各區(qū)縣（市）教育局、人力社保局、黨委編辦、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局（市局各派出機構(gòu)）：
為持續(xù)促進我市民辦教育高質(zhì)量發(fā)展，有序穩(wěn)妥推進民辦學(xué)校分類登記，我們研究制定了《寧波市現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記類型實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：寧波市現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記類型實施辦法
寧波市教育局 寧波市人力資源和社會保障局
中共寧波市委機構(gòu)編制委員會辦公室 寧波市民政局
寧波市財政局 寧波市自然資源和規(guī)劃局
寧波市市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局
2021年1月12 日
寧波市現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記類型實施辦法
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕81號）、《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2017〕48號）、《寧波市人民政府關(guān)于進一步鼓勵社會力量辦學(xué)促進我市民辦教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（甬政發(fā)〔2019〕68號）等精神，根據(jù)《寧波市民辦學(xué)校分類登記管理辦法》（甬教〔2019〕39號），加快推動民辦教育分類登記管理，促進民辦學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，按照“最多跑一次”改革要求，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于現(xiàn)有民辦學(xué)校（指2016年11月7日前批準設(shè)立的民辦學(xué)校，2016年11月7日至2017年9月1日期間設(shè)立的民辦學(xué)校參照執(zhí)行，以下同），包括各級各類民辦學(xué)校、幼兒園以及民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)。
第三條 現(xiàn)有民辦學(xué)校到2022年底前完成分類登記。逾期未完成轉(zhuǎn)登的，視為選擇非營利性民辦學(xué)校。舉辦者可以自主選擇非營利性民辦學(xué)校繼續(xù)辦學(xué)或者變更登記為營利性民辦學(xué)校，但是不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。由財政性經(jīng)費參與舉辦的民辦學(xué)校不得選擇登記為營利性民辦學(xué)校。
第四條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇成為非營利或營利性民辦學(xué)校后，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交登記為非營利或營利性民辦學(xué)校的申請及相關(guān)材料，換發(fā)辦學(xué)許可證。
第五條 現(xiàn)有民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證后，按照營利性或非營利性分類，依法依規(guī)到登記機關(guān)辦理設(shè)立登記。經(jīng)批準正式設(shè)立并取得辦學(xué)許可的非營利性民辦學(xué)校，符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定的到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位；符合事業(yè)單位法人登記條件的，可到事業(yè)單位登記管理部門辦理事業(yè)單位法人登記。經(jīng)批準正式設(shè)立并取得辦學(xué)許可的營利性民辦學(xué)校,到市場監(jiān)管部門辦理登記為企業(yè)法人。
