各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位：
《鹿城區(qū)喪事簡辦實(shí)施方案》已經(jīng)九屆區(qū)政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
溫州市鹿城區(qū)人民政府
2021年12月26日
（此件公開發(fā)布）
鹿城區(qū)喪事簡辦實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化殯葬改革，樹立文明節(jié)儉辦喪新風(fēng),根據(jù)《溫州市移風(fēng)易俗改革攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》（溫委辦發(fā)〔2018〕50號）、《溫州市惠民殯葬專項(xiàng)治理和提標(biāo)增項(xiàng)擴(kuò)面工作行動(dòng)方案》（溫民事〔2021〕57號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)推行喪事簡辦?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、實(shí)施時(shí)間和范圍
鹿城區(qū)在原喪事簡辦試點(diǎn)單位（蒲鞋市街道、大南街道）的基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍，確定七都街道、濱江街道、南匯街道、南郊街道、五馬街道、松臺(tái)街道、廣化街道、雙嶼街道、豐門街道、仰義街道轄區(qū)內(nèi)所有喪事活動(dòng)到溫州市殯儀館集中辦理。鼓勵(lì)藤橋鎮(zhèn)、山福鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，建設(shè)或設(shè)置殯儀服務(wù)場所守靈中心、紅白理事房，引導(dǎo)市民喪事集中辦理。
二、優(yōu)惠政策
（一）鹿城戶籍居民在市殯儀館擺設(shè)靈堂的，免收守靈室（靈堂）租賃費(fèi)用（3天以內(nèi)）。
（二）免費(fèi)贈(zèng)送5個(gè)花圈。按照政策，每個(gè)靈堂限擺花圈、花籃、花匾總數(shù)一共不得超過5個(gè)。
（三）贈(zèng)送簽到套餐。免費(fèi)給予集中辦理的喪戶贈(zèng)送悼念小白花、殯儀禮儀簽到大白紙、筆一套。
（四）市殯儀館提供免費(fèi)骨灰盒（價(jià)值200元），如對骨灰盒材質(zhì)有其他要求的，需自行購買，不補(bǔ)差價(jià)。喪戶自行購買的骨灰盒規(guī)格須為32㎝*28㎝*25㎝（長寬高）以內(nèi)。
（五）困難群眾救助。困難家庭的喪戶，可向鹿城區(qū)民政局提出申請，免費(fèi)贈(zèng)送公墓墓位（骨灰格位）。
（六）基本項(xiàng)目減免。共計(jì)800元。減免內(nèi)容項(xiàng)目：
火化費(fèi)：330元；接運(yùn)費(fèi)：230元（含抬尸費(fèi)50元）；冷藏費(fèi)：最多240元（按冷藏天數(shù)，期限3天以內(nèi)，80元/天）。
免費(fèi)對象：凡鹿城區(qū)死亡人員并在市殯儀館辦理火化事宜的下列人員，免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用：
（1）具有鹿城區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民；
（2）在溫大中專院校全日制非鹿城區(qū)戶籍的學(xué)生；
（3）駐溫部隊(duì)現(xiàn)役軍人；
（4）在鹿城區(qū)居住，與在溫企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同（履行期內(nèi)），并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金1年以上的外來務(wù)工人員。
三、辦喪要求
（一）禁止使用擴(kuò)音設(shè)備或高聲喧嘩；
（二）禁止燃放煙花爆竹；
（三）禁止隨意焚燒喪葬用品；
（四）禁止在喪事集中辦理區(qū)域內(nèi)舉辦任何形式的喪事活動(dòng)；
（五）禁止從事其他妨礙社會(huì)公共秩序、危害公共安全及侵害他人合法權(quán)益的行為；
（六）遵守殯葬活動(dòng)喪事簡辦的“五項(xiàng)原則”“四項(xiàng)規(guī)定”以及殯儀館其他相關(guān)規(guī)定。
四、工作制度
（一）建立事前告知制度。各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）掌握喪情信息后，必須在第一時(shí)間上門告知喪戶遵守文明辦喪相關(guān)規(guī)定和身后“一件事”代辦事項(xiàng)，并派專人協(xié)助做好辦喪事宜。各街鎮(zhèn)在辦理喪葬手續(xù)時(shí)，要告知文明辦喪的相關(guān)事項(xiàng)，并與喪戶簽訂《文明殯葬承諾書》；黨員干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員和各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）兩委干部、部門單位聘用人員操辦喪事的，要向所在單位做好備案。
（二）健全事中監(jiān)管制度。區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要及時(shí)上門宣傳，并結(jié)合骨灰流向跟蹤管理制度，加大對喪事殯期、辦喪規(guī)模、出殯時(shí)間、出殯路線等管理力度，建立健全喪事活動(dòng)管理檔案，從市民亡故到喪事辦理完畢實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督、跟蹤管理，及時(shí)勸阻、制止喪戶的違法違規(guī)行為。對不聽勸阻、無法制止的違法違規(guī)辦喪行為，特別是黨員干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員和各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）兩委干部、部門單位聘用人員參與的違法違規(guī)辦喪行為，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（三）落實(shí)事后處理制度。