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序號

評估項目

考評內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)分值

考評辦法

得分

1

一、合約履行及供應(yīng)保障能力（26分）

氣源站

2

具有管輸或非管輸市政燃?xì)鈿庠凑荆?分。每增加1座得0.5分，最高得2分。

注：管輸氣源站指從上游接氣并向經(jīng)營區(qū)域城市管網(wǎng)供氣的燃?xì)鈭稣?，氣源站之后的調(diào)壓站、計量站等不計入；未按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)審批、驗收手續(xù)的場站不計分；1個場站同時具備管輸和非管輸氣源，按2座氣源站計分；瓶組供應(yīng)站不計分。

2

氣源供應(yīng)

2

與供氣企業(yè)簽訂長期氣源采購合同：

（1）合同氣量占年度用氣量90%（含）及以上的，得2分；

（2）合同氣量占年度用氣量60%（含）-90%的，得1分；

（3）合同氣量占年度用氣量60%以下的，不得分。

注：a.長期氣源采購合同指購氣合同年限為一年及以上的合同（一年內(nèi)分采暖季和非采暖季的購氣也可計算在內(nèi)），不包括零星采購的現(xiàn)貨合同或短期合同。b.供氣企業(yè)指具有相關(guān)資質(zhì)且擁有穩(wěn)定可靠的國產(chǎn)或進(jìn)口氣源的企業(yè)。包括天然氣生產(chǎn)企業(yè)、天然氣進(jìn)口企業(yè)、液化天然氣接收站企業(yè)、天然氣儲氣企業(yè)、天然氣批發(fā)零售企業(yè)等。

3

應(yīng)急儲氣

4

（1）儲氣能力不低于其年供氣量5%，得2分；否則不得分；

（2）本地自建儲氣能力滿足不可中斷用戶日均3天用氣量需求的，得1分；滿足本地所有用戶日均3天用氣量需求的，得2分。

注：儲氣能力的計算要求根據(jù)“發(fā)改能源規(guī)〔2018〕637號”文件。

4

調(diào)峰能力

2

（1）承擔(dān)所供市場全部小時調(diào)峰責(zé)任，得2分；

（2）承擔(dān)所供市場50%（含）以上小時調(diào)峰責(zé)任，得1分；

（3）承擔(dān)所供市場50%以下小時調(diào)峰責(zé)任，不得分。

注：與上游供氣企業(yè)簽訂協(xié)議購買小時調(diào)峰服務(wù)的，可計入企業(yè)小時調(diào)峰能力.

5

燃?xì)庖?guī)劃執(zhí)行情況

10

（1）燃?xì)鈭稣荆ú缓嚰託庹炯捌h(yuǎn)地區(qū)微管網(wǎng)獨立氣源站）按規(guī)劃進(jìn)度建設(shè)的，得2分；每存在1座燃?xì)鈭稣疚窗匆?guī)劃建設(shè)的扣1分，扣完為止；

（2）高壓管道等按規(guī)劃進(jìn)度建設(shè)的，得2分；高壓管道建設(shè)工程量低于規(guī)劃指標(biāo)10%以下的，不扣分；低于規(guī)劃指標(biāo)10%（含）-20%的，扣0.5分；低于規(guī)劃指標(biāo)20%（含）以上的，不得分；

（3）中壓管道等按規(guī)劃進(jìn)度建設(shè)的，得2分；低于規(guī)劃指標(biāo)10%以下的，不扣分；低于規(guī)劃指標(biāo)10%（含）-20%的，扣1分；低于規(guī)劃指標(biāo)20%（含）以上的，不得分；

（4）居民管道燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到規(guī)劃階段目標(biāo)的，得2分；居民管道燃?xì)鈿饣实陀谝?guī)劃指標(biāo)10%以下的，不扣分；低于規(guī)劃指標(biāo)10%（含）-20%的，扣1分；低于規(guī)劃指標(biāo)20%（含）以上的，不得分；

（5）燃?xì)庀M量達(dá)到規(guī)劃階段目標(biāo)的，得1分；低于規(guī)劃指標(biāo)10%以下的，不扣分；低于規(guī)劃指標(biāo)10%（含）-20%的，扣0.5分；低于規(guī)劃指標(biāo)20%（含）以上的，不得分；

（6）偏遠(yuǎn)地區(qū)微管網(wǎng)獨立氣源站（含氣化站和瓶組站）按規(guī)劃進(jìn)度建設(shè)的，得1分；每存在1座氣源站未按規(guī)劃建設(shè)的扣0.5分，扣完為止。