第六條 非義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)可以選擇登記為營利性民辦學(xué)校。在同一校區(qū)一貫制辦學(xué)的現(xiàn)有民辦學(xué)校，若非義務(wù)教育階段申請選登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)對學(xué)校資產(chǎn)進行分割登記，具備各自獨立的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，具有獨立的教職工隊伍，實行獨立的財務(wù)會計制度和資產(chǎn)核算，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書，并分別取得辦學(xué)許可證。否則，應(yīng)登記為非營利性民辦學(xué)校。
第七條 在寧波市人民教育基金會下設(shè)民辦教育專戶，接受市本級民辦學(xué)校終止和變更登記類型時的剩余社會公共資產(chǎn)。各區(qū)縣（市）人民政府參照執(zhí)行。
第八條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的程序。
（一）現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性的，依法修訂學(xué)校章程，向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請材料，換領(lǐng)新的辦學(xué)許可證，繼續(xù)辦學(xué)。修改的章程內(nèi)容包含但不限于以下事項：
1．黨的建設(shè)；
2．學(xué)校法人屬性：非營利性法人；
3．舉辦者不得取得辦學(xué)收益；
4．學(xué)校終止退出辦學(xué)，清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。
修改后的章程及章程修改說明報原審批機關(guān)和登記機關(guān)備案。
（二）取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)向民政部門或事業(yè)單位登記管理機關(guān)申請辦理非營利性法人登記。其中，涉及住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位變更的，應(yīng)向登記機關(guān)重新申領(lǐng)換發(fā)法人登記證書；如無相關(guān)變更事項的，可繼續(xù)沿用原法人登記證書。如申請變更登記機關(guān)的，應(yīng)依法在現(xiàn)有登記機關(guān)辦理注銷登記后，到新的登記機關(guān)辦理法人登記手續(xù)。
（三）選擇時，根據(jù)舉辦者申請，可以在審批機關(guān)的指導(dǎo)下進行財務(wù)清算，以2017年8月31日為基準日，依法依規(guī)明確舉辦者投入形成的資產(chǎn)、財政補助形成的資產(chǎn)、捐贈形成的資產(chǎn)、辦學(xué)積累形成的資產(chǎn)、債務(wù)資金形成的資產(chǎn)。
（四）財務(wù)清算后有剩余的，綜合考慮舉辦者已取得合理回報的情況、辦學(xué)成本、辦學(xué)效益、學(xué)校承擔(dān)的公共服務(wù)及社會貢獻度等因素,在不影響學(xué)校正常辦學(xué)和持續(xù)發(fā)展的前提下，從學(xué)校剩余凈資產(chǎn)中給予舉辦者一定的獎勵，獎勵采取一次結(jié)算或分期獎勵的形式，具體由民辦學(xué)校所在地區(qū)縣（市）人民政府確定，并按規(guī)定繳納相關(guān)稅費。
（五）非營利性民辦學(xué)校終止辦學(xué)時要進行財務(wù)清算。清算時要同時考慮選擇登記類型時的財務(wù)清算與選擇時至終止時間段的財務(wù)清算，清償債務(wù)后有剩余財產(chǎn)的，給予舉辦者一定額度的補償和獎勵。獎勵時要扣除分類登記選擇時的獎勵。補償數(shù)額不高于出資額及其增值，增值按照清算當年中國人民銀行5年期存款基準利率計算；獎勵數(shù)額不高于民辦學(xué)校2017年8月31日時學(xué)校法人名下的凈資產(chǎn)（扣除政府投入、國有資產(chǎn)、社會捐贈資產(chǎn)）數(shù)額的20%。補償和獎勵后的剩余資產(chǎn)屬于社會公共資產(chǎn)，繼續(xù)用于其他非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)。
第九條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇變更登記為營利性民辦學(xué)校的，按以下程序辦理：
（一）分類登記?，F(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者向?qū)徟鷻C關(guān)提交選登記為營利性民辦學(xué)校的申請材料，明確選登記為營利性民辦學(xué)校。審批機關(guān)同意的，出具行政決定文書；不同意的，出具行政決定文書，并說明理由。
