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關(guān)于印發(fā)《鄞州區(qū)社區(qū)矯正管理工作規(guī)范》的通知

[可行性研究報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:28:54
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詳情

各司法所:

現(xiàn)將《鄞州區(qū)社區(qū)矯正管理工作規(guī)范》印發(fā)給你們,請按照《規(guī)范》要求認真貫徹落實。


  寧波市鄞州區(qū)司法局

 2022年1月13日

鄞州區(qū)社區(qū)矯正管理工作規(guī)范


為加強和規(guī)范社區(qū)矯正管理,明確工作內(nèi)容和要求,根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本規(guī)范。

第一章  總  則

第一條 鄞州區(qū)司法局是本區(qū)社區(qū)矯正工作主管部門,鄞州區(qū)社區(qū)矯正管理局(以下簡稱矯正局)是鄞州區(qū)社區(qū)矯正工作的具體實施機構(gòu),司法所根據(jù)矯正局的委托,承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作,具體委托職責(zé)劃分按照《浙江省社區(qū)矯正機構(gòu)刑事執(zhí)行權(quán)責(zé)清單》和《浙江省社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量考核評議辦法(修訂)》標(biāo)準進行。

司法所要根據(jù)司法所社區(qū)矯正工作職責(zé)、內(nèi)容、流程等要求,結(jié)合本所實際,制定本所社區(qū)矯正工作制度,明確調(diào)查評估、案事件辦理、日常監(jiān)管、教育幫扶、案卷管理等環(huán)節(jié)的崗位人員及崗位職責(zé),組織開展社區(qū)矯正工作并定期對本所工作開展評估。

第二條 鄞州區(qū)社區(qū)矯正委員會負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)鄞州區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作,辦公室設(shè)在鄞州區(qū)司法局。各司法所要按照社區(qū)矯正法有關(guān)要求,推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)矯正委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)的社區(qū)矯正工作。

第三條 社區(qū)矯正應(yīng)嚴格按照規(guī)定使用法律文書并按照規(guī)定建立檔案、臺賬。矯正局負責(zé)全區(qū)統(tǒng)一的法律文書樣本格式、檔案臺賬目錄、社區(qū)矯正基本要素登記載體等內(nèi)容的制定、規(guī)范,司法所按照矯正局的統(tǒng)一規(guī)范要求落實。

根據(jù)規(guī)定,矯正局及司法所應(yīng)分別為每位社區(qū)矯正對象建立《社區(qū)矯正檔案》、《社區(qū)矯正工作檔案》并按照規(guī)定進行保管。同時,對社區(qū)矯正工作中形成的材料、文件、報表、活動等資料應(yīng)進行歸納,并按照臺賬建設(shè)規(guī)范落實相應(yīng)的社區(qū)矯正工作臺賬。

第四條 根據(jù)矯正法的規(guī)定,矯正經(jīng)費列入各級政府的預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都應(yīng)設(shè)立專項工作經(jīng)費,在預(yù)算中明確列支。各司法所矯正經(jīng)費使用按照《寧波市鄞州區(qū)社區(qū)矯正經(jīng)費使用管理辦法》(甬鄞司發(fā)【2015】12號)等文件規(guī)定執(zhí)行。

第五條 為加強社區(qū)矯正突發(fā)事件的有效處理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都應(yīng)建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組并落實社區(qū)矯正工作應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定的預(yù)案,應(yīng)報矯正局備案。

第六條 各村、社區(qū)都應(yīng)建立矯正教育幫扶工作站,依法協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作,工作站的命名、工作制度等內(nèi)容按照矯正局下發(fā)的《鄞州區(qū)社區(qū)矯正所需上墻制度目錄及模板》的標(biāo)準進行。

各司法所根據(jù)本轄區(qū)的實際,選擇相對條件成熟的敬老院、社區(qū)等,設(shè)立一定數(shù)量的單位作為教育幫扶基地,教育幫扶基地設(shè)立協(xié)議、牌匾名稱、工作內(nèi)容等參照按照矯正局下發(fā)標(biāo)準落實。

第七條 司法所應(yīng)根據(jù)區(qū)相關(guān)部門的規(guī)定,積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委政府的參謀,按照20:1的標(biāo)準配備社區(qū)矯正社工;根據(jù)2020年7月區(qū)政府會議紀要,落實相應(yīng)的工資待遇,并按照規(guī)定落實社工花名冊、工資表、合同、社工登記表等臺賬。人員變動時,相應(yīng)的臺賬應(yīng)及時報矯正局備案。

