各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文成縣既有多層住宅加裝電梯工作實(shí)施意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
文成縣人民政府辦公室
2022年 3 月 14 日
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文成縣既有多層住宅加裝電梯工作實(shí)施意見
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣既有多層住宅加裝電梯工作，方便居民出行，完善住宅功能，提升居住品質(zhì)。根據(jù)《關(guān)于開展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（浙建〔2016〕6號(hào)）、《溫州市人民政府辦公室關(guān)于市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見》（溫政辦〔2013〕95號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》（溫住建發(fā)〔2017〕172號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)既有住宅加裝電梯財(cái)政資金補(bǔ)助實(shí)施工作的通知》（溫住建發(fā)〔2021〕49號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下具體實(shí)施意見：
一、總體目標(biāo)
按照“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，切實(shí)降低實(shí)施門檻，簡(jiǎn)化審批流程，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)在客觀條件、居民意愿和資金等條件具備的情況下，應(yīng)裝盡裝。
二、基本原則
（一）應(yīng)在建筑或小區(qū)用地范圍內(nèi)，且滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、日照、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保、應(yīng)急救援、防雷、電梯設(shè)計(jì)安裝等方面相關(guān)法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）事先應(yīng)充分協(xié)商、兼顧各方利益，妥善處理好申請(qǐng)人內(nèi)部和周邊相鄰的關(guān)系，就建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、費(fèi)用分?jǐn)?、?cái)政補(bǔ)助分配等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議。
（三）加裝電梯新增建筑面積不征收地價(jià)款，免繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
（四）加裝電梯新增建筑面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不調(diào)整各業(yè)主的分戶產(chǎn)權(quán)面積，不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，不計(jì)拆遷賠償面積。
三、申請(qǐng)啟動(dòng)
（一）申報(bào)條件。申請(qǐng)人必須具有合法的房屋所有權(quán)證。加裝電梯可以小區(qū)、幢或單元為單位提出申請(qǐng)。以小區(qū)為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)為小區(qū)業(yè)主委員會(huì)；以幢或單元為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)為該幢或單元業(yè)主。加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。分單元加裝電梯的總面積和總戶數(shù)按照本單元房屋面積獨(dú)立計(jì)算。如加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該業(yè)主同意。
（二）加裝協(xié)議。申請(qǐng)人在申請(qǐng)之前應(yīng)當(dāng)簽訂加裝協(xié)議書。協(xié)議內(nèi)容包括建設(shè)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)方案、預(yù)算費(fèi)用及分?jǐn)偙壤⒇?cái)政補(bǔ)助分配等內(nèi)容；協(xié)議書格式和內(nèi)容可參照《文成縣既有多層電梯加裝協(xié)議書》(附件1）。
（三）申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)提出加裝申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括《文成縣既有多層電梯加裝協(xié)議書》(附件1）、《文成縣既有多層住宅電梯加裝申請(qǐng)表》（附件2）、身份證件、房屋產(chǎn)權(quán)證明等，委托代理申請(qǐng)還應(yīng)提供代理授權(quán)委托書及代理人證件。
四、審批和監(jiān)管
（一）可行性論證。由申請(qǐng)人提供概念方案（加裝電梯平面圖、立面圖、剖面圖、含本建筑及相鄰建筑的總平面圖等）經(jīng)業(yè)委會(huì)和社區(qū)（村）簽署意見后，向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)可行性論證。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收齊材料后的7個(gè)工作日內(nèi)，聯(lián)合資規(guī)、住建、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、供電等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開展論證。通過論證時(shí)，資規(guī)、住建等部門應(yīng)提出指導(dǎo)意見，未通過論證的應(yīng)告知理由。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受其委托的社區(qū)基層組織的協(xié)助、見證下，將修改完善后的概念性方案、電梯維護(hù)管理方案、代理人聯(lián)系方式等內(nèi)容，在本建筑和小區(qū)內(nèi)顯著位置公示至少10個(gè)工作日，征求其他業(yè)主意見。其他業(yè)主如有異議，應(yīng)實(shí)名向見證單位提出書面意見。見證單位應(yīng)召集申請(qǐng)人和有異議的業(yè)主，本著兼顧各方利益的原則進(jìn)行協(xié)商處理。異議協(xié)商處理記錄應(yīng)報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具相關(guān)說明作為報(bào)批材料。