（二）資產(chǎn)清算和評估。現(xiàn)有民辦學(xué)校應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)以 2017年8月31日為基準日，進行資產(chǎn)清算和評估。學(xué)校經(jīng)董（理）事會確認后，將資產(chǎn)清算和評估結(jié)果、凈資產(chǎn)分配處置方案報送審批和登記機關(guān)審批。審批機關(guān)牽頭組織民政、財政、國資、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃等政府相關(guān)職能部門對財務(wù)清算審計報告初稿進行審核評議，并形成評議結(jié)果。根據(jù)凈資產(chǎn)分配處置方案，依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財產(chǎn)的權(quán)屬。
（三）申領(lǐng)證照。審批機關(guān)核發(fā)新的營利性民辦學(xué)?！掇k學(xué)許可證》，舉辦者持營利性民辦學(xué)?！掇k學(xué)許可證》向市場監(jiān)管部門申請辦理營利性民辦學(xué)校公司法人登記手續(xù)，領(lǐng)取公司法人營業(yè)執(zhí)照。
（四）資產(chǎn)過戶和注銷。學(xué)校應(yīng)在取得營利性民辦學(xué)?！掇k學(xué)許可證》后一年內(nèi)完成資產(chǎn)過戶和相關(guān)稅費補繳。審批機關(guān)出具《同意注銷登記的批復(fù)》，舉辦者向原登記機關(guān)辦理法人注銷登記手續(xù)。注銷登記后，原學(xué)校的權(quán)利義務(wù)由新登記的營利性民辦學(xué)校享有和承擔(dān)。未按規(guī)定時間完成資產(chǎn)過戶，并按規(guī)定申報繳納相關(guān)稅費或者完成注銷登記的，審批機關(guān)將不予延續(xù)辦學(xué)許可。
第十條 財政撥款等國有資產(chǎn)投入學(xué)校形成的資產(chǎn)不得分配，不得改變用途，國有資產(chǎn)處置按國有資產(chǎn)管理相關(guān)辦法辦理，投入部門是該項國有資產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。原接受捐贈形成的資產(chǎn)的處置，須經(jīng)法人登記機關(guān)和捐贈方同意。
第十一條 現(xiàn)有民辦學(xué)校清算時的凈資產(chǎn)按照資產(chǎn)來源劃分為舉辦者原始出資額（含學(xué)校續(xù)存期間追加投資額）、財政撥款、社會捐贈、辦學(xué)積累（含土地增值）等四類。財政撥款等國有資產(chǎn)按第十條辦理。
其他三類凈資產(chǎn)的認定處理辦法：
（一）賬簿記錄等會計核算資料能準確反映由原始出資額(含學(xué)校存續(xù)期間追加投資額)形成的凈資產(chǎn)、社會捐贈形成的凈資產(chǎn)、辦學(xué)積累(含土地增值)形成的凈資產(chǎn)的,按照賬簿記錄等會計核算資料認定。
（二）賬簿記錄等會計核算資料無法準確反映社會捐贈形成的凈資產(chǎn)、學(xué)費等經(jīng)營收入形成的凈資產(chǎn)(辦學(xué)積累)的,按照學(xué)校成立起至財務(wù)清算基準日止歷年捐贈收入、歷年學(xué)費等業(yè)務(wù)收入占二類收入總和的比重,對凈資產(chǎn)中依次扣除財政撥款等國有資產(chǎn)、舉辦者原始出資額(含學(xué)校存續(xù)期間追加投資額)后的剩余部分進行分攤,依次確認為社會捐贈形成的凈資產(chǎn)、辦學(xué)積累形成的凈資產(chǎn)。
其他三類凈資產(chǎn)分配處置辦法：
（一）原始出資額（含學(xué)校續(xù)存期間追加投資額）按照歷史成本原則認定為學(xué)校舉辦者所有。
（二）學(xué)校清償后的剩余資產(chǎn)仍有結(jié)余的，按不高于學(xué)校結(jié)余資產(chǎn)20%的比例給予舉辦者獎勵，具體由學(xué)校所在區(qū)縣（市）人民政府確定，并按規(guī)定繳納相關(guān)稅費。
（三）返還給舉辦者的原始出資額（含學(xué)校續(xù)存期間追加投資額）和給予舉辦者獎勵后的剩余資產(chǎn)為社會公共資產(chǎn)（含辦學(xué)期間歷年的財政撥款和社會捐贈），其所有權(quán)按隸屬劃歸市或區(qū)縣（市）人民教育公益基金會所有（按職權(quán)設(shè)立），繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。
（四）現(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者在學(xué)校注銷中所獲得的所有資產(chǎn)，必須全額投入所登記成立的營利性民辦學(xué)校。