第八條 社區(qū)矯正對象應(yīng)按照區(qū)平安建設(shè)要求納入村、社區(qū)網(wǎng)格管理。各司法所要依托綜治部門,將社區(qū)矯正工作列入所在地綜治平安考核。

第九條 司法所應(yīng)建立日常社區(qū)矯正工作登記制度,按照矯正局制作下發(fā)的登記本進行社區(qū)矯正底數(shù)、信息核查、日常工作、矯正監(jiān)管、文件材料登記。

第十條 司法所應(yīng)建立每日信息核查制度,每月與派出所進行一次社區(qū)矯正對象信息核查,每月至少上報一篇社區(qū)矯正工作案例或信息,每季度應(yīng)至少開展一次社區(qū)矯正工作自查。矯正局根據(jù)總體情況,依托矯正系統(tǒng),定期對全區(qū)工作進行通報,并每半年度至少開展一次執(zhí)法質(zhì)量檢查考核,每年度開展至少一次的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對在社區(qū)矯正工作作出突出貢獻的組織、個人,由司法局按照國家規(guī)定進行表彰、獎勵。

第十一條 從事社區(qū)矯正工作的人員都應(yīng)執(zhí)證上崗,《社區(qū)矯正工作證》的領(lǐng)取、使用按照省司法廳《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范使用社區(qū)矯正工作證的通知》要求進行。社區(qū)矯正社工的職責(zé)按照該通知內(nèi)容執(zhí)行。

第十二條 司法所應(yīng)按照司法所規(guī)范建設(shè)要求落實相應(yīng)的社區(qū)矯正工作場所、設(shè)施設(shè)備,具體按照規(guī)范化司法所及“智慧矯正”建設(shè)標(biāo)準進行。

第二章  調(diào)查評估

第十三條 調(diào)查評估由矯正局根據(jù)實際指派并暫由司法所具體承擔(dān),需要調(diào)查評估的情形按照省調(diào)查評估辦法第四條規(guī)定。

調(diào)查小組成員名單應(yīng)該在矯正局或司法所內(nèi)公告,調(diào)查小組不得小于2人,其中1人必須為國家公職人員,并按照規(guī)定進行回避制度。

對被告人、罪犯的調(diào)查評估,司法所統(tǒng)一采用浙江省調(diào)查評估辦法中的《浙江省社區(qū)矯正調(diào)查評估表》及《社區(qū)矯正調(diào)查評估筆錄》。

第十四條 矯正局收到調(diào)查評估委托后應(yīng)及時進行登記并通知區(qū)人民檢察院。司法所收到調(diào)查評估指派后也應(yīng)及時進行登記。

矯正局收到委托調(diào)查評估發(fā)現(xiàn)缺少省廳規(guī)定材料的,應(yīng)及時通知委托單位在三日內(nèi)補全,發(fā)現(xiàn)姓名、居住地等不實無法進行調(diào)查評估的,及時跟委托單位進行溝通。

調(diào)查評估一般案件為十個工作日內(nèi)完成、速裁案件五個工作日完成,確實完成不了的,由矯正局與委托單位協(xié)商。特殊情況的,可采用委托調(diào)查。委托調(diào)查由矯正局開具《委托調(diào)查函》,受委托單位一般案件在五個工作日內(nèi)完成,速裁的三個工作日內(nèi)完成。需要延長調(diào)查評估時間的,由矯正局與委托單位進行協(xié)商。

司法所調(diào)查評估時,可采用走訪、談話、查閱資料等形式開展,調(diào)查評估項目具體見省調(diào)查評估辦法第十三條規(guī)定。在調(diào)查時要重點調(diào)查是否符合經(jīng)常居住地的屬性、犯罪行為的后果影響、家庭和社會關(guān)系、居住地村(居)民委員會和被害人意見、社會危險性、對所居住社區(qū)的影響等。對與被害人居住同一村、社區(qū)(小區(qū))的,要著重對被害人意見進行調(diào)查(被害人或者當(dāng)?shù)卮迳绺刹抗P錄)。向單位提取的材料要蓋單位章,向個人提取的材料個人要簽名。調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人均應(yīng)在調(diào)查筆錄上簽名確認。

