各街道辦事處，區(qū)政府（管委會）各工作部門，市派駐各工作單位：
《龍灣區(qū)（高新區(qū)）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府第67次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
溫州市龍灣區(qū)人民政府辦公室 溫州高新區(qū)管理委員會辦公室
2021年12月31日
（此件公開發(fā)布）
龍灣區(qū)（高新區(qū)）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立與區(qū)域治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理和治理體系，優(yōu)化資源配置，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第738號）和《溫州市市級行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法》（溫政辦〔2020〕52號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于龍灣區(qū)（高新區(qū)）黨的機(jī)關(guān)、人大常委會機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）以及各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)性國有資產(chǎn)（以下簡稱國有資產(chǎn)），是指由行政事業(yè)單位占有、使用和支配的，依法確認(rèn)為國家所有的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。其中，流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等；非流動資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、長期投資和公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。
第四條 國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用和支配的管理體制。
第五條 國有資產(chǎn)管理遵循節(jié)約高效、安全規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則，允許所有權(quán)和使用權(quán)適度分離，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、績效管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的職能部門，對國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：
（一）制定并組織實(shí)施國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）向上級財(cái)政部門報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況，向本級政府或授權(quán)向同級人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況；
（三）審查和批準(zhǔn)本級國有資產(chǎn)管理事項(xiàng)；
（四）負(fù)責(zé)本級國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；
（五）建立和完善本級國有資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制和共享共用平臺；
（六）推進(jìn)本級國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理；
（七）組織開展本級國有資產(chǎn)績效管理；
（八）監(jiān)督、指導(dǎo)本級行政事業(yè)單位及其主管部門的國有資產(chǎn)管理工作。
第七條 主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）制定并組織實(shí)施本部門國有資產(chǎn)管理制度；
（二）向同級財(cái)政部門報(bào)告本部門及所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況；
（三）根據(jù)職責(zé)權(quán)限審查和批準(zhǔn)本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理事項(xiàng)；
（四）監(jiān)督本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；
（五）做好本部門國有資產(chǎn)的整合、調(diào)劑、共享、共用；
（六）管理本部門國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，完善本部門國有資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；
（七）組織本部門及所屬行政事業(yè)單位開展國有資產(chǎn)績效評價(jià)；
（八）接受同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用和支配的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，承擔(dān)主體責(zé)任。其主要職責(zé)是：
（一）制定并組織實(shí)施本單位國有資產(chǎn)管理的具體制度；
（二）向主管部門報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理情況；
（三）做好本單位國有資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、使用保管、清查盤點(diǎn)、維修維護(hù)等日常管理工作，辦理本單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置等報(bào)批手續(xù)；
（四）建立并落實(shí)本單位重大資產(chǎn)配置、使用、處置內(nèi)部決策機(jī)制；
（五）負(fù)責(zé)本單位對外投資資產(chǎn)的保值增值，出租、出借資產(chǎn)的安全完整，及時(shí)、足額收取并繳納國有資產(chǎn)收益；
（六）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作；
（七）管理本單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；
（八）組織開展本單位國有資產(chǎn)績效評價(jià)具體工作；
（九）接受同級財(cái)政部門和主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第三章 資產(chǎn)配置管理
第九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確國有資產(chǎn)配置的數(shù)量、價(jià)格、品質(zhì)等級、最低使用年限等指標(biāo)。
通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門制定，專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門會同主管部門制定。
第十條 財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)政策、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素，適時(shí)調(diào)整資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)功能、數(shù)量與單位職能相匹配，資產(chǎn)存量與增量相結(jié)合，厲行勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的原則。
第十二條 國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑等方式解決；調(diào)劑、租賃、政府購買服務(wù)等方式難以解決的，可以購置、建設(shè)。
第十三條 財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國有資產(chǎn)配置行為，對已制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)力情況，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配置；對沒有規(guī)定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照厲行節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則，結(jié)合單位履職需要、存量資產(chǎn)狀況和財(cái)力情況等合理配置。
第十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善新增資產(chǎn)配置預(yù)算管理制度，逐步擴(kuò)大新增資產(chǎn)配置預(yù)算管理范圍。