第十二條 現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記前應(yīng)完善并確保土地和房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，以劃撥方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)以出讓、租賃等方式處置并辦理轉(zhuǎn)移登記后由營利性民辦學(xué)校使用，補辦出讓的出讓金標準按照市政府有關(guān)文件執(zhí)行；也可按劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格由政府收回納入儲備。以出讓方式取得的，按規(guī)定申請辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，可直接轉(zhuǎn)移登記給變更登記后的營利性學(xué)校使用。
現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營利性學(xué)校，土地使用權(quán)不轉(zhuǎn)移給營利性學(xué)校的，其原以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)由政府收回，回收價款按現(xiàn)時點的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格計算。
第十三條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營利性民辦學(xué)校所涉及的不動產(chǎn)，在向自然資源規(guī)劃部門申請土地使用權(quán)變更后，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理房地產(chǎn)交易申報審核，稅務(wù)部門完稅后辦理轉(zhuǎn)讓登記。
第十四條 資產(chǎn)過戶手續(xù)辦理過程中發(fā)生的符合國家和省有關(guān)減免條件的行政事業(yè)性收費予以減免。
第十五條 非營利性和營利性民辦學(xué)校都要堅持辦學(xué)的公益導(dǎo)向，依據(jù)章程辦學(xué)和管理，并接受審批和登記機關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政監(jiān)管。
第十六條 對變更登記中存在的失信違規(guī)違法行為，根據(jù)有關(guān)制度認定為嚴重失信的，由審批機關(guān)牽頭，法人登記機關(guān)及相關(guān)部門配合，落實聯(lián)合懲戒機制。懲戒對象可以包括法人、法定代表人和直接責(zé)任人。
第十七條 本辦法自2021年1 月 1日起施行，由寧波市教育局、寧波市人力資源和社會保障局、寧波市委編辦、寧波市民政局、寧波市財政局、寧波市自然資源和規(guī)劃局、寧波市市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局負責(zé)解釋。
附件：
1.寧波市現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記為非營利性民辦學(xué)校辦理流程
2.寧波市現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記為營利性民辦學(xué)校辦理流程
3.現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記類型部門責(zé)任清單
附件1
寧波市現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記為非營利性民辦學(xué)校辦理流程
一、適用范圍
本辦理流程適用于選擇登記為“非營利性”的現(xiàn)有民辦學(xué)校。
二、辦理流程
（一）舉辦者選擇法人屬性(教育)
現(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請材料,明確選登記為非營利性民辦學(xué)校。審批機關(guān)同意的,出具行政決定文書。審批機關(guān)不同意的,出具行政決定文書,并說明理由。
申請材料清單:
1.現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記為非營利性民辦學(xué)校董(理)事會決議
2.現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記為非營利性民辦學(xué)校申請表
3.現(xiàn)有民辦學(xué)校章程
4.現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證正副本（復(fù)印件）