第十五條 對調(diào)查過程中涉及的商業(yè)、個人隱私等信息,必須保密。涉及未成年人的,應(yīng)當(dāng)對調(diào)查對象采取保護措施并予以保密。

第十六條 調(diào)查完成后,調(diào)查小組應(yīng)先進行初步評估(可采用合議方法),填寫《調(diào)查評估表》并形成初步調(diào)查評估意見,與住所、工作等證明及調(diào)查筆錄相關(guān)材料一并提交矯正局,司法所在上交材料時應(yīng)復(fù)印一份留底。

第十七條 矯正局接到司法所初步調(diào)查評估意見后,應(yīng)按照規(guī)定召開案件評審會,形成集體評議審核意見,并根據(jù)集體評議審核意見制作《調(diào)查評估意見書》?!墩{(diào)查評估意見書》一式三份,一份提交委托單位、一份抄送區(qū)人民檢察院、一份矯正局留底,同時可以采用復(fù)印等形式告知司法所。

第十八條 對調(diào)查評估形成的材料,司法所、矯正局都應(yīng)按照一人一檔建立社區(qū)矯正工作調(diào)查評估臺賬。對依法適用社區(qū)矯正的調(diào)查評估對象,在入矯報到后應(yīng)及時將原調(diào)查評估材料一并歸入社區(qū)矯正工作檔案或社區(qū)矯正檔案管理。

第十九條 對矯正決定機關(guān)直接確定本區(qū)為矯正執(zhí)行地的矯正對象,矯正局可以根據(jù)實際情況委托司法所開展內(nèi)部調(diào)查核實,并根據(jù)實際情況落實與矯正決定機關(guān)的溝通、協(xié)調(diào);對確定本區(qū)為執(zhí)行地,但具體矯正地難以確定的或者矯正對象在鄞州區(qū)有多處居住地的,經(jīng)報司法局領(lǐng)導(dǎo)審核,矯正局可以根據(jù)更加有利矯正,協(xié)調(diào)或者直接確定具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為矯正地。

第三章  報到接收

第二十條 矯正對象應(yīng)該在判決、裁定生效日起十日內(nèi)到矯正局報到,并在矯正局辦理手續(xù)后三日內(nèi)到司法所報到,其中監(jiān)外執(zhí)行對象由相關(guān)機構(gòu)移送到矯正局報到。

報到人員的材料統(tǒng)一由矯正局接收,報到人員材料不全的由矯正局向決定單位發(fā)函督促材料五日內(nèi)送達并先行辦理接收手續(xù)。材料齊全的,由矯正局在收到材料后五日內(nèi)向決定機關(guān)送達《社區(qū)矯正法律文書送達回執(zhí)》。

對報到的矯正對象都應(yīng)進行報到登記并辦理接收手續(xù)。無故超越時限到矯正局或司法所報到的,由矯正局或者司法所對矯正對象進行處理,因特殊原因超期報到的,應(yīng)由矯正對象作出書面說明,并由矯正局或者司法所在基本信息表備注欄中注明。對未在規(guī)定期限內(nèi)報到的,矯正局、司法所應(yīng)及時組織查找,并通知派出所、公安局協(xié)助查找。

第二十一條 矯正局對報到的人員應(yīng)進行《社區(qū)矯正對象基本信息表》登記等信息采集并按照規(guī)定輸入系統(tǒng)。信息表由矯正局統(tǒng)一填寫,并由矯正對象核對無誤后在備注欄簽名具落款時間確認,簽名后的信息表一式三份,一份給司法所、一份留存、一份抄告公安機關(guān)。

矯正對象在矯正局辦理完相關(guān)手續(xù)后,矯正局應(yīng)給與開具到司法所報到通知書(告知書)并在二個工作日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)送司法所。

第二十二條 對入矯報到的社區(qū)矯正對象,矯正局應(yīng)與其簽訂《遵守信息化(手機定位)監(jiān)管規(guī)定承諾書》(一式三份,一份司法所、一份矯正局、一份當(dāng)事人)、《限制呼叫轉(zhuǎn)移承諾書》、《入矯報到矯正對象基本須知》,并進行首次談話筆錄。同時按照規(guī)定時限(一般為三日內(nèi))辦理手機定位手續(xù)及《法定不批準出境人員備案通知書》(一式二份)。