對喪戶違法違規(guī)辦喪的處理：1、違反民宗、公安、民政、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等相關(guān)部門規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處置。2、黨員干部、公職人員違反規(guī)定的，建議相關(guān)部門視情況給予批評教育、組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分；對臨時(shí)聘用人員，建議用人單位在聘用合同中明確約定違反相關(guān)規(guī)定情形的應(yīng)予以解聘或辭退。3、對妨害公共安全的煙花爆竹燃放者，由公安部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真抓好落實(shí)，做到不扯皮、不推諉，真正形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制。各街鎮(zhèn)要確保此項(xiàng)工作有人抓、有人管、管到位。要制定切實(shí)可行的工作方案，全力以赴把喪葬禮俗整治工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加大對喪葬禮俗整治工作的宣傳力度，大力宣傳各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和正面典型事例，加大對違規(guī)辦喪行為的曝光力度，特別是對黨員干部、公職人員違規(guī)活動(dòng)的曝光，樹立正反面典型。發(fā)揮文明單位、幸福社區(qū)等文明創(chuàng)建先進(jìn)單位的示范作用，通過開展移風(fēng)易俗樹文明新風(fēng)主題道德講堂、發(fā)放宣傳資料等手段推進(jìn)文明風(fēng)尚傳播，引導(dǎo)廣大群眾查擺自身及身邊存在的不文明現(xiàn)象，自覺破除惡俗陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要組織開展喪葬禮俗整治全民大討論、文藝宣講、簽訂承諾書、村規(guī)民約修訂等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾破除喪葬陋習(xí)，形成整治工作強(qiáng)大向上的社會(huì)輿論氛圍。
（三）加大執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可的單位和個(gè)人非法從事冰柜出租、尸體接運(yùn)等殯儀服務(wù)活動(dòng)。對不聽勸阻、拒不執(zhí)行喪事集中辦理的喪戶，或者搭設(shè)靈棚靈堂做道場等喪事活動(dòng)的，取消一切優(yōu)惠政策。對拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、毆打殯葬管理人員，違反治安管理的，由公安部門依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民宗部門要加強(qiáng)對宗教人員教育，引導(dǎo)宗教人員在法律規(guī)定允許范圍內(nèi)開展活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊宗教人員拒不執(zhí)行喪事簡辦有關(guān)規(guī)定，在喪事集中辦理區(qū)域內(nèi)提供喪事活動(dòng)服務(wù)、擺道場和封建迷信活動(dòng)等非法行為。市場監(jiān)管、民政等部門要加強(qiáng)對殯儀服務(wù)公司日常經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者、無照生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為。綜合行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對廣場、公路、街道、學(xué)校、住宅區(qū)等公共場所喪葬活動(dòng)有關(guān)亂搭亂建行為的管控，對占道經(jīng)營喪葬用品、占道擺放影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為進(jìn)行整治。
（四）嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。實(shí)行喪事簡辦任務(wù)重、難度大，相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)必須明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。對情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)辦喪現(xiàn)象，在新聞媒體上予以曝光。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部要把黨員干部、公職人員遵守喪事集中辦理的規(guī)定作為作風(fēng)建設(shè)和干部考核的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對不按相關(guān)規(guī)定報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告、違規(guī)辦喪的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，由相關(guān)部門予以組織處理直至黨紀(jì)政務(wù)處分，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本方案自2022年5月1日起施行。
溫州市鹿城區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)鹿城區(qū)喪事簡辦實(shí)施方案的通知
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位：
