各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門：

《江山市加快文化旅游體育高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)市政府第110次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江山市人民政府

2022年1月21日

（此件公開發(fā)布）

江山市加快文化旅游體育高質(zhì)量發(fā)展的
若干政策意見

（2023年10月8日修改，詳見江政辦發(fā)〔2023〕55號）

為深入貫徹落實《關(guān)于加快推動山區(qū)26縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》及江山市第十五次黨代會精神，全面實施新時代文化江山工程“1366”發(fā)展體系，持續(xù)推進(jìn)“微改造、精提升”及全域旅游共富工程，打造新時代文化文明高地和全國一流休閑旅游目的地，并打響“健康江山”品牌，特制定本政策意見。

一、推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展

（一）支持發(fā)展文化影視業(yè)。對本市企業(yè)制作，在我市申報，能良好地宣傳推介江山的各類文化影視作品，經(jīng)批準(zhǔn)播出的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：

1.企業(yè)投資制作的原創(chuàng)動畫片，在中央、省級衛(wèi)視臺播出的，一次性分別獎勵企業(yè)每分鐘0.4萬元和0.15萬元。每部作品最高補助額分別不超過100萬元和50萬元。

2.企業(yè)投資制作的原創(chuàng)電視?。娨曔B續(xù)劇），在中央電視臺一套黃金時段首播的，一次性獎勵企業(yè)每集5萬元；在中央電視臺其他頻道黃金時段首播的，一次性獎勵企業(yè)每集1萬元；在省級衛(wèi)視臺黃金時段首播的，一次性獎勵企業(yè)每集0.5萬元。每部作品最高獎勵額分別不超過100萬元、50萬元和20萬元。

3.企業(yè)投資制作的原創(chuàng)電影，在國內(nèi)電影院線上映或中央電視臺電影頻道首播的，一次性獎勵企業(yè)每部50萬元。

符合本條款的文化影視作品，按從高不重復(fù)的原則給予獎勵。

（二）支持微電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對影視文化企業(yè)或影視機構(gòu)，從注冊之年起，主營微電影業(yè)務(wù)(主營業(yè)務(wù)收入占全部業(yè)務(wù)收入50%以上)并實際拍攝作品的，租用辦公場所且每年至少完成1部微電影作品的，按照租金總額的40%給予補助，每家企業(yè)每年補助最高限額2萬元，補助時間最多不超過三年。

在江山拍攝的微電影作品，單部連續(xù)拍攝超過5天（含5天），且作品在知名網(wǎng)站、平臺付費播出的，其所發(fā)生的食宿交通、場地置景、物資設(shè)備租賃、后期制作等在江山本地產(chǎn)生的消費費用，憑江山市開具的發(fā)票，給予總金額30%的一次性補助，每部作品最高不超過5萬元。鼓勵市外社會資本來江投資各類影視培訓(xùn)、外景基地等，重大項目可采取一事一議形式扶持。

以江山為題材創(chuàng)作的或在江山取景畫面占50%以上的原創(chuàng)微電影作品，獲得國際級、國家級、省級獎項的，根據(jù)獲獎級別每部分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元，其中針對區(qū)域性設(shè)置的獎項或等次較低的獎項，按同級獎項金額的50%兌現(xiàn)；獲省級以上（含省級）個人獎項的，給予1萬元獎勵。以上獎項應(yīng)由省級以上（含省級）專業(yè)影視機構(gòu)設(shè)立，并參與主辦。

（三）加強非遺培育引進(jìn)。對首次評為國家級、省級、市級、縣級非遺代表性項目，給予10萬元、5萬元、3萬元、1萬元的一次性獎勵（升級按差額補足）。對首次評為國家級、省級、衢州市級非遺傳承體驗基地的，一次性分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元（升級按差額補足）。對引進(jìn)國家級、省級非遺代表性項目代表性傳承人入駐江山，當(dāng)年在江山活動時間累計不少于3個月，分別按照10萬元/個、5萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，單個非遺代表性項目只補助一次。