第二十三條 矯正對象到司法所報到后,司法所應(yīng)在三日內(nèi)進行矯正對象信息的登記、系統(tǒng)錄入、首次談話并建立社區(qū)矯正工作檔案,并按照規(guī)定,在三日內(nèi)將簽收的報到通知書(告知書)返回給矯正局。

矯正對象到所辦理報到手續(xù)時,司法所應(yīng)與矯正對象(監(jiān)護人)簽訂矯正局自行制定的《鄞州區(qū)社區(qū)矯正對象(監(jiān)護人)須知》、制作首次談話筆錄、填寫本局自行設(shè)計的《社區(qū)矯正監(jiān)護人登記表》并進行矯正對象底數(shù)登記。基本工作完成后,填發(fā)矯正局里統(tǒng)一制作的司法所與村、社區(qū)對接的《矯正對象聯(lián)系單》,將名單抄送村、社區(qū),聯(lián)系單經(jīng)社區(qū)、村簽名后返回所里歸入矯正對象個人檔案。

第二十四條 根據(jù)規(guī)定,矯正小組在入矯后三日內(nèi)完成。矯正小組不少于3人,可以由司法所、居(村)民委員會、社區(qū)矯正對象的監(jiān)護人、家庭成員,所在單位或者就讀學(xué)校的人員以及社會工作者、志愿者等組成。社區(qū)矯正對象為女性的,矯正小組中應(yīng)有女性成員。矯正小組、監(jiān)護人員(擔(dān)保人)確定后,司法所應(yīng)分別與矯正小組簽訂《矯正小組責(zé)任書》、《社區(qū)矯正監(jiān)護責(zé)任書》。

第二十五條 司法所應(yīng)為每位矯正對象建立矯正方案,矯正方案應(yīng)該隨矯正對象的管理等級調(diào)整而重新制定,矯正方案應(yīng)在入矯后五日內(nèi)完成。

第二十六條 矯正對象入矯后,司法所應(yīng)在三日內(nèi)組織入矯宣告。《社區(qū)矯正宣告書》采用司法部樣式,委托各司法所進行,一式二份,矯正對象簽字后,一份給當(dāng)事人,一份由司法所入工作檔案保管。對宣告內(nèi)容、過程,按照矯正局自行設(shè)計《社區(qū)矯正入矯宣告記錄表》進行記錄,矯正對象簽名后歸入矯正工作檔案。未成年人的入矯宣告不公開進行。

第四章 日常管理

第二十七條 司法所應(yīng)依托省矯正系統(tǒng)的再犯罪風(fēng)險評估模塊功能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的心理咨詢室,在矯正對象入矯十日內(nèi)進行首次再犯罪風(fēng)險評估和心理評估,日常評估每6個月一次,高風(fēng)險的應(yīng)納入重點對象管理,矯正期限不滿6個月的至少1次評估,期滿解矯前十日應(yīng)進行解矯評估。評估表應(yīng)存入矯正對象工作檔案。

第二十八條 矯正對象入矯后應(yīng)實行向司法所定期報告制度。矯正對象自矯正局報到接收日起三個月屬于嚴格管理階段,屬于嚴管對象的,電話報告每周不少一次,每半月當(dāng)面報告不少一次;屬于普管的,每半月電話報告不少一次,當(dāng)面報告每月不少一次,每次報告周期不得超過二個工作日。其中監(jiān)外執(zhí)行對象、禁止令對象,在每次的書面報告中應(yīng)有相應(yīng)身體情況、是否執(zhí)行禁止令內(nèi)容,確因身體等原因,經(jīng)司法所同意并報矯正局備案可以委托家屬、監(jiān)護人書面報告。矯正對象有重大情況的應(yīng)在24小時內(nèi)報告司法所,上述報告情況都應(yīng)在相應(yīng)報告登記表中記錄。特殊時段,根據(jù)工作需要可以采取特殊報到方式。

保外就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)定期到省人民政府指定的醫(yī)院檢查,每三個月向執(zhí)行地司法所提交病情復(fù)查情況或者就醫(yī)診治病歷等相關(guān)材料。矯正局可以根據(jù)監(jiān)外執(zhí)行對象身體情況調(diào)整報告期限,具體辦理按照省考核獎懲辦法第十六條辦理。