注：本項所有指標(biāo)范圍均指燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；若當(dāng)?shù)厝細(xì)鈱ｍ椧?guī)劃在評估期內(nèi)無相關(guān)考核指標(biāo)的，該小項得滿分；評估期內(nèi)當(dāng)?shù)厝細(xì)庖?guī)劃尚未發(fā)布的，以上一輪規(guī)劃期末指標(biāo)為基數(shù)，結(jié)合省規(guī)劃“十四五”末考核指標(biāo)計算當(dāng)期目標(biāo)。

6

市場份額

6

（1）年供氣量（3分）

1)企業(yè)年供氣量占當(dāng)?shù)厝抗艿罋饽暧脷饬?0%（含）以上的，得3分；

2)企業(yè)年供氣量占當(dāng)?shù)厝抗艿罋饽暧脷饬?0%（含）-80%的，得2分；

3)企業(yè)年供氣量占當(dāng)?shù)厝抗艿罋饽暧脷饬?0%（含）-50%的，得1分；

4)企業(yè)年供氣量占當(dāng)?shù)厝抗艿罋饽暧脷饬?0%以下的，不得分。

（2）居民通氣戶數(shù)（3分）

1）占當(dāng)?shù)厝客鈶魯?shù)80%（含）以上的，得3分；

2）占當(dāng)?shù)厝客鈶魯?shù)50%（含）-80%的，得2分；

3）占當(dāng)?shù)厝客鈶魯?shù)20%（含）-50%的，得1分；

4）占當(dāng)?shù)厝客鈶魯?shù)20%以下的，不得分。

注：a.“當(dāng)?shù)亍钡膮^(qū)域范圍為區(qū)、縣（市）全部區(qū)域。b.當(dāng)?shù)厝抗艿罋饽暧脷饬?，不含用戶自建氣源站的用氣量，不含天然氣電廠、熱電廠等上游直供用戶的用氣量。c.企業(yè)年供氣量，不含向其他城燃企業(yè)轉(zhuǎn)輸?shù)臍饬俊?/p>

7

二、安全防控及應(yīng)急救援能力保障（37分）

安全管理制度

7

（1）按照相關(guān)要求，具有健全的安全運行管理制度，得2分；缺一項扣1分，存在一項制度不完善的扣0.5分，存在一項制度未及時評估的扣0.5分，扣完為止；

（2）與各部門或相關(guān)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核的，得2分；存在一項不滿足要求的，扣0.5分，扣完為止；

（3）安全生產(chǎn)費用

1）按要求制定安全生產(chǎn)費用管理制度，制定安全生產(chǎn)費用年度計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行的，得1分；有一項不滿足要求的，不得分；

2）企業(yè)安全費用專項核算的，得1分；

3）安全生產(chǎn)費用按一定比例足額提取的，得1分。

8

安全管理機構(gòu)及人員持證

6

（1）設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并按規(guī)定定期召開安全專題會，得0.5分；

（2）按規(guī)定配備專職安全員，得0.5分；

（3）按規(guī)定配備注冊安全工程師，得1分；

（4）主要負(fù)責(zé)人持有安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證（主要負(fù)責(zé)人）和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員合格證（主要負(fù)責(zé)人），得1分；

（5）安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證（安全管理人員）和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員合格證（安全管理人員），得1分；

（6）運行、維護(hù)和搶修人員持有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員合格證，得1分；

（7）特種作業(yè)人員由具有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，取得特種作業(yè)人員操作，并按相關(guān)要求復(fù)審的，得1分。

注：存在1人未按要求取證的，則該小項整項不得分。

9

安全教育培訓(xùn)

2

（1）對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和應(yīng)急救援教育和培訓(xùn)，得1分；

（2）對新員工進(jìn)行三級安全教育，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容和時間符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的，得0.5分；

（3）從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，重新接收部門和班組級的安全教育培訓(xùn)的，得0.5分。

10

保險

1

企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，得1分。

11

設(shè)備設(shè)施安全管理

2

（1）每臺設(shè)備具有完善的安全技術(shù)檔案，有完善的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，并切實落實，有完整記錄，得1分；

（2）特種設(shè)備和安全設(shè)施（如安全閥、壓力表等）按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗并合格的，得1分。