5.現(xiàn)有民辦學(xué)校法人登記證書正副本（復(fù)印件）
6.現(xiàn)有民辦學(xué)校教代會通過選登記的決定
7.現(xiàn)有民辦學(xué)校擬選登記非營利性的事項告知師生的公示材料。
（二）現(xiàn)有民辦學(xué)校組織開展財務(wù)清算(教育、民政或事業(yè)單位登記機關(guān)、財政)
現(xiàn)有民辦學(xué)校根據(jù)《浙江省民辦學(xué)校財務(wù)清算辦法》(浙財資產(chǎn)〔2018〕26號),由舉辦者提出申請，委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所開展財務(wù)清算工作,對學(xué)校進行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估,按照《實施辦法》對舉辦者出資、辦學(xué)積累、捐贈資產(chǎn)、財政投入等四類資產(chǎn)進行認定,形成學(xué)校包括清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等內(nèi)容的財務(wù)清算審計報告初稿。
審批機關(guān)牽頭組織民政、財政、稅務(wù)等政府相關(guān)職能部門對財務(wù)清算審計報告初稿進行審核評議,并形成評議結(jié)果。
（三）資產(chǎn)處置（教育、民政或事業(yè)單位登記機關(guān)、財政、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)等）
1.出具財務(wù)清算審計報告
會計師事務(wù)所根據(jù)相關(guān)職能部門的評議結(jié)果，出具正式的《財務(wù)清算審計報告》，現(xiàn)有民辦學(xué)校董(理)事會出具認可《財務(wù)清算審計報告》結(jié)果以及承諾現(xiàn)有學(xué)校提供的用于財務(wù)清算的相關(guān)信息真實、準確、完整的決議。
2.凈資產(chǎn)分配處置
審批機關(guān)對學(xué)校凈資產(chǎn)分配處置方案作出書面批復(fù): 在不影響學(xué)校正常辦學(xué)和持續(xù)發(fā)展的前提下，從學(xué)校剩余凈資產(chǎn)中給予舉辦者一定的獎勵，獎勵采取一次結(jié)算或分期獎勵的形式。
（四）申請非營利性民辦學(xué)?！掇k學(xué)許可證》(教育)
現(xiàn)有民辦學(xué)校向?qū)徟鷻C關(guān)提交《財務(wù)清算審計報告》、董（理)事會決議等材料,申領(lǐng)非營利性民辦學(xué)?！掇k學(xué)許可證》。審批機關(guān)同意的，出具行政決定文書,并頒發(fā)非營利性民辦學(xué)?！掇k學(xué)許可證》，同時收回現(xiàn)有民辦學(xué)校的《辦學(xué)許可證》。審批機關(guān)不同意的,出具行政決定文書,說明不予許可的理由。
申請非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)許可證申請材料清單:
1.審批機關(guān)同意現(xiàn)有民辦學(xué)校擬選登記非營利性民辦學(xué)校行政決定文書
2.非營利性民辦學(xué)校章程及章程修改說明
3.現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證正副本（原件）
4.法人舉辦的提供舉辦者的法定代表人有效身份證件,個人舉辦的提供個人有效身份證件
5.法人舉辦的提供舉辦者的法定代表人無犯罪記錄證明,個人舉辦的提供個人無犯罪記錄證明(承諾書)
6.非營利性民辦學(xué)校首屆董（理）事會、監(jiān)事(會)、行政機構(gòu)負責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件
7.非營利性民辦學(xué)校黨組織負責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單
8.非營利性民辦學(xué)校銀行賬戶開設(shè)情況
9.授權(quán)委托書(非申請單位法定代表人辦理本項行政許可事項的需要提供)
（五）舉辦者辦理非營利性民辦學(xué)校登記（非必要項，民政或事業(yè)單位登記機關(guān)、稅務(wù)）
1.非營利性民辦學(xué)校法人登記。如涉及住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位變更的，舉辦者需持非營利性民辦學(xué)?！掇k學(xué)許可證》,向民政部門或事業(yè)單位登記機關(guān)重新申請辦理民辦非企業(yè)單位法人登記或民辦事業(yè)單位登記手續(xù)。如無相關(guān)變更事項的，可繼續(xù)沿用原法人登記證書。如申請變更登記機關(guān)的，應(yīng)依法在現(xiàn)有登記機關(guān)辦理注銷登記后，到新的登記機關(guān)辦理法人登記手續(xù)。