《鹿城區(qū)喪事簡辦實(shí)施方案》已經(jīng)九屆區(qū)政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
溫州市鹿城區(qū)人民政府
2021年12月26日
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鹿城區(qū)喪事簡辦實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化殯葬改革，樹立文明節(jié)儉辦喪新風(fēng),根據(jù)《溫州市移風(fēng)易俗改革攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》（溫委辦發(fā)〔2018〕50號）、《溫州市惠民殯葬專項(xiàng)治理和提標(biāo)增項(xiàng)擴(kuò)面工作行動(dòng)方案》（溫民事〔2021〕57號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)推行喪事簡辦。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、實(shí)施時(shí)間和范圍
鹿城區(qū)在原喪事簡辦試點(diǎn)單位（蒲鞋市街道、大南街道）的基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍，確定七都街道、濱江街道、南匯街道、南郊街道、五馬街道、松臺(tái)街道、廣化街道、雙嶼街道、豐門街道、仰義街道轄區(qū)內(nèi)所有喪事活動(dòng)到溫州市殯儀館集中辦理。鼓勵(lì)藤橋鎮(zhèn)、山福鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，建設(shè)或設(shè)置殯儀服務(wù)場所守靈中心、紅白理事房，引導(dǎo)市民喪事集中辦理。
二、優(yōu)惠政策
（一）鹿城戶籍居民在市殯儀館擺設(shè)靈堂的，免收守靈室（靈堂）租賃費(fèi)用（3天以內(nèi)）。
（二）免費(fèi)贈(zèng)送5個(gè)花圈。按照政策，每個(gè)靈堂限擺花圈、花籃、花匾總數(shù)一共不得超過5個(gè)。
（三）贈(zèng)送簽到套餐。免費(fèi)給予集中辦理的喪戶贈(zèng)送悼念小白花、殯儀禮儀簽到大白紙、筆一套。
（四）市殯儀館提供免費(fèi)骨灰盒（價(jià)值200元），如對骨灰盒材質(zhì)有其他要求的，需自行購買，不補(bǔ)差價(jià)。喪戶自行購買的骨灰盒規(guī)格須為32㎝*28㎝*25㎝（長寬高）以內(nèi)。
（五）困難群眾救助。困難家庭的喪戶，可向鹿城區(qū)民政局提出申請，免費(fèi)贈(zèng)送公墓墓位（骨灰格位）。
（六）基本項(xiàng)目減免。共計(jì)800元。減免內(nèi)容項(xiàng)目：
火化費(fèi)：330元；接運(yùn)費(fèi)：230元（含抬尸費(fèi)50元）；冷藏費(fèi)：最多240元（按冷藏天數(shù)，期限3天以內(nèi)，80元/天）。
免費(fèi)對象：凡鹿城區(qū)死亡人員并在市殯儀館辦理火化事宜的下列人員，免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用：
（1）具有鹿城區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民；
（2）在溫大中專院校全日制非鹿城區(qū)戶籍的學(xué)生；
（3）駐溫部隊(duì)現(xiàn)役軍人；
（4）在鹿城區(qū)居住，與在溫企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同（履行期內(nèi)），并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金1年以上的外來務(wù)工人員。
三、辦喪要求
（一）禁止使用擴(kuò)音設(shè)備或高聲喧嘩；
（二）禁止燃放煙花爆竹；
（三）禁止隨意焚燒喪葬用品；
（四）禁止在喪事集中辦理區(qū)域內(nèi)舉辦任何形式的喪事活動(dòng)；
（五）禁止從事其他妨礙社會(huì)公共秩序、危害公共安全及侵害他人合法權(quán)益的行為；
（六）遵守殯葬活動(dòng)喪事簡辦的“五項(xiàng)原則”“四項(xiàng)規(guī)定”以及殯儀館其他相關(guān)規(guī)定。
四、工作制度
（一）建立事前告知制度。各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）掌握喪情信息后，必須在第一時(shí)間上門告知喪戶遵守文明辦喪相關(guān)規(guī)定和身后“一件事”代辦事項(xiàng)，并派專人協(xié)助做好辦喪事宜。各街鎮(zhèn)在辦理喪葬手續(xù)時(shí)，要告知文明辦喪的相關(guān)事項(xiàng)，并與喪戶簽訂《文明殯葬承諾書》；黨員干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員和各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）兩委干部、部門單位聘用人員操辦喪事的，要向所在單位做好備案。
（二）健全事中監(jiān)管制度。區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要及時(shí)上門宣傳，并結(jié)合骨灰流向跟蹤管理制度，加大對喪事殯期、辦喪規(guī)模、出殯時(shí)間、出殯路線等管理力度，建立健全喪事活動(dòng)管理檔案，從市民亡故到喪事辦理完畢實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督、跟蹤管理，及時(shí)勸阻、制止喪戶的違法違規(guī)行為。對不聽勸阻、無法制止的違法違規(guī)辦喪行為，特別是黨員干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員和各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）兩委干部、部門單位聘用人員參與的違法違規(guī)辦喪行為，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（三）落實(shí)事后處理制度。