（四）扶持文藝精品創(chuàng)作。我市單位或個人在國家和省級宣傳、文旅、文聯(lián)、作協(xié)和廣電等部門單位主辦的文藝作品評選、展陳、展覽、演講、征文等活動中獲獎的，按照《江山市文藝精品獎勵標(biāo)準(zhǔn)表》（見附件）給予一次性獎勵。同一項內(nèi)容在不同級別的比賽活動獲獎，按從高不重復(fù)的原則給予獎勵。

（五）獎勵個人出版文藝著作。江山籍的文藝工作者和文藝愛好者原創(chuàng)的文學(xué)、攝影、書法、繪畫等文藝著作；主題唱響主旋律、弘揚正能量，內(nèi)容上要宣傳江山；由國家一類出版社或浙江省出版社出版，并有標(biāo)準(zhǔn)書號和中國版本圖書館CIP數(shù)據(jù)的；文字類達(dá)10萬字以上（詩集在百首以上）、圖片80幅以上，印數(shù)達(dá)1000冊以上的。由作者自主申報，經(jīng)相關(guān)部門審核同意，每部給予購書300冊獎勵。

（六）獎勵舉辦展演賽事。市文聯(lián)下屬文藝協(xié)會，圍繞市委市政府中心工作，舉辦積極宣傳江山的文藝展覽、演出，活動前主動向相關(guān)單位申報，經(jīng)審核同意后，在江山市級場館舉辦展演活動的，給予2萬元的補助；在衢州市級場館舉辦展演活動的，給予3萬元的補助；在省級展覽館或同級其他場館舉辦展演活動的，給予10萬元的補助；在國家相關(guān)場館舉辦展演活動的，給予20萬元的補助。

（七）鼓勵社會力量興辦公共文化。經(jīng)市文旅局認(rèn)定、民政局正式登記備案的民間博物館、美術(shù)館等，展廳面積在400平方米以上，對外開放一年后，民間自建、利用自有（租用）建筑物分別按800元/平方米和500元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補助，單個項目最高補助不超過150萬元和80萬元。對依法設(shè)立的上述場館，每年對外開放240天以上，按200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補助，最高補助不超過30萬元。同一場館不重復(fù)補助。

（八）扶持基層業(yè)余文藝隊伍建設(shè)。支持農(nóng)村（社區(qū)）民間文藝企業(yè)發(fā)展，按照“文化禮堂通暢工程”要求，對民間文藝企業(yè)舉辦公益性文化活動每年不低于30場次，每場文化活動服務(wù)時長不低于1個小時、演職人員規(guī)模不少于20人、服務(wù)群眾人數(shù)不低于100人，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，給予每場2000元的補助。

（九）發(fā)展民宿業(yè)態(tài)。新獲評的省高等級民宿、省級文化主題民宿，其設(shè)計費用按照70%標(biāo)準(zhǔn)給予補助，每家民宿補助金額最高不超過20 萬元。引進(jìn)國家級甲級民宿、浙江省白金級民宿企業(yè)在江山注冊投資民宿的，投資建成省高等級民宿給予20萬元的一次性獎勵。

鼓勵民宿集聚發(fā)展。規(guī)劃引領(lǐng)民宿集聚發(fā)展，鼓勵石門鎮(zhèn)、廿八都鎮(zhèn)、保安鄉(xiāng)打造民宿集聚區(qū)，在民宿集聚區(qū)內(nèi)的民宿企業(yè)，可享受該政策意見中民宿政策所補助金額再上浮10%的獎勵。對新獲評省級民宿集聚區(qū)的，給予屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)200萬元的一次性獎勵，用于集聚區(qū)的旅游標(biāo)識系統(tǒng)、主題元素打造、服務(wù)業(yè)態(tài)配套、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