（二）加裝方案審查?？尚行哉撟C通過后，且無本單元和相鄰單元業(yè)主反對(duì)意見的，申請(qǐng)人委托有資質(zhì)單位進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定和加裝電梯方案設(shè)計(jì)，并將加裝方案、可行性審查意見、建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定成果、申請(qǐng)人身份證件和房屋產(chǎn)權(quán)證明等材料報(bào)縣資規(guī)部門。縣資規(guī)部門應(yīng)在收到資料后的7個(gè)工作日內(nèi)，組織住建、市監(jiān)、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位進(jìn)行審查。通過審查的方案，由縣資規(guī)部門將修改完善的加裝方案和批前公示在縣政府網(wǎng)站、場(chǎng)地顯著位置進(jìn)行公示，公示日為10個(gè)工作日。公示期間相關(guān)利害人如有異議，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織雙方進(jìn)行溝通協(xié)商，未能達(dá)成一致意見的，申請(qǐng)人可向縣資規(guī)部門申請(qǐng)召開聽證會(huì)議，并依據(jù)聽證情況做出最終處理意見。公示無異議或異議處理完畢后，由縣資規(guī)部門出具合格的審查意見；審查未通過的應(yīng)告知理由。
（三）施工圖設(shè)計(jì)和審查。加裝方案審查合格后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的加裝方案、建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定成果和《浙江省既有多層住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則》進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行承諾（附件3）,對(duì)于需要改變?cè)薪ㄖY(jié)構(gòu)的加裝電梯，申請(qǐng)人必須委托專業(yè)第三方審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查。
（四）加裝電梯施工監(jiān)管。申請(qǐng)人應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)和電梯安裝資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行電梯安裝。鼓勵(lì)申請(qǐng)人委托監(jiān)理或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。在開工之前應(yīng)告知屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并向縣住建局申請(qǐng)辦理加裝電梯工程施工質(zhì)量、安全監(jiān)督登記手續(xù)（附件4）。
電梯設(shè)備安裝之前應(yīng)當(dāng)在市監(jiān)部門辦理安裝書面告知；電梯采購按《溫州市電梯安全條例》（溫州市人大常委會(huì)〔十三屆〕第28號(hào)）要求，合并購置符合接入條件的電梯智能化監(jiān)測(cè)裝置；在申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一并申報(bào)電梯智能化監(jiān)測(cè)裝置驗(yàn)收；取得合格的檢驗(yàn)報(bào)告后，在市監(jiān)部門辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。
（五）竣工驗(yàn)收。加裝電梯投入使用之前申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)電梯使用管理人員，與有相應(yīng)資質(zhì)的公司簽訂電梯維保合同。組織設(shè)計(jì)、施工、電梯公司等單位對(duì)加裝電梯工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、資規(guī)、住建、綜合執(zhí)法、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)單位參加。加裝電梯在竣工驗(yàn)收合格、取得使用登記證書后方可投入使用。
五、工作保障
（一）優(yōu)化審批。各主管單位應(yīng)根據(jù)“最多跑一次”的精神，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化要件要求，提高審批效率。
（二）資金支持。加裝電梯的業(yè)主可以在簽訂施工安裝協(xié)議起的12個(gè)月內(nèi)，憑身份證、結(jié)婚證、產(chǎn)權(quán)證件、加裝電梯方案審查會(huì)議紀(jì)要、施工安裝協(xié)議、費(fèi)用籌集分?jǐn)倕f(xié)議，申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金，提取金額不得超過費(fèi)用籌集分?jǐn)偡桨傅姆謹(jǐn)偨痤~。加裝電梯所籌集資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布，接受監(jiān)督；在2019年1月1日至2023年12月31日期間完工并通過竣工驗(yàn)收的加裝項(xiàng)目，每臺(tái)給予10萬元的財(cái)政資金補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年定期將實(shí)施主體的身份證件、申請(qǐng)表格、驗(yàn)收合格證明、電梯使用登記證書等資料報(bào)送至縣住建局審核，并填寫文成縣既有住宅加裝電梯項(xiàng)目縣級(jí)資金補(bǔ)助申請(qǐng)匯總表（附件5），審核通過后由縣住建局會(huì)同縣財(cái)政局撥付給屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)再發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象。