第十五條 行政事業(yè)單位配置納入新增資產(chǎn)配置預(yù)算管理的資產(chǎn)，按照年度部門預(yù)算編制規(guī)定編制預(yù)算，由主管部門審核后納入部門預(yù)算上報(bào)財(cái)政部門，隨同部門預(yù)算進(jìn)行審核批復(fù)。
第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算程序和要求。未申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算的，原則上不得配置；因特殊情況確需調(diào)整或追加新增資產(chǎn)配置預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
第十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，將行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)以及臨時(shí)機(jī)構(gòu)（大型會議、重大活動）購置的資產(chǎn)、政府批量集中采購的資產(chǎn)、執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒的資產(chǎn)等，納入國有資產(chǎn)共享共用平臺管理，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一處置，提高資產(chǎn)利用率。
第十八條 行政事業(yè)單位購置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理驗(yàn)收、入庫手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中規(guī)范登記，禁止形成賬外資產(chǎn)。
第四章 資產(chǎn)使用管理
第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，提高資產(chǎn)使用效益，并定期清查盤點(diǎn)、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。
第二十條 行政單位占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于履職需要，不得以任何形式利用國有資產(chǎn)對外投資或者舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得用于舉借債務(wù)，不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條 事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于事業(yè)發(fā)展需要，不得進(jìn)行與事業(yè)發(fā)展不相關(guān)的投資，不得利用財(cái)政資金對外投資，不得買賣期貨、股票，不得購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，不得在國外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行對外投資，不得為融資平臺公司等企業(yè)融資行為提供擔(dān)保。法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十二條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長不得超過1年。
達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)，但還未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按投資額估價(jià)入賬，在項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后再作賬務(wù)調(diào)整。
第二十三條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。
資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任，按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報(bào)廢的，資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。
資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第二十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立無形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，明確內(nèi)部管理主體，落實(shí)管理措施和職責(zé)，提高無形資產(chǎn)使用效益。
第二十五條 財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全審批制度，明確國有資產(chǎn)出租出借、對外投資的條件、管理流程、審批權(quán)限和監(jiān)管措施等。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得出租出借國有資產(chǎn)或利用國有資產(chǎn)對外投資，國家另有規(guī)定的除外。
經(jīng)批準(zhǔn)出租國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過市場競價(jià)等方式對外出租。
第二十六條 財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借和對外投資等行為的監(jiān)管。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，防止國有資產(chǎn)流失。
第五章 資產(chǎn)處置管理
第二十七條 行政事業(yè)單位通過無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及核銷等方式處置國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格履行決策和審批程序后，辦理資產(chǎn)變更或核銷手續(xù)。
第二十八條 財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)處置審批制度，明確國有資產(chǎn)處置的條件、管理流程、審批權(quán)限和監(jiān)管措施等。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得處置國有資產(chǎn)，國家另有規(guī)定的除外。
第二十九條 財(cái)政部門或主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門調(diào)配新增資產(chǎn)、安排有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的重要參考依據(jù)，是行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計(jì)賬目的憑證。
第三十條 行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)通過相應(yīng)公共資源交易平臺進(jìn)行公開拍賣、招標(biāo)投標(biāo)等方式公開處置。鼓勵(lì)有條件的財(cái)政部門和主管部門推行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。
第六章 資產(chǎn)收入管理
第三十一條 國有資產(chǎn)收入按照政府非稅收入和國庫管理等有關(guān)規(guī)定管理。
第三十二條 國有資產(chǎn)處置收入、出租收入和事業(yè)單位對外投資收益，應(yīng)當(dāng)在依法繳納相關(guān)稅費(fèi)后，及時(shí)、足額上繳國庫。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)足額收取和繳納國有資產(chǎn)收入。不得放棄、讓渡、轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)收取的國有資產(chǎn)收入；不得拖欠應(yīng)當(dāng)繳納的國有資產(chǎn)收入；不得隱瞞、截留、挪用和坐支國有資產(chǎn)收入。
第七章 產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理
第三十四條 下列資產(chǎn)屬于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)：
（一）行政事業(yè)單位使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)；
（二）國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；
（三）行政事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)；
（四）依法征集、征收以及罰沒的資產(chǎn)；
（五）法律法規(guī)確定為國有的資產(chǎn)；