2.非營利性民辦學(xué)校稅務(wù)身份信息報告。舉辦者持法人代表身份證件，向稅務(wù)部門辦理納稅人身份信息報告、銀行存款賬戶報告、財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告、銀稅三方（委托）劃繳協(xié)議等涉稅事項。
附件2
寧波市現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記為營利性民辦學(xué)校辦理流程
一、適用范圍
本辦理流程適用于選擇登記為“營利性”的現(xiàn)有民辦學(xué)校。
二、辦理流程
（一）舉辦者選擇法人屬性（教育）
現(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者向?qū)徟鷻C關(guān)提交選登記為營利性民辦學(xué)校申請材料,明確選登記營利性民辦學(xué)校。審批機關(guān)同意的,出具行政決定文書。審批機關(guān)不同意的,出具行政決定文書,并說明理由。
選登記申請材料清單:
1.現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記為營利性民辦學(xué)校董(理)事會決議
2.現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記為營利性民辦學(xué)校申請表
3.現(xiàn)有民辦學(xué)校章程
4.擬成立的營利性民辦學(xué)校股東信息表
5.現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證正副本（復(fù)印件）
6.現(xiàn)有民辦學(xué)校法人登記證書正副本（復(fù)印件）
7.現(xiàn)有民辦學(xué)校教代會通過選登記的決定
8.現(xiàn)有民辦學(xué)校擬選登記營利性的事項告知師生的公示材料
（二）舉辦者自主申報營利性民辦學(xué)校名稱(市場監(jiān)管)
現(xiàn)有民辦學(xué)校舉辦者向市場監(jiān)管部門自主申報營利性民辦學(xué)校名稱。營利性民辦學(xué)校的組織形式應(yīng)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,其股東及持股比例應(yīng)與現(xiàn)有民辦學(xué)校的舉辦者及其出資比例一致,注冊資本應(yīng)不低于現(xiàn)有民辦學(xué)校的舉辦者出資(開辦資金)。
（三）現(xiàn)有民辦學(xué)校辦理土地劃撥改為出讓(自規(guī)部門)
以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的現(xiàn)有民辦學(xué)校,向自然資源和規(guī)劃部門提交董(理)事會決議、審批機關(guān)同意擬選登記營利性民辦學(xué)校的行政決定文書、土地劃撥改為出讓申請表等材料,提出現(xiàn)有民辦學(xué)校土地劃撥改為出讓申請。
自然資源和規(guī)劃部門委托有資質(zhì)的土地評估機構(gòu)就補繳土地出讓金進行評估,并按規(guī)定辦理劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)。劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)經(jīng)批準后,現(xiàn)有民辦學(xué)校按規(guī)定補繳土地出讓金(補繳土地出讓金按照出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格減去擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格的差價確定)后與自然資源和規(guī)劃部門簽訂土地出讓合同,并按規(guī)定繳納相關(guān)稅費。
土地劃撥改為出讓申請材料清單:
1.現(xiàn)有民辦學(xué)校土地劃撥改為出讓的董(理)事會決議
2.土地使用權(quán)人(申請人)有關(guān)資質(zhì)證明(統(tǒng)一社會信用代碼證、法人登記證書副本、身份證等)
3.審批機關(guān)同意現(xiàn)有民辦學(xué)校擬選登記營利性民辦學(xué)校的行政決定文書
4.不動產(chǎn)權(quán)證或國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證(含地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明);無產(chǎn)權(quán)證的提供劃撥批準文件
（四）現(xiàn)有民辦學(xué)校組織開展財務(wù)清算(教育、民政、財政等)