暫予監(jiān)外執(zhí)行對象,每年由司法所組織到指定醫(yī)院進行病情診斷、妊娠檢查和生活自理能力鑒別。診斷、檢查、鑒別結(jié)果一份報矯正局(復(fù)印抄告檢察院)、一份抄告矯正決定單位、一份司法所存入個人檔案。對結(jié)果不符繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行情形的,司法所應(yīng)及時啟動收監(jiān)執(zhí)行工作;對暫予監(jiān)外執(zhí)行情形即將消失但刑期未滿的,司法所應(yīng)在暫予監(jiān)外情形消失前一個月啟動收監(jiān)執(zhí)行工作。

第二十九條 根據(jù)省社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法,每月應(yīng)對矯正對象進行考核,考核月為自然月,報到之日所在月即為考核月。考核分為合格、基本合格、不合格。連續(xù)六個月考核合格的應(yīng)提請予以表揚。司法所應(yīng)在每月前五日完成上月度考核并輸入系統(tǒng),期滿解矯或終止矯正的,應(yīng)在期滿或終止前五日完成月度考核,期滿解矯當(dāng)月應(yīng)進行考核,如因日期原因無法輸入系統(tǒng)的,書面考核結(jié)果存入檔案。

第三十條 對矯正對象實行嚴管、普管分類管理。入矯報到之日所在月度開始連續(xù)三個月實行嚴格管理,三個月期滿,根據(jù)月度考核結(jié)果和評估并經(jīng)司法所合議后進行調(diào)整。分類管理每連續(xù)三月為一周期,連續(xù)三個自然月月滿,司法所必須進行是否調(diào)整等級合議,符合調(diào)整的,司法所合議后填寫《社區(qū)矯正對象管理等級調(diào)整審批表》表格報矯正局審批,合議維持不變的報矯正局備案。等級調(diào)整應(yīng)在每月月度考核結(jié)束三日內(nèi)完成并輸入系統(tǒng)。等級調(diào)整或者維持嚴管的,其每三個月的考核周期從調(diào)整或維持當(dāng)月起算,如剩余矯正期限不滿一個月的,可以按照原等級管理。等級調(diào)整的,矯正方案也應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整,制定新的方案存入檔案。

第三十一條 月度考核、管理等級調(diào)整結(jié)果及獎懲應(yīng)該公示(每月張貼并拍照留底)并將公示結(jié)果存入社區(qū)矯正臺賬。等級調(diào)整結(jié)果由矯正局抄告檢察院。

司法所應(yīng)當(dāng)按照自然年度期限對社區(qū)矯正對象進行年度考核,考核表經(jīng)司法所、矯正領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人簽字后存入矯正工作檔案。

第三十二條 司法所應(yīng)定期組織人員對社區(qū)矯正對象進行實地查訪。查訪原則上不少于2人,屬于嚴管期的,每月至少實地查訪一次,對普通管理的,每季度至少實地查訪一次,重點對象每半月查訪不少一次。查訪情況統(tǒng)一登記在《社區(qū)矯正對象實地查訪登記表》上,走訪時應(yīng)拍照留檔并附在查訪登記表上,每次的走訪都應(yīng)在矯正局下發(fā)的登記本上統(tǒng)計記錄。走訪情況,包括照片應(yīng)在每月25日前輸入矯正系統(tǒng)。

第三十三條 矯正局或司法所依法對矯正對象實行信息化監(jiān)管。矯正局在社區(qū)矯正對象報到登記時應(yīng)與其簽訂信息化監(jiān)管承諾書(一式三份,一份局里,一份所里,一份當(dāng)事人)。符合免除信息化核查措施的需要免除的(詳見信息化監(jiān)管規(guī)定第六條),由司法所合議報矯正局批準。

使用電子定位裝置必須經(jīng)司法局主要負責(zé)人批準,定位裝置每次使用不得超過三個月。使用、延長、解除、免除電子定位裝置的,經(jīng)司法所合議、矯正局審核,報區(qū)司法局負責(zé)人批準。上述情形,應(yīng)當(dāng)及時抄告區(qū)人民檢察院。使用、延長、解除、免除電子定位裝置審批程序及要求詳見省信息化監(jiān)管規(guī)定。