12

雙重預(yù)防

4

（1）按規(guī)定建立隱患排查治理和風(fēng)險管控雙重預(yù)防機制的，得1分；

（2）按要求定期開展風(fēng)險識別和隱患排查治理，建立隱患臺賬，并形成治理閉環(huán)的，得2分；有一項隱患未整改完成扣0.5分，扣完為止；

（3）將隱患排查情況定期上報管理部門的，得1分。

13

事故事件管理

4

（1）制定完善的事故事件管理制度的，得1分；

（2）建立完整的事故和事件臺賬的，得1分；

（3）定期對事件情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并提出應(yīng)對或改進(jìn)措施的，得1分；

（4）按要求對事故進(jìn)行處置和上報，并在事后即時進(jìn)行分析，舉一反三，開展隱患排查的，得1分。

14

應(yīng)急能力

6

（1）應(yīng)急預(yù)案：

1）按國家和地方相關(guān)要求，建立完整的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，得1分，有一項不合格扣0.5分，扣完為止；

2）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審后，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署實施，報燃?xì)庵鞴懿块T和應(yīng)急管理部門備案，并按要求持續(xù)修訂完善的，得1分；有一項不合格扣0.5分，扣完為止；

（2）按要求制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃(0.5分)；依據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急演練，按要求編制演練相關(guān)文件（0.5分），有詳盡的演練記錄（0.5分）和完整的評估總結(jié)（0.5分），共2分；

（3）按相關(guān)要求成立應(yīng)急救援隊伍、配備應(yīng)急救援裝備、器材，并定期檢查，保證完好可用的，得2分，缺一項扣0.5分，扣完為止。

15

燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)

4

（1）制定第三方施工管控措施并按制度執(zhí)行的，得1分；

（2）在燃?xì)庠O(shè)施周邊設(shè)置安全警示標(biāo)志，在安全保護(hù)范圍周邊設(shè)置安全保護(hù)標(biāo)志，得1分；缺一項扣0.5分，扣完為止；

（3）按相關(guān)要求對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查，并建立巡檢臺賬的，得1分。定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢測、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運行的，得1分。

16

網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)

1

按照《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)實施指南》和《信息安全等級保護(hù)管理辦法》等有關(guān)要求，開展信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級測評和備案的，得1分。

17

三、服務(wù)質(zhì)量及用戶投訴受理情況（22分）

信息公開

1

（1）建立企業(yè)網(wǎng)站或微信公眾號的，得0.5分；

（2）向社會公開業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、氣質(zhì)等信息，得0.5分。

18

服務(wù)質(zhì)量

3

（1）在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP、企業(yè)網(wǎng)站或企業(yè)APP開設(shè)供氣服務(wù)模塊，模塊至少包含開戶、報裝預(yù)約、“好差評”、點火預(yù)約、改造預(yù)約、故障報修、服務(wù)網(wǎng)點信息、服務(wù)熱線、搶修熱線、開具發(fā)票等功能或信息，且能夠正常運行，得2分，每少實現(xiàn)一項功能扣0.5分，扣完為止；

（2）報裝環(huán)節(jié)、報裝材料和通氣時間均符合《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境用水、用氣報裝便利化行動方案》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化浙江省營商環(huán)境用水、用氣報裝便利化行動的通知》要求的，得1分；每存在一項不符合要求的，扣0.5分，扣完為止。

19

用戶投訴

3

（1）具有網(wǎng)上或電話投訴渠道，且5個工作日反饋投訴處理結(jié)果的，得1分；

（2）投訴處理

1）有效投訴處理結(jié)果滿意度為95%（含）以上，得2分；

2）有效投訴處理結(jié)果滿意度為60%（含）以上、95%以下，得1分；

3）有效投訴處理結(jié)果滿意度為60以下，不得分。

20

財務(wù)狀況

3

（1）總資產(chǎn)收益率超過銀行長期貸款利率，得1分；

（2）經(jīng)營現(xiàn)金流量大于0，得1分；

（3）資產(chǎn)負(fù)債率小于70%（含），得1分。

注：評估期內(nèi)每個單項每有1年未達(dá)到要求的，扣0.5分。

21

入戶安檢

5

（1）有健全的入戶安檢制度，安檢頻次、安全檢查內(nèi)容等符合相關(guān)要求的，得1分；每存在一項不符合要求的，扣0.5分，扣完為止；

（2）對安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時制定整改措施，落實整改責(zé)任人和整改期限，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，得2分；每存在一項不符合要求的，扣0.5分，扣完為止；