（六）歷史形成屬于國有的資產(chǎn)；
（七）由政府作為實(shí)際債務(wù)人承擔(dān)債務(wù)所形成的資產(chǎn)；
（八）接受捐贈等其他經(jīng)法定程序確認(rèn)為國有的資產(chǎn)。
第三十五條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查，資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)，按照財(cái)政部門的規(guī)定履行審批程序：
（一）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）管理混亂導(dǎo)致會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者可能出現(xiàn)重大國有資產(chǎn)流失的；
（五）會計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）財(cái)政部門、主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十六條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：
（一）整體或者部分改制為企業(yè)；
（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；
（三）合并、分立、清算；
（四）資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、出租；
（五）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
（六）取得的沒有原始價(jià)值憑證的重大資產(chǎn)；
（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
第三十七條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國有全資企業(yè)的；
（四）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
第三十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)財(cái)政部門依法備案的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第三十九條 財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)。
第四十條 行政事業(yè)單位對依法占有、使用和支配的公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法辦理不動產(chǎn)登記。
第四十一條 行政事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。不能協(xié)商解決的，由財(cái)政部門或者同級政府調(diào)解、裁定。
第四十二條 行政事業(yè)單位與其他單位、個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。不能協(xié)商解決的，依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)報(bào)告與績效評價(jià)
第四十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，真實(shí)反映國有資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況等情況，并向主管部門和同級財(cái)政部門報(bào)告。
主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制本部門國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，并報(bào)送同級財(cái)政部門。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期匯總編制本地區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，報(bào)送上一級財(cái)政部門，并向本級人大常委會報(bào)告。
第四十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理。
主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級財(cái)政部門的規(guī)定，制定完善本部門、本單位國有資產(chǎn)信息化管理制度，對國有資產(chǎn)實(shí)行信息化管理；應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入、變更、核銷資產(chǎn)信息，保證資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十五條 財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府信息公開有關(guān)規(guī)定，建立和完善國有資產(chǎn)信息公開制度，按規(guī)定公開國有資產(chǎn)管理信息。
第四十六條 財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，對國有資產(chǎn)管理績效進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)?？冃гu價(jià)的結(jié)果作為資產(chǎn)配置、使用和處置的重要依據(jù)。
第四十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)管理績效評價(jià)和國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度要求，制定本單位績效管理制度，完善績效管理基礎(chǔ)工作流程，明確績效管理目標(biāo)，落實(shí)績效管理機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第四十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部控制制度，建立健全內(nèi)部控制組織管理架構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部控制流程和控制措施，明確具體部門和個(gè)人在國有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控中的職責(zé)及分工。
第四十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期或不定期開展專項(xiàng)檢查，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，鼓勵(lì)社會公眾進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)察部門、審計(jì)部門依法對國有資產(chǎn)管理情況開展監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
第五十條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；
（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；
（三）擅自提供擔(dān)保的；
（四）通過串通作弊、暗箱操作等方式，低價(jià)出租、處置國有資產(chǎn)的；
（五）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；
（六）因盲目決策或管理不善造成國有資產(chǎn)損失的。
第五十一條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在國有資產(chǎn)配置、使用、處置等管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十二條 主管部門在審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)配置、使用、處置事項(xiàng)等工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。
第五十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。
第十章 附 則
第五十四條 社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，依照本辦法有關(guān)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政（國資）部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定制定具體的實(shí)施細(xì)則來監(jiān)督管理。
第五十六條 本辦法自2022年2月1日起施行，有效期至2030年6月30日。《龍灣區(qū)（高新區(qū)）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（溫龍政辦發(fā)〔2013〕192號）同時(shí)廢止。