矯正局、司法所應(yīng)當(dāng)建立每日信息核查工作制度,每日登陸省矯正信息系統(tǒng),對系統(tǒng)人員相關(guān)信息進行巡查,對發(fā)現(xiàn)異常的要及時處理,屬于一般情況的應(yīng)在2小時內(nèi)處理完畢,特殊情況的24小時內(nèi)作出處理。對重點對象,每日信息核查不少2次。巡查結(jié)果按照矯正局下發(fā)的《鄞州區(qū)社區(qū)矯正信息核查登記本》進行登記。

矯正局、司法所應(yīng)當(dāng)與法院、派出所等部門建立矯正對象信息核查制度,每月按照寧波市有關(guān)社區(qū)矯正銜接規(guī)定的要求,抄告核查,核查結(jié)果存入矯正臺賬并在信息核查登記本上進行登記。核查項目、要求詳見《鄞州區(qū)社區(qū)矯正抄告項目登記匯總》。

第三十四條 矯正局、司法所應(yīng)落實矯正對象的教育幫扶工作,司法所應(yīng)每月開展集中教育學(xué)習(xí)(含心理矯正,下同)、公益活動。矯正局、司法所應(yīng)制定年度教育學(xué)習(xí)、公益活動計劃,吸收社會力量,落實相應(yīng)的師資力量、活動基地有效開展。

矯正局、司法所組織的集中教育學(xué)習(xí)、公益活動都應(yīng)進行簽到、場面圖片固定、個人檔案里登記。組織的總體情況統(tǒng)一在矯正局下發(fā)的登記本上登記,并將相關(guān)材料歸入臺賬。   

矯正對象因外出等特殊情況無法按時參加教育幫扶的,應(yīng)在特殊情況消除后補上。

因嚴重疾病、懷孕等特殊情況的,由本人申請并提供相應(yīng)證明材料,司法所審核(原則上應(yīng)進行合議),矯正局批準后,可以免除集中教育學(xué)習(xí)和公益活動。免除情況應(yīng)抄告區(qū)人民檢察院。

因受過訓(xùn)誡、警告等處罰的,包括家庭、工作等有個人重大不穩(wěn)定因素的,應(yīng)實行個案矯正,個案矯正按照規(guī)定的《個案矯正登記表》進行登記。未成年矯正對象矯正期間年滿18周歲的,繼續(xù)按照未成年人開展教育幫扶。

第三十五條 矯正對象在矯正期間因漏罪余罪、重新犯罪等被采取刑拘或取保候?qū)彽葟娭拼胧┑模^續(xù)按照在矯矯正對象進行處理,司法所應(yīng)聯(lián)系監(jiān)護人、家屬及時做好相關(guān)法律文書收集。被采取刑拘強制措施的,司法所應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)資料送達矯正局(由矯正局抄送檢察院),并在矯正系統(tǒng)內(nèi)輸入刑拘相應(yīng)的內(nèi)容,在刑拘之日起不必再對矯正對象進行教育幫扶、日??己说却胧┲敝磷罱K處理;被采取取保候?qū)徎虮O(jiān)事居住的,司法所除參照刑拘系統(tǒng)處理、報告以外,應(yīng)當(dāng)按照正常矯正對象進行監(jiān)督管理。第五章  解矯辦理

第三十六條 社區(qū)矯正對象矯正期限期滿的且在社區(qū)矯正期間沒有應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行情形的,應(yīng)依法給予辦理正常解除矯正手續(xù)。

矯正對象矯正期間被赦免的,按照正常解矯。對被采取強制措施或者已提請撤銷過程中,法院等相關(guān)部門尚未裁定、決定的,但矯正期限已到的按照規(guī)定進行系統(tǒng)處理并正常解矯。

社區(qū)矯正對象被裁定撤銷緩刑、撤銷假釋,被決定收監(jiān)執(zhí)行情形(包括漏罪、余罪、新罪),或者社區(qū)矯正對象死亡的,社區(qū)矯正終止,憑相關(guān)部門的裁定、決定文書按終止矯正手續(xù)辦理。終止時間按照相關(guān)部門重新裁定、決定的日期為準。