（三）宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)單位要通過各種途徑加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，使社會(huì)公眾廣泛了解加裝電梯基本條件、辦理流程、相關(guān)政策等內(nèi)容，切實(shí)提升群眾的積極性。
單梯為單一產(chǎn)權(quán)的住宅或別墅、室內(nèi)預(yù)留電梯位或電梯井的住宅、列入拆遷改造計(jì)劃的住宅、2019年1月1日以后建成的多層住宅、建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍外的住宅不適用本意見。
本實(shí)施意見自2022年5月1日起實(shí)行?！段某煽h人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文成縣既有多層住宅加裝電梯工作實(shí)施意見的通知》（文政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.文成縣既有住宅加裝電梯協(xié)議書
2.文成縣既有多層住宅加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表
3.豁免施工圖審查的施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書
4.文成縣加裝電梯工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記申報(bào)表
5.文成縣既有住宅加裝電梯項(xiàng)目縣級(jí)補(bǔ)助資金
申請(qǐng)表
附件1
文成縣既有住宅加裝電梯協(xié)議書
經(jīng) 鎮(zhèn) 社區(qū)（村） 小區(qū) 幢 單元相關(guān)權(quán)利業(yè)主充分協(xié)商，一致達(dá)成以下協(xié)議：
一、同意在本單元加裝電梯，按設(shè)計(jì)單位編制的加裝電梯施工圖實(shí)施（附圖）。
二、同意推選 作為業(yè)主代表，并授權(quán)其辦理加裝電梯項(xiàng)目的有關(guān)審批手續(xù)，與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（如有）、采購、維保等單位簽訂有關(guān)協(xié)議，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。
三、電梯的加裝總費(fèi)用預(yù)算為 萬元；運(yùn)行費(fèi)用（包括維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、管理費(fèi)、電費(fèi)等）預(yù)算為每年 萬元，同意按以下比例分擔(dān)：
室號(hào) | 姓名 | 產(chǎn)權(quán)證 | 加裝費(fèi)用 | 運(yùn)行費(fèi)（年） | ||
金額 | 比例 | 金額 | 比例 | |||
四、同意將財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)一撥付給業(yè)主代表 ，具體分配到戶方案由各業(yè)主自行協(xié)商。
五、其他需要特別說明的事項(xiàng)：
六：申請(qǐng)人簽字確認(rèn)表
室號(hào) | 姓名 | 身份證號(hào)碼 | 簽字 | 時(shí)間 |
時(shí)間：
附件2：
文成縣既有多層住宅加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表
申請(qǐng)人 | ||||||
加裝電梯改造住宅地點(diǎn) | 鎮(zhèn) 社區(qū)（村） 小區(qū) 幢 單元 | |||||
住宅層數(shù) | 住宅投入 使用時(shí)間 | |||||
業(yè)主代表或代理人 | 聯(lián)系電話 | |||||
業(yè)主委員會(huì) 意見 | 簽字蓋章 年 月 日 | |||||
社區(qū)（村）意見 | 簽字蓋章 年 月 日 | |||||
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 意見 | 簽字蓋章 年 月 日 | |||||
縣自然資源和規(guī)劃局意見 | 簽字蓋章 年 月 日 | |||||
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局意見 | 簽字蓋章 年 月 日 | |||||
縣綜合行政執(zhí)法局意見 | 簽字蓋章 年 月 日 | |||||
生態(tài)環(huán)境局文成分局意見 | 簽字蓋章 年 月 日 | |||||
其他相關(guān)單位意見 | 簽字蓋章 年 月 日 | |||||
申請(qǐng)材料一覽表 | ||||||
序號(hào) | 申請(qǐng)材料 | 應(yīng)送份數(shù) | 備注 | |||
1 | 既有住宅加裝電梯協(xié)議書 | 1 | ||||
2 | 身份證、房屋所有權(quán)證 | 1 | ||||
3 | 概念方案 | 1 | ||||
4 | 委托證明及受托人身份證明 | 1 | 委托辦理 | |||
注：1、申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2、申請(qǐng)人填寫所有申請(qǐng)的業(yè)主姓名。
附件3：
豁免施工圖審查的施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書
：
單位建設(shè)的工程項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)由單位完成。我們知曉本項(xiàng)目屬于施工圖審查豁免清單范圍，承諾為保證工程質(zhì)量安全，采取有效措施，保證該工程項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)，施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量符合現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃條件及工程規(guī)劃許可的規(guī)定，具體承諾符合規(guī)定內(nèi)容如下：
