各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，局屬有關(guān)單位：
為貫徹落實《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實施辦法（試行）>的通知》（浙農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2020〕14號）、《關(guān)于印發(fā)<杭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實施細(xì)則（試行）>的通知》（杭農(nóng)〔2020〕60號）等文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，特制定《臨平區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實施細(xì)則（試行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：臨平區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實施細(xì)則（試行）
杭州市臨平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年3月7日
附件：臨平區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實施細(xì)則（試行）
為進一步推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實施辦法（試行）>的通知》（浙農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2020〕14號）、《關(guān)于印發(fā)<杭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實施細(xì)則（試行）>的通知》（杭農(nóng)〔2020〕60號）等文件要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。
一、掛鉤對象與內(nèi)容
（一）掛鉤對象：鎮(zhèn)（街道）行政機構(gòu)，村（社區(qū)），農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。
（二）掛鉤內(nèi)容：在組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺項目建設(shè)，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)資金申報、農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體評優(yōu)評獎、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定、農(nóng)業(yè)展示展銷等工作中，掛鉤對象申報區(qū)級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)扶持政策時，應(yīng)當(dāng)將其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的完成情況和完成質(zhì)量作為優(yōu)先享有政策的重要條件。
（三）掛鉤指標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要指標(biāo)包括主體生產(chǎn)過程記錄、農(nóng)產(chǎn)品追溯、監(jiān)測合格率、信用評價、承諾達標(biāo)合格證使用、標(biāo)準(zhǔn)化程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等。
二、掛鉤條件
（一）鎮(zhèn)（街道）行政機構(gòu)和村（社區(qū)）申請相關(guān)扶持政策的條件：
1. 重要條件。
（1）區(qū)域內(nèi)近三年內(nèi)未發(fā)生Ⅳ級及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件；
（2）區(qū)域內(nèi)所有食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)主體必須納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺并實現(xiàn)數(shù)字化動態(tài)管理，實施承諾達標(biāo)合格證的規(guī)模主體≥90%，實行農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用記錄的區(qū)級以上農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、國有農(nóng)場四類主體≥90%；
（3）區(qū)域內(nèi)上年度區(qū)級及以上食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達≥98%；
（4）區(qū)域內(nèi)90%以上規(guī)模生產(chǎn)主體近一年未被列入信用綜合監(jiān)管重點名單。
2. 發(fā)生下列情形之一的，將予以重點審查，或依照相關(guān)規(guī)定取消其已享有的扶持政策。
（1）區(qū)域內(nèi)當(dāng)年發(fā)生Ⅲ級及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件；
（2）區(qū)域內(nèi)上年度區(qū)級及以上食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率≤95%；
（3）區(qū)域內(nèi)規(guī)模生產(chǎn)主體承諾達標(biāo)合格證使用率<80%；
（4）區(qū)域內(nèi)實行農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用記錄的區(qū)級以上農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等主體<80%。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申報相關(guān)扶持政策的條件：
1. 重要條件。
（1）納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺并實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，主要農(nóng)產(chǎn)品實施合格證管理制度；
（2）對各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或委托第三方開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢或隨機抽檢能積極配合；
（3）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績效評價C檔以上；
（4）建立規(guī)范的生產(chǎn)檔案記錄，按規(guī)定使用農(nóng)（獸）藥物，遵守安全間隔期或者休藥期規(guī)定；
（5）一年內(nèi)抽查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營、使用國家明確規(guī)定的禁限（停）用藥物；
（6）一年內(nèi)未被列入信用綜合監(jiān)管重點名單。
2. 發(fā)生下列情形之一的，暫緩考慮相關(guān)扶持政策的申報，或依照相關(guān)規(guī)定取消其已享有的扶持政策。