在辦理解除矯正證明書但因被羈押等原因無法直接送達當(dāng)事人的,可暫緩發(fā)放。

第三十七條 社區(qū)矯正對象在矯正期滿前半個月應(yīng)按照矯正局統(tǒng)一制作的個人總結(jié)表作出個人矯正總結(jié),司法所在矯正對象總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過司法所合議,填寫《社區(qū)矯正期滿鑒定表》(一式二份,一份所里留底,一份上報局里),對矯正對象矯正期間表現(xiàn)作出鑒定。在啟動書面解矯手續(xù)時,應(yīng)同時啟動矯正系統(tǒng)的相關(guān)操作。

司法所憑《社區(qū)矯正期滿鑒定表》到矯正局窗口開具《解除社區(qū)矯正證明書》,該證明書一式三份,一份給當(dāng)事人、一份司法所留底、一份矯正局留底(存根)。證明書委托司法所送達當(dāng)事人,并隨回《社區(qū)矯正法律文書送達回執(zhí)》,原件司法所留底,電子照片上傳一份給局里窗口歸檔。無特殊情況,應(yīng)當(dāng)日送達。

在開具通知書的基礎(chǔ)上,由矯正局簽發(fā)《解除(終止)社區(qū)矯正通知書》,一式四份,一份留底(存根),其余分別抄告矯正決定機關(guān)、檢察院、公安機關(guān)(抄告時隨同送達回執(zhí))。

鑒定內(nèi)容主要圍繞矯正對象在社區(qū)矯正執(zhí)行期間認罪悔罪、遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定、完成教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)任務(wù)等方面、情況進行填寫。

第三十八條 解矯應(yīng)該進行宣告并當(dāng)日宣告,宣告委托司法所進行。在開具《解除社區(qū)矯正證明書》的基礎(chǔ)上,在矯正期滿日進行解矯宣告,并制作《解除社區(qū)矯正宣告書》(采用矯正局修改樣式),《宣告書》一式三份,在當(dāng)事人簽字后,一份局里留底(可以電子照片上傳),一份給當(dāng)事人,一份司法所留底。在宣告后,發(fā)放《解除社區(qū)矯正證明書》。

對宣告的過程,司法所應(yīng)按照矯正局設(shè)計的《鄞州區(qū)社區(qū)矯正解矯宣告記錄表》進行登記并歸檔。

解矯或者終止矯正后,按照規(guī)定解除信息監(jiān)管措施。同時,在一個月內(nèi)對矯正檔案進行整理歸檔。

第六章 事案辦理

第三十九條 對矯正對象的事項審批主要有外出、經(jīng)常性跨市縣活動、信息化監(jiān)管(含電子定位裝置使用)、會客、禁止令執(zhí)行、執(zhí)行地變更、進入特定場所、暫予監(jiān)外執(zhí)行事項、管理等級調(diào)整、免除參加集中教育學(xué)習(xí)和公益活動十大項。其中暫予監(jiān)外執(zhí)行事項審批包括監(jiān)外執(zhí)行對象延長身體情況報告和病情復(fù)查提交期限、病情診斷、妊娠檢查、生活不能自理鑒別四項。

事項審批項中,除進行病情診斷、妊娠檢查、生活不能自理鑒別三項由司法所提出外,其余均應(yīng)由當(dāng)事社區(qū)矯正對象提出申請并附相應(yīng)的證據(jù)、證明材料。申請書、申請表、事項審批告知書采用省廳統(tǒng)一格式,具體詳見矯正局下發(fā)的相應(yīng)表格。

事項審批實行告知制度,對審批的事項,均應(yīng)開具《社區(qū)矯正審批事項告知書》,用于申請事項是否批準的告知,申請人應(yīng)在告知書上簽字確認,確認后的告知書按照規(guī)定分別給與當(dāng)事人、司法所、矯正局留底。

審批事項按照規(guī)定實行檢察院等部門抄告制度。除三十日以內(nèi)外出審批以外,其余均應(yīng)實行審批結(jié)果抄告檢察院制度。其中,執(zhí)行地變更(遷出的還應(yīng)抄告原矯正決定單位)、進入特定區(qū)域和場所的還應(yīng)抄告區(qū)公安分局。進入特定場所或區(qū)域的除抄告外,還應(yīng)通知原審法院。