對喪戶違法違規(guī)辦喪的處理：1、違反民宗、公安、民政、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等相關(guān)部門規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處置。2、黨員干部、公職人員違反規(guī)定的，建議相關(guān)部門視情況給予批評教育、組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分；對臨時(shí)聘用人員，建議用人單位在聘用合同中明確約定違反相關(guān)規(guī)定情形的應(yīng)予以解聘或辭退。3、對妨害公共安全的煙花爆竹燃放者，由公安部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真抓好落實(shí)，做到不扯皮、不推諉，真正形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制。各街鎮(zhèn)要確保此項(xiàng)工作有人抓、有人管、管到位。要制定切實(shí)可行的工作方案，全力以赴把喪葬禮俗整治工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加大對喪葬禮俗整治工作的宣傳力度，大力宣傳各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和正面典型事例，加大對違規(guī)辦喪行為的曝光力度，特別是對黨員干部、公職人員違規(guī)活動(dòng)的曝光，樹立正反面典型。發(fā)揮文明單位、幸福社區(qū)等文明創(chuàng)建先進(jìn)單位的示范作用，通過開展移風(fēng)易俗樹文明新風(fēng)主題道德講堂、發(fā)放宣傳資料等手段推進(jìn)文明風(fēng)尚傳播，引導(dǎo)廣大群眾查擺自身及身邊存在的不文明現(xiàn)象，自覺破除惡俗陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要組織開展喪葬禮俗整治全民大討論、文藝宣講、簽訂承諾書、村規(guī)民約修訂等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾破除喪葬陋習(xí)，形成整治工作強(qiáng)大向上的社會(huì)輿論氛圍。
（三）加大執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可的單位和個(gè)人非法從事冰柜出租、尸體接運(yùn)等殯儀服務(wù)活動(dòng)。對不聽勸阻、拒不執(zhí)行喪事集中辦理的喪戶，或者搭設(shè)靈棚靈堂做道場等喪事活動(dòng)的，取消一切優(yōu)惠政策。對拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、毆打殯葬管理人員，違反治安管理的，由公安部門依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民宗部門要加強(qiáng)對宗教人員教育，引導(dǎo)宗教人員在法律規(guī)定允許范圍內(nèi)開展活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊宗教人員拒不執(zhí)行喪事簡辦有關(guān)規(guī)定，在喪事集中辦理區(qū)域內(nèi)提供喪事活動(dòng)服務(wù)、擺道場和封建迷信活動(dòng)等非法行為。市場監(jiān)管、民政等部門要加強(qiáng)對殯儀服務(wù)公司日常經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者、無照生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為。綜合行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對廣場、公路、街道、學(xué)校、住宅區(qū)等公共場所喪葬活動(dòng)有關(guān)亂搭亂建行為的管控，對占道經(jīng)營喪葬用品、占道擺放影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為進(jìn)行整治。
（四）嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。實(shí)行喪事簡辦任務(wù)重、難度大，相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)必須明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。對情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)辦喪現(xiàn)象，在新聞媒體上予以曝光。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部要把黨員干部、公職人員遵守喪事集中辦理的規(guī)定作為作風(fēng)建設(shè)和干部考核的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對不按相關(guān)規(guī)定報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告、違規(guī)辦喪的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，由相關(guān)部門予以組織處理直至黨紀(jì)政務(wù)處分，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本方案自2022年5月1日起施行。
抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會(huì)、政協(xié)辦公室，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各群眾團(tuán)體。
溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室 2022年1月11日印發(fā)
