屬但未滿5年的房產(chǎn)；
（2）已享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房、下山脫貧等政府提供的優(yōu)惠住房；
（3）已確權(quán)登記的農(nóng)村宅基地及所建住房（按登記的建筑面積核計(jì)）；
（4）不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中登記的商鋪、辦公等非住宅用房；
（5）其他尚未辦理房屋所有權(quán)證的住房。
申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人因患重大疾病等原因致貧，轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)未滿規(guī)定年限的特殊情況，由縣住保辦召集縣紀(jì)委縣監(jiān)委駐縣住建局紀(jì)檢監(jiān)察組、住建、民政、申請(qǐng)家庭所屬社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成審核小組進(jìn)行聯(lián)審。
3.經(jīng)濟(jì)條件：申請(qǐng)家庭年人均可支配收入低于開(kāi)化縣上年度城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入（以《開(kāi)化縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
申請(qǐng)家庭存在下列情形之一的，視作不符合公租房經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件，不予以保障：
（1）名下?lián)碛袡C(jī)動(dòng)車輛，不包括殘疾人專用車、摩托車；
（2）企業(yè)投資（含出資認(rèn)繳額）超過(guò)（含）30萬(wàn)元；
（3）申請(qǐng)家庭成員或其供養(yǎng)的子女自費(fèi)出國(guó)留學(xué)或就讀高收費(fèi)學(xué)校，家庭日常生活消費(fèi)支出明顯高于住房保障家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的；
（4）家庭貨幣財(cái)產(chǎn)總額高于60萬(wàn)元；
（5）申請(qǐng)家庭成員為財(cái)政供養(yǎng)人員。
（二）新就業(yè)無(wú)房職工申報(bào)需同時(shí)具備下列條件：
1.具有全日制大專（含）以上學(xué)歷；
2.自畢業(yè)的次月起計(jì)算，畢業(yè)不滿5年；
3.已與我縣范圍內(nèi)的企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同一年以上并為其連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或公積金6個(gè)月以上；
4.申請(qǐng)人為已婚人士（含離異、喪偶），申請(qǐng)人及其配偶、子女在我縣岙灘村、龍?zhí)洞濉⑿蝾^村、桃溪村、山甸村、國(guó)慶村、星群村、新安村、青聯(lián)村未享受批地建房，未在我縣域范圍內(nèi)購(gòu)買商品房且5年內(nèi)無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄；申請(qǐng)人為未婚人士，申請(qǐng)人僅限定為本人，本人及其父母在我縣岙灘村、龍?zhí)洞?、小橋頭村、桃溪村、山甸村、國(guó)慶村、星群村、新安村、青聯(lián)村未享受批地建房，未在我縣域范圍內(nèi)購(gòu)買商品房且5年內(nèi)無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄；
5.未享受過(guò)我縣引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)住房補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼和租住人才公寓等人才政策；
6.經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件參照城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭經(jīng)濟(jì)條件執(zhí)行。
（三）穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申報(bào)需同時(shí)具備下列條件：
1．已與我縣范圍內(nèi)的企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同一年以上并為其連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或公積金1年以上；
2.申請(qǐng)人為已婚人士（含離異、喪偶），申請(qǐng)人及其配偶、子女在我縣岙灘村、龍?zhí)洞濉⑿蝾^村、桃溪村、山甸村、國(guó)慶村、星群村、新安村、青聯(lián)村未享受批地建房，未在我縣域范圍內(nèi)購(gòu)買商品房且5年內(nèi)無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄；申請(qǐng)人為未婚人士，申請(qǐng)人僅限定為本人，本人及其父母在我縣岙灘村、龍?zhí)洞濉⑿蝾^村、桃溪村、山甸村、國(guó)慶村、星群村、新安村、青聯(lián)村未享受批地建房，未在我縣域范圍內(nèi)購(gòu)買商品房且5年內(nèi)無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄；
3．經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件參照城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭經(jīng)濟(jì)條件執(zhí)行。
三、保障對(duì)象的分檔
根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象類型和經(jīng)濟(jì)情況分三檔：
一檔家庭：城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭中持本縣《最低生活保障救助證》、一級(jí)或二級(jí)殘疾證、精神或智力三、四級(jí)殘疾、優(yōu)撫證；60周歲（含）以上的孤寡老人；軍烈屬、縣級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭、見(jiàn)義勇為犧牲人員的家屬或者因見(jiàn)義勇為喪失勞動(dòng)能力的人員。
二檔家庭：除一檔家庭以外的其它城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭。