審批事項一般由矯正局審批(含嚴管期外出),其中電子定位裝置事項必須由區(qū)司法局負責(zé)人批準。七日含七日以內(nèi)外出委托司法所審批;外出申請超過三十日的,或者二個月外出累計超過三十日的,報市矯正機構(gòu)批準;監(jiān)外執(zhí)行對象延長三個月以上報告身體狀況和提交復(fù)查情況期限的,應(yīng)逐級報省矯正機構(gòu)審批。

各項審批事項具體流程、所需資料、注意事項詳見《鄞州區(qū)社區(qū)矯正管理局案事件辦理及說明》。審批事項除書面審批流程外,均需系統(tǒng)內(nèi)進行流程審批。其中管理等級調(diào)整、信息化監(jiān)管(含電子定位裝置)審批必須經(jīng)過司法所合議。

第四十條 對符合獎勵或處罰情形的,司法所應(yīng)及時進行合議,并附相關(guān)材料報矯正局。獎勵、處罰主要包括表揚、訓(xùn)誡、警告及提請減刑、治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行等,其中,表揚、減刑的應(yīng)當(dāng)在矯正局或者司法所等場所進行公示。獎勵、處罰一般由司法所提請,訓(xùn)誡、警告、提請治安處罰的,應(yīng)在五個工作日內(nèi)提請矯正局辦理;對嚴重違規(guī)符合撤銷緩刑、假釋及收監(jiān)執(zhí)行的,司法所應(yīng)第一時間啟動辦理手續(xù)。

辦理獎勵或處罰應(yīng)遵循事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、程序合法原則。案卷材料一般包括當(dāng)事人基本信息資料(身份證、基本信息表等)、執(zhí)行社區(qū)矯正的法律文書、矯正期間表現(xiàn)情況(考核情況)、調(diào)查筆錄、司法所合議表、獎勵處罰審批表、內(nèi)部審核表、集體評議審核表、決定書(意見書)、送達回執(zhí)、個案矯正記錄表、案件辦理小結(jié)等,并按照規(guī)定進行抄告。訓(xùn)誡、警告的應(yīng)當(dāng)在決定后三日內(nèi)向矯正對象或其他相關(guān)人員進行決定書送達并抄告區(qū)檢察院,送達應(yīng)由二人實行。獎勵、處罰事項辦結(jié)后,應(yīng)對整個事項進行小結(jié),出具《案件辦理小結(jié)》歸入檔案。

獎勵、處罰在司法所合議的基礎(chǔ)上實行司法局集體評議審核,評議審核人員由司法局負責(zé)人、矯正局、法治、政工、紀檢、司法所負責(zé)人等部門人員組成。檢察院可以派人參加。

獎勵、處罰所需材料、辦理流程等具體詳見《鄞州區(qū)社區(qū)矯正案事件辦理及說明》。對被訓(xùn)誡、警告的社區(qū)矯正對象,應(yīng)進行談話教育,并按照規(guī)定進行相應(yīng)管理等級調(diào)整。案件辦理過程中形成的材料、筆錄都應(yīng)有相應(yīng)的簽字確認,對提取的材料、資料還應(yīng)注明出處、提取日期并經(jīng)當(dāng)事人(單位)確認、核對。

第四十一條 矯正對象失去聯(lián)系的,司法所應(yīng)當(dāng)及時查找,并報當(dāng)?shù)嘏沙鏊俺C正局,查找時要做好查找記錄,固定證據(jù)。查找不到的,由矯正局根據(jù)司法所提供的情況,簽發(fā)《協(xié)助查找通知書》聯(lián)系公安機關(guān)查找并通報檢察院。

查找到社區(qū)矯正對象后,根據(jù)其脫離監(jiān)管情況給以訓(xùn)誡、警告、提請治安處罰等相應(yīng)處置。

第四十二條 發(fā)生社區(qū)矯正突發(fā)事件、對發(fā)現(xiàn)正在實施違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定或者違反人民法院禁止令等違法行為經(jīng)制止無效的應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系公安機關(guān)進行現(xiàn)場處置。

第四十三條 其他。

本規(guī)范由鄞州區(qū)社區(qū)矯正管理局負責(zé)解釋并自發(fā)布之日起實行,原《鄞州區(qū)社區(qū)矯正管理工作規(guī)范(試行)》同時作廢。如有新的規(guī)定,按照新規(guī)定執(zhí)行。



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