各市、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局、教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，各軍分區(qū)（警備區(qū)）戰(zhàn)備建設(shè)處、動(dòng)員處、政治工作處，各人武部軍事科、政工科：
為進(jìn)一步做好我省接收安置的自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)工作，根據(jù)《退役軍人事務(wù)部等七部門(mén)關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、普遍推行適應(yīng)性培訓(xùn)
（一）加強(qiáng)職業(yè)技能儲(chǔ)備培訓(xùn)。軍隊(duì)做好面向現(xiàn)役士兵的教育培訓(xùn)，支持其在服役期間學(xué)習(xí)儲(chǔ)備多種職業(yè)技能，取得更多職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；進(jìn)一步完善退役士兵離隊(duì)前教育工作。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要積極主動(dòng)配合駐地部隊(duì)按需開(kāi)展“送技能進(jìn)軍營(yíng)”“送政策進(jìn)軍營(yíng)”等活動(dòng)，宣傳政策形勢(shì)，加強(qiáng)擇業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)駐軍單位基本覆蓋。
（二）實(shí)施即退即訓(xùn)。面向自主就業(yè)退役士兵（含國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍自主就業(yè)退出消防員，下同）開(kāi)展全員適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助其盡快轉(zhuǎn)變角色融入社會(huì)。培訓(xùn)工作由各市、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排，原則上在退役士兵返鄉(xiāng)報(bào)到后一個(gè)月內(nèi)組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于80學(xué)時(shí)，形式上可采取線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的方式。復(fù)學(xué)的退役士兵可參加線(xiàn)上培訓(xùn)或?qū)W校組織的相應(yīng)教育培訓(xùn)。
（三）確保培訓(xùn)實(shí)效。適應(yīng)性培訓(xùn)要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，面向自主就業(yè)退役士兵開(kāi)展安全保密教育，樹(shù)牢組織紀(jì)律意識(shí)；宣講退役政策，普及相關(guān)法律法規(guī)；開(kāi)展心理調(diào)適，促進(jìn)角色轉(zhuǎn)換；實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)，分析就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)合理就業(yè)預(yù)期；組織人才測(cè)評(píng)，提供就業(yè)推薦、職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目推介。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格做好適應(yīng)性培訓(xùn)工作臺(tái)賬，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作評(píng)估，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。
二、按需開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)
（四）優(yōu)化培訓(xùn)模式。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)依托簽約培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黃頁(yè)中的目錄機(jī)構(gòu)，面向自主就業(yè)退役士兵開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，下同），實(shí)施學(xué)歷證書(shū)＋若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度（1＋X證書(shū)制度）和學(xué)分銀行制度，建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制。各地要依托退役軍人全生命周期數(shù)字化管理保障平臺(tái)，建立職業(yè)技能培訓(xùn)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)人員和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理。要依托現(xiàn)有資源統(tǒng)籌建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮示范作用。鼓勵(lì)各地教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，促進(jìn)自主就業(yè)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)均衡化發(fā)展。自主就業(yè)退役士兵可在達(dá)到法定退休年齡前申請(qǐng)接受一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
（五）提高管理服務(wù)能力。對(duì)簽約合作的承訓(xùn)機(jī)構(gòu)按《浙江省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作管理辦法（試行）》（浙退役軍人廳發(fā)〔2020〕31號(hào)）規(guī)定，實(shí)施合同管理，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，定期開(kāi)展檢查考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量。深化退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革，提高服務(wù)效能。嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，確保退役士兵信息安全。結(jié)合培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際，科學(xué)設(shè)定學(xué)時(shí)要求。推動(dòng)軍地有關(guān)部門(mén)建立軍事專(zhuān)業(yè)與職業(yè)對(duì)應(yīng)目錄和軍地職業(yè)技能證書(shū)銜接機(jī)制，對(duì)軍事專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)，可視作對(duì)應(yīng)職業(yè)的同級(jí)技能等級(jí)證書(shū)，發(fā)揮同等效力，不再重新鑒定評(píng)價(jià)。