現(xiàn)有民辦學(xué)校根據(jù)《浙江省民辦學(xué)校財務(wù)清算辦法》(浙財資產(chǎn)〔2018〕26號),委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所開展財務(wù)清算工作,對學(xué)校進行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估,按照《寧波市現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記類型實施辦法》對舉辦者出資、辦學(xué)積累、捐贈資產(chǎn)、財政投入等四類資產(chǎn)進行認定,形成學(xué)校包括清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等內(nèi)容的財務(wù)清算審計報告初稿。
審批機關(guān)牽頭組織民政、財政、稅務(wù)等政府相關(guān)職能部門對財務(wù)清算審計報告初稿進行審核評議,并形成評議結(jié)果。
（五）申領(lǐng)《辦學(xué)許可證》（教育）
現(xiàn)有民辦學(xué)校向?qū)徟鷻C關(guān)提交《財務(wù)清算審計報告（初稿）》等相關(guān)材料。審批機關(guān)同意的,出具行政決定文書,頒發(fā)營利性民辦學(xué)?！掇k學(xué)許可證》。審批機關(guān)不同意的,出具行政決定文書,說明不予許可的理由。
申請材料清單:
1.審批機關(guān)同意現(xiàn)有民辦學(xué)校擬選登記營利性民辦學(xué)校行政決定文書
2.營利性民辦學(xué)校自主申報名稱預(yù)留告知書
3.《財務(wù)清算審計報告（初稿）》
4.選登記營利性學(xué)校論證報告(舉辦者提供,并簽字)
5.營利性民辦學(xué)校章程
6.現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證正副本（原件）
7.法人舉辦的提供舉辦者的法定代表人有效身份證件,個人舉辦的提供個人有效身份證件
8.法人舉辦的提供舉辦者的法定代表人無犯罪記錄證明,個人舉辦的提供個人無犯罪記錄證明(承諾書)
9.營利性民辦學(xué)校首屆董事會、監(jiān)事(會)、行政機構(gòu)負責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件
10.營利性民辦學(xué)校黨組織負責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單
11.授權(quán)委托書(非申請單位法定代表人辦理本項行政許可事項的需要提供)
（六）舉辦者辦理營利性民辦學(xué)校登記(市場監(jiān)管、稅務(wù))
1.營利性民辦學(xué)校法人登記。舉辦者持營利性民辦學(xué)校《辦學(xué)許可證》,向市場監(jiān)管部門申請辦理營利性民辦學(xué)校公司法人登記手續(xù),取得《營業(yè)執(zhí)照》。
2.營利性民辦學(xué)校稅務(wù)身份信息報告。舉辦者在首次辦理涉稅事宜時，向稅務(wù)部門辦理一照一碼戶登記信息確認，并可同時辦理銀行存款賬戶報告、財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告和銀稅三方（委托）劃繳協(xié)議。
（七）資產(chǎn)處置
1.出具財務(wù)清算審計報告（教育、民政、財政、稅務(wù)）
會計師事務(wù)所對現(xiàn)有民辦學(xué)校開展過渡階段的補充財務(wù)清算工作,對上一次財務(wù)清算至今的資金資產(chǎn)等變化情況進行確認,形成補充《財務(wù)清算審計報告》。
現(xiàn)有民辦學(xué)校董（理）事會出具認可《財務(wù)清算審計報告》結(jié)果以及承諾現(xiàn)有學(xué)校提供的用于財務(wù)清算的相關(guān)信息真實、準確、完整的決議。
2.凈資產(chǎn)分配處置（教育、民政、財政、稅務(wù)）
審批機關(guān)對學(xué)校凈資產(chǎn)分配處置方案作出書面批復(fù):1.民辦學(xué)校原始出資和經(jīng)認可的歷年累計出資作為獎勵給予舉辦者；2.學(xué)校清償后的剩余資產(chǎn)(不含辦學(xué)期間歷年的財政撥款和社會捐贈)仍有結(jié)余的,按學(xué)校結(jié)余資產(chǎn)不高于20%的比例給予舉辦者獎勵；3.給予舉辦者補償和獎勵后的剩余資產(chǎn)為社會公共資產(chǎn)(含辦學(xué)期間歷年的財政撥款和社會捐贈),其所有權(quán)劃歸民辦教育公益基金會所有或繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。