三檔家庭：新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。
四、保障形式及標(biāo)準(zhǔn)
（一）一檔家庭采取租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的保障方式，如實(shí)物配租房源不足，采用輪候政策，輪候期間發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼，其余保障家庭均采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼的保障方式。
（二）三檔家庭中持本縣《最低生活保障救助證》、一級(jí)或二級(jí)殘疾證、優(yōu)撫證、軍烈屬、縣級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭、見(jiàn)義勇為犧牲人員的家屬，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》（建?！?019〕55號(hào)）文件精神，實(shí)物保障以配租集體宿舍為主，以小戶型住宅為輔，可優(yōu)先配租于園區(qū)晨景苑、瑞景苑公租房，如實(shí)物配租房源不足，采用輪候政策，輪候期間發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼。
（三）保障面積標(biāo)準(zhǔn)
1-2人家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)為36㎡，3人家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)為54㎡，4人及以上家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)60㎡。
（四）一檔家庭租金減免標(biāo)準(zhǔn)
一檔家庭中享受《最低生活保障救助證》、一級(jí)或二級(jí)殘疾證、優(yōu)撫證等待遇的保障對(duì)象，按照18㎡/人的建筑面積予以免繳房租；60周歲（含）以上的孤寡老人、軍烈屬、縣級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭、見(jiàn)義勇為犧牲人員的家屬或者因見(jiàn)義勇為喪失勞動(dòng)能力的人員按照36㎡/戶的建筑面積予以免繳房租。
（五）租金和租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定
租賃補(bǔ)貼和租金標(biāo)準(zhǔn)由縣住保辦根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)，會(huì)同縣發(fā)改局、財(cái)政局、縣住建局共同確定，租金標(biāo)準(zhǔn)按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則，租賃補(bǔ)貼按照不低于市場(chǎng)租金40%的標(biāo)準(zhǔn)原則，每三年調(diào)整一次，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，向社會(huì)公布。
五、申請(qǐng)流程
(一) 申請(qǐng)材料
1.城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障須提供以下材料：
(1)申請(qǐng)人身份證原件、復(fù)印件和共同申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件；
(2)《浙江省公租房保障申請(qǐng)表》；
(3)申請(qǐng)家庭成員中有省外戶籍的，需提供戶籍地不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具的不動(dòng)產(chǎn)登記狀況證明；
(4)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人未享受農(nóng)村批地建房證明。
2.穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房保障須提供以下材料：
(1)申請(qǐng)人身份證原件、復(fù)印件和共同申請(qǐng)人身份證復(fù)印件，申請(qǐng)人為未婚的，須提供父母身份證復(fù)印件；
(2)《浙江省公租房保障申請(qǐng)表》。
3.新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公租房保障須提供以下材料：
(1)申請(qǐng)人身份證原件、復(fù)印件和共同申請(qǐng)人身份證復(fù)印件，申請(qǐng)人為未婚的，須提供父母身份證復(fù)印件；
(2)申請(qǐng)人的學(xué)歷證書；
(3)《浙江省公租房保障申請(qǐng)表》。
（二）申請(qǐng)
申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料于法定工作日到行政服務(wù)中心一樓（開(kāi)化縣鳳凰南路2號(hào)）無(wú)差別受理窗口提出申請(qǐng)，并按規(guī)定如實(shí)填寫《浙江省公租房保障申請(qǐng)表》，窗口受理工作人員對(duì)申請(qǐng)表內(nèi)容填寫的規(guī)范性和完整性進(jìn)行審核并出具業(yè)務(wù)受理單，申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)后，領(lǐng)取一份受理單即完成申請(qǐng)。也可通過(guò)手機(jī)“浙里辦”APP申請(qǐng)或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搜索“公租房承租資格確認(rèn)”事項(xiàng)申請(qǐng)。
(三)受理
縣行政服務(wù)中心無(wú)差別受理窗口將申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的姓名和身份證號(hào)碼及時(shí)錄入政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)并推送至住房保障窗口。
（四）初審
住房保障窗口在收到申請(qǐng)材料的5個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人材料的規(guī)范性和完整性是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)，將申請(qǐng)人及申請(qǐng)家庭成員相關(guān)信息推送至政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)的住建、資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人力社保、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、公安、公積金窗口進(jìn)行聯(lián)合審查，對(duì)初審未通過(guò)的申請(qǐng)家庭發(fā)放書面告知書。