支持民宿品牌創(chuàng)建。對新獲評省銀宿、金宿、白金宿的，給予每家每個客房1.5萬元的一次性獎勵，并分別給予每家最高不超過5萬元、10萬元、20萬元的運營補助，分三年兌現(xiàn)，國家級丙級、乙級、甲級民宿獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別等同于省銀宿、金宿、白金宿獎勵標(biāo)準(zhǔn)，省級文化主題民宿標(biāo)準(zhǔn)等同于省白金宿獎勵標(biāo)準(zhǔn)，不重復(fù)獎勵。對新獲評衢州市民宿綜合體的，給予每家最高不超過30萬元的運營補助，分三年兌現(xiàn)。

（十）完善文旅業(yè)態(tài)。對在江山AAAA級及以上景區(qū)（點）內(nèi)新開設(shè)文旅業(yè)態(tài)，正常營業(yè)滿1年并經(jīng)市文旅部門認(rèn)定，經(jīng)營面積達(dá)到50平方米的（以房產(chǎn)證面積或測繪報告為準(zhǔn)，下同），一次性給予2萬元的獎勵；經(jīng)營面積達(dá)到100平方米的，一次性給予5萬元的獎勵；經(jīng)營面積達(dá)到300平方的，一次性給予10萬元的獎勵；經(jīng)營面積達(dá)到500平方的，一次性給予15萬元的獎勵。

（十一）扶持文旅會展。鼓勵企業(yè)或民間機構(gòu)引進(jìn)各類市外培訓(xùn)、會議、會展等在我市舉辦。會期2天以上（含），且在我市住宿1晚，100—200人規(guī)模的、201—300人規(guī)模的、301—400規(guī)模的、400人規(guī)模及以上的（不含政府付費活動），分別給予引進(jìn)企業(yè)或民間協(xié)會0.5萬元、1萬元、2萬元、3萬元的一次性獎勵。

鼓勵主體參加重大文化旅游展會，對參加市政府統(tǒng)一組織的全國或省重大文化旅游展會，按展位費的100%給予補助；展示展演人員交通費、住宿費等費用按實給予補助；展銷人員交通費、住宿費給予50%的補助。

（十二）發(fā)展研學(xué)業(yè)態(tài)。鼓勵旅行社推廣研學(xué)旅行產(chǎn)品，年度引進(jìn)市外研學(xué)旅行學(xué)生在研學(xué)實踐教育基地（營地）參加研學(xué)實踐教育課程并在江山住宿1晚，達(dá)到2000人及以上的，給予15元/人的一次性獎勵，每家企業(yè)最高補助不超過60萬元。對組織來江山寫生的簽約學(xué)?；驁F(tuán)隊，團(tuán)隊人數(shù)20人以上，在江山連續(xù)住宿3天以上（含）的免收江山景區(qū)門票（私營景區(qū)除外），并給予每人每天20元的獎勵補助，住宿天數(shù)超過5天按5天計算。

（十三）發(fā)展餐飲業(yè)態(tài)。對新評定為省“詩畫浙江·百縣千碗”特色美食體驗（示范）店、旗艦店、美食街區(qū)（園）、美食小鎮(zhèn)的，分別給予創(chuàng)建主體5萬元、20萬元、30萬元、50萬元的一次性補助。

（十四）支持旅游演藝。對在城區(qū)、國家AAAA級及以上旅游景區(qū)，或省級旅游度假區(qū)、省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)內(nèi)開展主題演藝，演出時長不小于40分鐘，演員規(guī)模達(dá)到80人以上，實現(xiàn)常態(tài)化運營（每年演出場次不少于12場），經(jīng)文旅局認(rèn)定，給予每年30萬元的補助。

（十五）鼓勵多產(chǎn)業(yè)融合示范基地（點）創(chuàng)建。對當(dāng)年獲得由省級文旅主管部門或省級文旅主管部門與其他部門聯(lián)合評定的示范基地（片區(qū)、點、文旅融合IP、文旅金名片等），給予10萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年獲得由國家文旅主管部門或國家文旅主管部門與其他部門聯(lián)合評定的示范基地（片區(qū)、點等），給予30萬元的一次性獎勵。