1、符合工程規(guī)劃、建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、其他非強(qiáng)制性條文，人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、防雷工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等）；
2、符合法律、法規(guī)、規(guī)章，浙江省、溫州市、文成縣政府規(guī)范性文件規(guī)定工程建設(shè)必須符合的其他內(nèi)容（包括建設(shè)、消防、人防、防雷、衛(wèi)生等專業(yè)內(nèi)容）；
3、符合地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；
4、符合綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（含民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)），民用建筑設(shè)計(jì)文件要注明綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)；
5、符合《浙江省消防技術(shù)規(guī)范難點(diǎn)問題操作技術(shù)指南》；
6、符合《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》（浙公通字〔2017〕56號(hào)）；
7、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核（備案）申報(bào)表》內(nèi)容與施工圖設(shè)計(jì)文件內(nèi)容一致；
8、（若有）符合人防工程結(jié)構(gòu)和防護(hù)安全性、可靠性（包括主體結(jié)構(gòu)、防護(hù)能力、防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等；
9、（若有）人防工程消防、防水、抗浮、隔震、裝修、環(huán)保、防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
10、（若有）人防工程根據(jù)批準(zhǔn)的人防主管局批復(fù)意見進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；
11、（如有）防雷裝置根據(jù)批準(zhǔn)的氣象主管局批復(fù)意見進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；
12、總平、建筑間距、建筑退讓、空間布局、交通設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等符合規(guī)劃條件、工程規(guī)劃許可證、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
以上承諾內(nèi)容的真實(shí)性由簽字各方負(fù)責(zé)。如果相關(guān)局在事中事后檢查中發(fā)現(xiàn)有不符合上述規(guī)定的，承諾方將無條件整改，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
承諾方
（建設(shè)單位）：（蓋公章）聯(lián)系電話：
法定代表人簽字：
承諾方
（設(shè)計(jì)單位）：（蓋公章）聯(lián)系電話：
法定代表人簽字：
附件4：
文成縣加裝電梯工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記申報(bào)表
工程名稱 | 工程地點(diǎn) | ||||||||||||
合同價(jià)格（萬元） | 安裝層數(shù) | 安裝高度 | |||||||||||
安裝臺(tái)數(shù)（臺(tái)） | 規(guī)格型號(hào) | ||||||||||||
相關(guān)主體名稱 | 資質(zhì) 等級(jí) | 法定代表人及聯(lián)系電話 | 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話 | ||||||||||
業(yè)主名稱 | |||||||||||||
設(shè)計(jì)單位 | |||||||||||||
施工單位 | |||||||||||||
序號(hào) | 證明文件及材料 | 是否齊備 | |||||||||||
1 | 既豁免施工圖審查的施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書（原件) | □是 | □否 | ||||||||||
2 | 土建施工、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件，核對(duì)原件） | □是 | □否 | ||||||||||
3 | 施工與設(shè)備安裝合同（原件） | □是 | □否 | ||||||||||
4 | 施工員、安裝員、安全員證書（復(fù)印件，核對(duì)原件） | □是 | □否 | ||||||||||
5 | 施工圖（原件） | □是 | □否 | ||||||||||
增設(shè)電梯業(yè)主意見 | 上述內(nèi)容已審核，資料文件真實(shí)有效、齊備，現(xiàn)申請(qǐng)辦理既有住宅加裝電梯工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記。 業(yè)主代表人或代辦單位： (簽字或蓋章) 年 月 日 | ||||||||||||
質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見 | 蓋章 年 月 日 | ||||||||||||
附件5：
文成縣既有住宅加裝電梯項(xiàng)目縣級(jí)資金補(bǔ)助申請(qǐng)匯總表 | |||||||
填報(bào)單位： | 填報(bào)日期： | ||||||
序號(hào) | 項(xiàng)目地址 | 所屬街道、社區(qū) | 臺(tái)數(shù) | 投用時(shí)間 | 總造價(jià)（萬元） | 管線遷移費(fèi)用（萬元） | 特種設(shè)備使用登記證書編號(hào) |
1 | |||||||
2 | |||||||
…… | |||||||
總計(jì) | |||||||
注：此表由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在確認(rèn)加裝電梯項(xiàng)目補(bǔ)助資料齊全后，填寫并蓋章統(tǒng)一交至文成縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為資金補(bǔ)助依據(jù)。