（3）制定入戶安檢年度計劃，并將計劃和實際執(zhí)行結(jié)果報送行業(yè)主管部門的，得1分；否則不得分；

（4）實際入戶率達(dá)到90%及以上，得0.5分；

（5）有完善的到訪不遇制度和處置措施，且執(zhí)行情況良好，得0.5分。

22

用戶回訪

2

（1）對提供上門服務(wù)或有投訴的用戶進(jìn)行回訪且建立完善的回訪記錄檔案的，得1分；

（2）用戶回訪率達(dá)到10%（含）以上的，得1分。

23

用戶滿意度

3

分別采取電話調(diào)查及上門調(diào)查兩種形式：

（1）電話調(diào)查滿意度為95%（含）以上的，得1.5分，90%（含）-95%的，得1分，80%（含）-90%的，得0.5分；其余不得分；

（2）上門調(diào)查滿意度為95%（含）以上的，得1.5分，90%（含）-95%的，得1分，80%（含）-90%的，得0.5分；其余不得分。

注：各類用戶樣本數(shù)量原則上為該類用戶總數(shù)的1%，各類用戶總量可不超過100戶。

24

安全宣傳

2

（1）按要求制定安全宣傳制度和宣傳計劃，并執(zhí)行良好的，得1分；有不合格的每項扣0.5分，扣完為止；

（2）每年開展4次及以上安全宣傳教育活動，得1分；每少1次扣0.5分，扣完為止。

注：安全宣傳教育活動（包括安全用氣注意事項、正確選擇燃?xì)庥镁叩姆椒?、出現(xiàn)異常情況和意外事故時采取的緊急處理措施、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)措施以及報修報警電話等）。

加分、扣分項

1

加分項

（15分）

智慧燃?xì)?/p>

13

（1）企業(yè)級SCADA系統(tǒng)

1）建立企業(yè)級SCADA系統(tǒng)并正常使用的，加2分；

2）所有場站均接入SCADA系統(tǒng)的，加1分；否則不得分；

3）80%（含）以上用戶端信息（流量表數(shù)據(jù)、報警器和自動切斷閥信號等）接入SCADA系統(tǒng)的，加3分；50%（含）-80%以上用戶端信息接入SCADA系統(tǒng)的，加2分；20%（含）-50%以上用戶端信息接入SCADA系統(tǒng)的，加1分；20%以下用戶端信息接入SCADA系統(tǒng)的，不加分；

（2）GIS系統(tǒng)

1）具有GIS系統(tǒng)，加1分；

2）20%（含）-50%燃?xì)夤艿澜尤隚IS系統(tǒng)，加1分；

3）50%（含）-80%以上燃?xì)夤艿澜尤隚IS系統(tǒng)的，加2分；

4）80%（含）以上燃?xì)夤艿澜尤隚IS系統(tǒng)的，加3分；

（3）具有管網(wǎng)仿真系統(tǒng)的，加1分；

（4）智能化表具

1）智能化表具占所有表具比例20%以下，不加分；

2）智能化表具占所有表具比例20%（含）-60%，加1分；

3）智能化表具占所有表具比例60%（含）以上，加2分。

2

互聯(lián)互通

2

（1）與經(jīng)營范圍外的其他燃?xì)夤芫W(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，加0.5分；

（2）燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)通達(dá)經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)80%（含）以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，加1.5分。

注：若特許經(jīng)營區(qū)域僅為中心城區(qū)或單一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，不加分。

3

扣分項

（15分）

監(jiān)管部門提出整改意見

4

（1）有1至3項（處）未按時、按要求完成整改，扣1分；

（2）有3項（處）以上未按時、按要求完成整改，扣4分。

4

供氣合同履行情況

3

每存在一起供氣合同違約行為，扣1分，最多扣3分。

5

安全事故

4

每發(fā)生1起有責(zé)任安全事故的，扣1分，最多扣4分。

6

重大危險源管理

4

（1）未按相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行重大危險源評估，扣1分；

（2）未按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》對重大危險源進(jìn)行管理的，扣1分；

（3）未建立重大危險源安全包保責(zé)任制，扣0.5分；

（4）未按要求完成在屬地應(yīng)急管理部門報備（0.5分）、公示牌設(shè)立（0.5分）、安全風(fēng)險承諾公告內(nèi)容更新（0.5分）等相關(guān)工作，缺一項扣0.5分。