（十六）提升旅游交通水平。將高鐵站至江郎山·廿八都旅游區(qū)的旅游客運專線納入城鄉(xiāng)公交一體化改革。在專線未納入城鄉(xiāng)公交一體化改革前，其虧損補貼由市文旅局負(fù)責(zé)受理，市交通運輸局負(fù)責(zé)審定，經(jīng)第三方審計后按實補貼。

對按照省級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并認(rèn)定為旅游驛站的，給予1000元/平方米的一次性補助，補助金額最高不超過20萬元。

（十七）建設(shè)旅游廁所。對列入年度旅游廁所建設(shè)計劃，并評定為A、AA、AAA級及示范性的新建旅游廁所，分別給予每座5萬元、10萬元、15萬元、30萬元的獎勵。改擴建旅游廁所按新建旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)的80%給予適當(dāng)補助，旅游廁所升級按差額補足。

（十八）完善智慧旅游功能。鼓勵運用5G、VR/AR、人工智能、多媒體等數(shù)字技術(shù)，對在AAA級（含）以上旅游景區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+文化”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新模式，開發(fā)旅游沉浸式劇本殺、數(shù)字實景演藝、夜間光影秀等智慧化旅游產(chǎn)品，由市文旅局組織大數(shù)據(jù)中心等部門進(jìn)行認(rèn)定，符合補助條件的，按其實際投入額度50%給予補助，每家補助最高不超過20萬元。

（十九）支持招引團(tuán)隊游客。鼓勵旅行社組織游客游覽我市旅游景區(qū)，對年組織游客游覽AAA級（含）以上旅游景區(qū)或工業(yè)旅游示范基地2個以上（含），且在我市推薦酒店或民宿住宿過夜達(dá)2000人以上的給予獎勵。每人住宿1天的，給予15元/人獎勵；每人連續(xù)住宿兩天的，給予35元/人獎勵；每人連續(xù)住宿三天及以上，或周末（含周五、周六、周日）及國家法定節(jié)假日期間連續(xù)住宿兩天且購票游覽AAA級（含）以上旅游景區(qū)2個以上（含）的，給予60元/人獎勵。其中，在我市四星級及以上酒店、金鼎級特色文化主題酒店、金宿級及以上民宿過夜的，另外再給予每人每晚15元獎勵；在我市三星級酒店、銀鼎級特色文化酒店和銀宿級民宿過夜的，另外再給予每人每晚10元獎勵。單個旅行社補助金額最高不超過100萬元。

（二十）支持景區(qū)品牌升級。對新評定為國家AAA、AAAA、AAAAA級旅游景區(qū)的，分別給予100萬元、300萬元、500萬元的一次性獎勵（升級按差額補足）。對新評定為浙江省AAAAA級景區(qū)鎮(zhèn)、AAAA級景區(qū)鎮(zhèn)及省AAA級景區(qū)村莊的，分別一次性獎勵50萬元、20萬元及10萬元。

優(yōu)化A級景區(qū)村莊旅游發(fā)展管理站功能設(shè)置，并接受市文旅局行業(yè)指導(dǎo)。年度評選二十佳先進(jìn)村級旅游發(fā)展管理站，給予每個旅游發(fā)展管理站5萬元的工作經(jīng)費獎勵。

（二十一）提升旅游飯店水平。對新評定為三星級、四星級和五星級的旅游飯店，分別給予50萬元、100萬元和200萬元的一次性獎勵。對新評定為省銀鼎級、金鼎級特色文化主題飯店的，分別給予100萬元、150萬元的一次性獎勵。對新評定為銀樹葉級、金樹葉級綠色飯店，分別給予10萬元、15萬元的一次性獎勵。對新評定為銀桂級、金桂級品質(zhì)飯店，分別給予15萬元、20萬元的一次性獎勵。酒店同一品牌升級按差額補足。