（五）部門聯(lián)審
1.政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)的住建、資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人力社保、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、公安、公積金窗口，根據(jù)部門職責(zé)，分別核查申請(qǐng)人和全部申請(qǐng)家庭成員的房產(chǎn)交易情況、不動(dòng)產(chǎn)登記情況、農(nóng)村批地建房信息、婚姻狀況及殯葬信息、社保繳納情況、各類企業(yè)中的認(rèn)繳出資額、財(cái)政供養(yǎng)情況、戶籍信息、車輛登記情況、公積金繳納情況；
2.各聯(lián)審部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成信息核查工作并將核查結(jié)果反饋至住房保障業(yè)務(wù)窗口，住房保障窗口在接收到各部門反饋信息的5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭的人均住房建筑面積和經(jīng)濟(jì)收入核定情況進(jìn)行審核。
(六)公示
經(jīng)審核，符合條件的保障家庭在浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)和開(kāi)化縣人民政府門戶網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的姓名、經(jīng)濟(jì)收入及住房情況等，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，審核結(jié)果生效，由縣住保辦予以登記確認(rèn)并在浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)和開(kāi)化縣人民政府門戶網(wǎng)進(jìn)行登記確認(rèn)公示，公示結(jié)束，簽訂《開(kāi)化縣城區(qū)公租房租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》或《開(kāi)化縣城區(qū)公租房租賃合同》，對(duì)聯(lián)審未通過(guò)的申請(qǐng)家庭發(fā)放書面告知書。
六、退出管理
（一）公租房保障對(duì)象存在下列行為及情況的，取消公租房保障資格，應(yīng)按規(guī)定騰退其所承租的公租房或停止發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼，違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼應(yīng)退還：
1.公租房保障對(duì)象因家庭人口、住房等家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的，未及時(shí)向縣住保辦報(bào)告并按規(guī)定補(bǔ)交相關(guān)材料；
2.公租房保障對(duì)象采用隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等欺騙方式取得公租房保障資格的；
3.不配合或不授權(quán)工作人員依法進(jìn)行調(diào)查，隱瞞家庭真實(shí)收入和財(cái)產(chǎn)，提供虛假證明，或故意放棄、轉(zhuǎn)移生活權(quán)益和財(cái)產(chǎn)的；
4.因經(jīng)濟(jì)條件改善、收入水平提高等原因不再符合公租房保障條件的；
5.因購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房，或租賃其他政府提供的優(yōu)惠住房的；
6.原列入保障的城鎮(zhèn)中低收入家庭，名下已確權(quán)登記農(nóng)村宅基地及住房（未確權(quán)登記的農(nóng)村住宅根據(jù)批地呈報(bào)表），經(jīng)核計(jì)，家庭人均建筑面積大于18㎡/人；
7.原列入保障的穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，最近6個(gè)月內(nèi)未由我縣企事業(yè)單位為申請(qǐng)人連續(xù)繳納社保，或已達(dá)到法定退休年齡的；
8.原列入保障的新就業(yè)無(wú)房職工，自畢業(yè)的次月起計(jì)算，畢業(yè)已滿5年的；
9.被省法院納入失信被執(zhí)行人名單；
10.退出公租房保障資格未滿1年，再次提出申請(qǐng)的家庭。
（二）公租房實(shí)物配租家庭有下列行為之一的，縣住保辦有權(quán)解除租賃合同、收回房屋并計(jì)入公租房管理檔案:
1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租的公租房的；
2.改變所承租的公租房用途的；
3.破壞或者擅自裝修所承租的公租房，拒不恢復(fù)原狀的；
4.在公租房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
5.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公租房的；
6.以欺騙等不正當(dāng)手段承租公租房的；
7.累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的；
8 .嚴(yán)重?cái)_亂公租房居住秩序，影響他人居住，經(jīng)多次責(zé)令后仍拒不改正的。
七、其它相關(guān)規(guī)定
公租房審核部門工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法依紀(jì)查處，追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。其他單位和個(gè)人弄虛作假，為公租房申請(qǐng)人提供虛假證明的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。公租房申請(qǐng)審核工作全程接受縣紀(jì)委縣監(jiān)委駐縣住建局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。
咨詢電話： 0570-6013952 聯(lián)系人：汪曉燕