（1）抽檢中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用或經(jīng)營國家明確規(guī)定的禁限（停）用藥物；
（2）生產(chǎn)經(jīng)營的主要農(nóng)產(chǎn)品一年內(nèi)2次抽檢不合格；
（3）連續(xù)二年被列入信用監(jiān)管重點名單；
（4）一年內(nèi)曾無正當(dāng)理由拒絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢或不配合抽檢的。
三、掛鉤程序
1. 明確責(zé)任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)（街道）要加強組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審核把關(guān)，強化宣傳培訓(xùn)，切實推動掛鉤制度落實。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤的組織實施。局農(nóng)質(zhì)監(jiān)管科牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督實施掛鉤辦法的執(zhí)行情況，局屬各科室和單位按照本細(xì)則要求和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)掛鉤審核。各鎮(zhèn)（街道）按照本細(xì)則要求負(fù)責(zé)對轄區(qū)范圍內(nèi)主體開展日常管理。
2. 主體承諾。掛鉤對象在申報相關(guān)扶持政策時，應(yīng)當(dāng)在項目申報材料中主動說明本實施細(xì)則規(guī)定的相關(guān)情況，并承諾相關(guān)情況的真實性。
3. 信息公布。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期更新發(fā)布與扶持政策掛鉤的區(qū)級及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率、生產(chǎn)主體信用等級等相關(guān)信息，同時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
4. 分級審核。在區(qū)級立項或組織實施相關(guān)扶持政策時，掛鉤對象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和行政村的，由所屬鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對掛鉤對象進行初審，并將相關(guān)材料和初審意見上報至局屬相關(guān)科站。局屬相關(guān)科站負(fù)責(zé)對掛鉤對象進行掛鉤審核，并報局農(nóng)質(zhì)監(jiān)管科備案；掛鉤對象為鎮(zhèn)（街道）行政機構(gòu)的，直接將相關(guān)材料上報至局屬相關(guān)科站審核，并報局農(nóng)質(zhì)監(jiān)管科備案。審核不通過的，不予享受扶持政策。
5. 檢查監(jiān)督。局農(nóng)質(zhì)監(jiān)管科對掛鉤對象享受扶持政策的情況實行抽查，發(fā)現(xiàn)有不符合本實施細(xì)則的情況時，應(yīng)及時告知具體實施部門組織整改，并將落實掛鉤政策情況納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核工作。
市級及以上相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤按照上級相應(yīng)實施辦法實行。
本實施細(xì)則自2022年4月7日起施行且長期有效，自新政策出臺后自行廢止。
附件：1.臨平區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤審核表
2.政策相關(guān)名詞解釋
附件1：臨平區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤審核表
掛鉤對象名稱 | 負(fù)責(zé)人姓名 | ||
地址 | 聯(lián)系電話 | ||
掛鉤事項 | 重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺項目 □ | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范創(chuàng)建認(rèn)定 □ | |
鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)資金項目申報 □ | 農(nóng)業(yè)品牌推選 □ | ||
生產(chǎn)經(jīng)營主體評優(yōu)評獎 □ | 農(nóng)業(yè)展示展銷 □ | ||
農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定 □ | 其他 □ | ||
擬申報事項相關(guān)內(nèi)容（可另附附件） | |||
主體承諾 | 我單位關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的完成情況和完成質(zhì)量的相關(guān)情況說明真實，且符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實施細(xì)則相關(guān)要求。 違反上述承諾造成的后果，由我單位承擔(dān)一切責(zé)任。特此承諾。 簽字： （蓋章） 年 月 日 | ||
鎮(zhèn)（街道）初審 意見 | （蓋章） 年 月 日 | ||
區(qū)級農(nóng)業(yè)主管部門審核意見 | （蓋章） 年 月 日 | ||
附件2：政策相關(guān)名詞解釋
1. 掛鉤時間：細(xì)則中掛鉤條件中所涉及的時間，“上年度”是指掛鉤對象在申報之日、審核機關(guān)在審核之日起算的上個自然年度。其它的“連續(xù)二年”、“三年內(nèi)”等皆指從掛鉤對象申報之日、審核機關(guān)審核之日起計算時間跨度。
2. 區(qū)域內(nèi)合格證使用和投入品記錄：區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)主體承諾達標(biāo)合格證使用率、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄情況由所在鎮(zhèn)（街道）提供。
3.生產(chǎn)經(jīng)營主體合格證使用：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體承諾達標(biāo)合格證使用情況以監(jiān)管平臺記錄為準(zhǔn)，如無平臺記錄，由所在鎮(zhèn)（街道）提供。
4. 監(jiān)測合格率：食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率是指例行監(jiān)測合格率。
5. 抽檢不合格：主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在區(qū)級監(jiān)督抽檢、市級監(jiān)督抽檢、部省級例行風(fēng)險抽檢中存在的不合格情況。
6. 信用監(jiān)管名單：信用監(jiān)管重點名單是指市、區(qū)兩級建立的監(jiān)管名單。
7. 生產(chǎn)檔案：生產(chǎn)檔案記錄除了農(nóng)業(yè)主體提供的以外，還需查看巡檢記錄中有關(guān)生產(chǎn)檔案的記錄情況。
8. 是否配合抽檢：拒絕抽檢或不配合抽檢的，需提供不配合抽檢書面記錄。
9. 是否違規(guī)用藥：違規(guī)經(jīng)營、使用國家明確規(guī)定的禁限（停）用藥物是指生產(chǎn)主體的主動故意行為，以臨平區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊調(diào)查結(jié)論為準(zhǔn)。