（二十二）鼓勵文旅商品開發(fā)推廣。積極組織文化旅游商品大賽，并給予獲獎?wù)咭欢í剟?。在省級及以上文旅主管部門主辦的文旅商品評比中被評為金獎、銀獎、銅獎及特色（優(yōu)秀）商品的，按國家級的分別給予10萬元、8萬元、5萬元、2萬元的一次性獎勵，省級的分別給予8萬元、5萬元、3萬元、1萬元的一次性獎勵。對新評定為省五星級、四星級旅游購物場所的，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。

二、推動運動江山建設(shè)

（二十三）體育產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建獎勵。對新創(chuàng)建成的國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目、省級運動休閑基地、省級運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，在省市獎補基礎(chǔ)上各給予20萬元的一次性獎勵；被評為省級體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)、體育用品制造業(yè)示范企業(yè)，在省市獎補基礎(chǔ)上各給予10萬元的一次性獎勵。以上獎項，同一種類獎項同年度按從高不重復(fù)的原則給予獎勵。

（二十四）舉辦（承辦）體育賽事活動獎勵補助。凡經(jīng)體育主管部門批準(zhǔn)引進(jìn)，由體育總會下屬協(xié)會或體育企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等（含民辦非企業(yè)組織）經(jīng)費自籌承辦的大型賽事活動實行“以獎代補”，即由國家體育總局項目管理中心主辦或全國單項體育協(xié)會主辦或10個及以上省級代表隊參賽的全國單項賽事一次性獎補15萬元；由浙江省體育局項目管理中心主辦或全省單項體育協(xié)會主辦或6個及以上地級市代表隊參賽的省級單項賽事一次性獎補8萬元。對企業(yè)參加國內(nèi)外（省級及以上）的體育博覽會，對規(guī)上企業(yè)、規(guī)下企業(yè)分別按展位費的80%和50%給予補助。

（二十五）體育服務(wù)新建項目獎勵。對符合體育服務(wù)發(fā)展方向、有利于提升江山市體育產(chǎn)業(yè)競爭力、由社會力量投資新建的體育服務(wù)項目，實際有效投資審計額（不含土地出讓金）在1000萬元及以上的，按實際有效投資審計額的1%給予補助，單個項目最高補助不超過100萬元；多個項目累計補助總額不超過200萬元，如年度補助累計總額超過200萬元按比率折算,在總額內(nèi)予以補助。對我市羽毛球產(chǎn)業(yè)、體育旅游產(chǎn)業(yè)有明顯促進(jìn)作用的項目可以實行“一事一議”進(jìn)行補助。

（二十六）打造高水平體育基地。鼓勵體育俱樂部、體育培訓(xùn)機構(gòu)等積極創(chuàng)評高水平體育項目基地。被評為國家、省、衢州市級高水平體育后備人才基地的，在有效周期內(nèi)在省市獎補基礎(chǔ)上各給予每年10萬元、8萬元、5萬元的扶持。被評為國家、省、衢州市級單項體育后備人才基地的，有效周期內(nèi)在省市獎補基礎(chǔ)上各給予每年8萬元、5萬元、3萬元的扶持。體育人才的引進(jìn)按照江山市人才政策執(zhí)行。引進(jìn)頂尖人才和重大團(tuán)隊項目按“一事一議”方式確定。

三、附則

（二十七）政策申報審核流程按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。同一企業(yè)、同一項目享受同類政策（包括但不限于同一文化影視作品在中央、省級衛(wèi)視臺播出；同一原創(chuàng)微電影作品分獲國際級、國家級、省級獎項等）的，按“從優(yōu)，從高，不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

本政策自2022年2月24日起施行，2022年1月1日起，符合條件的主體或項目可參照本政策執(zhí)行。本政策出臺后，本市之前出臺的相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)，享受原有政策未到期的繼續(xù)執(zhí)行。

附件：江山市文藝精品獎勵標(biāo)準(zhǔn)表
附件

江山市文藝精品獎勵標(biāo)準(zhǔn)表