3.資產(chǎn)過戶（稅務(wù)、財政、住建、規(guī)劃）
現(xiàn)有民辦學(xué)校具有土地使用權(quán)、建筑物以及其他需登記權(quán)屬資產(chǎn)的,應(yīng)及時辦理房屋、土地以及其他資產(chǎn)的過戶手續(xù),將權(quán)利人變更為營利性民辦學(xué)校。營利性民辦學(xué)校及現(xiàn)有民辦學(xué)校均應(yīng)依法辦理相關(guān)稅費繳納手續(xù)。
4.現(xiàn)有學(xué)校處理對內(nèi)、對外經(jīng)濟關(guān)系（教育、人社）
現(xiàn)有民辦學(xué)校將對內(nèi)、對外經(jīng)濟關(guān)系變更至營利性民辦學(xué)校,包括教職工勞動關(guān)系、社會保障與保險關(guān)系、對外經(jīng)濟合同關(guān)系等。
（八）現(xiàn)有民辦學(xué)校注銷（民政、稅務(wù)）
現(xiàn)有民辦學(xué)校到稅務(wù)部門辦理申報退稅?，F(xiàn)有民辦學(xué)校憑審批機關(guān)注銷現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)許可的證明、清稅證明等材料,依法注銷現(xiàn)有民辦學(xué)校法人登記。
附件3
現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記類型部門責(zé)任清單
序號 | 部門 | 責(zé)任清單 |
1 | 市委編辦 | 1.選登記為非營利性且符合民辦事業(yè)單位登記條件的民辦學(xué)校法人登記; 2.選登記為營利性的現(xiàn)有民辦學(xué)校(原登記為事業(yè)單位)的法人注銷; 3.指導(dǎo)民辦學(xué)校做好財務(wù)清算; 4.協(xié)助教育部門做好舉辦者獎勵和剩余資產(chǎn)處置。 |
2 | 市民政局 | 1.選登記為非營利性的民辦學(xué)校法人登記; 2.選登記為營利性的現(xiàn)有民辦學(xué)校(登記為民辦非企業(yè)單位)的法人注銷; 2.協(xié)助教育部門指導(dǎo)民辦學(xué)校做好財務(wù)清算; 3.協(xié)助教育部門做好剩余資產(chǎn)處置。 |
3 | 市教育局 | 1.現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記非營利性民辦學(xué)校的申請批復(fù)、辦學(xué)許可證換發(fā); 2.現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記營利性民辦學(xué)校的申請批復(fù)、辦學(xué)許可證換發(fā); 3.指導(dǎo)民辦學(xué)校做好財務(wù)清算; 4.聯(lián)合民政或編辦、財政、稅務(wù)做好舉辦者獎勵和剩余資產(chǎn)處置; 5.做好學(xué)校選登記期間輿情掌控。 |
4 | 市財政局 | 1.配合現(xiàn)有民辦學(xué)校財務(wù)清算; 2.協(xié)助教育部門做好舉辦者的獎勵和剩余資產(chǎn)的處理。 |
5 | 市人力資源和社會保障局 | 1.負責(zé)職業(yè)技能類現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記非營利性民辦學(xué)校的申請批復(fù)、辦學(xué)許可證換發(fā); 2.負責(zé)職業(yè)技能類現(xiàn)有民辦學(xué)校選登記營利性民辦學(xué)校的申請批復(fù)、辦學(xué)許可證換發(fā); 3.指導(dǎo)負責(zé)職業(yè)技能類民辦學(xué)校做好財務(wù)清算; 4.聯(lián)合民政或編辦、財政、稅務(wù)做好舉辦者獎勵和剩余資產(chǎn)處置; 5.做好選登記過程中教職工社會保險、勞動關(guān)系等的轉(zhuǎn)移延續(xù)； 6.做好學(xué)校選登記期間輿情掌控。 |
6 | 市自然資源和規(guī)劃局 | 負責(zé)現(xiàn)有民辦學(xué)校用地劃撥改出讓辦理,包括流程設(shè)計、補繳土地出讓金資金測算?，F(xiàn)有民辦學(xué)校用地出讓直接變更出讓手續(xù)的辦理。 |
7 | 市住建局 | 負責(zé)現(xiàn)有民辦學(xué)校有關(guān)不動產(chǎn)過戶到營利性民辦學(xué)校辦理。 |
8 | 市市場監(jiān)督管理局 | 負責(zé)營利性民辦學(xué)校法人登記 |
9 | 市稅務(wù)局 | 實施稅收征管。 |
10 | 人民銀行 | 非營利性民辦學(xué)校銀行賬戶管理、大額資金異動監(jiān)管 |
11 | 市政務(wù)服務(wù)中心 | 政務(wù)服務(wù)網(wǎng)審批事項設(shè)置。 |