三、全力支持提升學(xué)歷
（六）支持高等學(xué)校退役士兵復(fù)學(xué)、入學(xué)深造。支持入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者保留學(xué)籍的退役士兵入學(xué)或復(fù)學(xué)，經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序后可轉(zhuǎn)入本校其他專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得相應(yīng)課程學(xué)分，允許適當(dāng)延長(zhǎng)修業(yè)年限。高職（專(zhuān)科）升普通本科、成人本科按教育部門(mén)有關(guān)規(guī)定免試入學(xué)。符合條件的退役大學(xué)生士兵參加全國(guó)碩士研究生招生考試按有關(guān)規(guī)定享受加分照顧。服役期間獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)，符合全國(guó)碩士研究生招生考試報(bào)考條件退役士兵可申請(qǐng)免試（初試）攻讀碩士研究生。適度擴(kuò)大“退役大學(xué)生士兵”專(zhuān)項(xiàng)碩士研究生招生計(jì)劃規(guī)模。
（七）鼓勵(lì)高中、初中學(xué)歷退役士兵提升學(xué)歷。退役士兵參加中職教育實(shí)行注冊(cè)免試入學(xué)；符合條件的退役士兵報(bào)考高職院校免文化素質(zhì)考試。符合條件的退役士兵參加全國(guó)普通高考、成人高考，按規(guī)定享受加分照顧。高等學(xué)校可按規(guī)定通過(guò)單列計(jì)劃、單獨(dú)招生等方式招考退役士兵。將退役士兵服役期間的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果按規(guī)定記入國(guó)家學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)退役前后學(xué)習(xí)成果貫通連續(xù)。建立健全行業(yè)教育合作機(jī)制，對(duì)適合退役士兵就業(yè)的行業(yè)，加大行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)院校招生力度，以專(zhuān)業(yè)教育促進(jìn)退役士兵入行就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入職”。
（八）注重提升教學(xué)質(zhì)量。教育等部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范退役士兵培養(yǎng)過(guò)程，將教學(xué)成效作為重要因素納入院校考核評(píng)優(yōu)的指標(biāo)體系。培養(yǎng)院校要設(shè)計(jì)符合退役士兵特點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案，采用地方訂單定向培養(yǎng)等方式，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量和教育紀(jì)律關(guān)口，在學(xué)業(yè)考核上對(duì)退役士兵和其他在校生“同大綱、同標(biāo)準(zhǔn)”。
四、開(kāi)展終身教育培訓(xùn)
（九）實(shí)行職業(yè)生涯全過(guò)程培訓(xùn)。將退役士兵培訓(xùn)納入國(guó)家終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度體系。以職業(yè)素養(yǎng)提升、技術(shù)更新、技能等級(jí)晉升為培養(yǎng)目標(biāo)，鼓勵(lì)用人單位定期組織退役士兵參加崗位技能提升和知識(shí)更新培訓(xùn)，拓展職業(yè)上升空間。退役軍人事務(wù)部門(mén)依托就業(yè)企業(yè)合作簽約機(jī)制，發(fā)揮省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地作用，支持合作企業(yè)、基地為受聘退役士兵提供多渠道、多層級(jí)、多頻次的教育培訓(xùn)。緊緊圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版等國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)展退役士兵創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
（十）借助全國(guó)退役士兵網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展教育培訓(xùn)。各地要充分利用全國(guó)退役士兵網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立政府引導(dǎo)、多方參與的資源共建共享機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)面向退役士兵發(fā)布優(yōu)質(zhì)課程、開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)、實(shí)施教學(xué)管理，提升培訓(xùn)效能。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（十一）強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力。各地各部門(mén)要提高政治站位，高度重視退役士兵教育培訓(xùn)工作，多措并舉，抓出實(shí)效。建立健全部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制，退役軍人事務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌，相關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合，高質(zhì)量規(guī)劃退役士兵教育培訓(xùn)工作。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極對(duì)接共享優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源。各地教育等部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制定落實(shí)退役士兵終身教育培訓(xùn)政策的具體措施，建立年度報(bào)告、檢查和評(píng)估機(jī)制。
（十二）優(yōu)化經(jīng)費(fèi)保障。自2019年秋季學(xué)期起，對(duì)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一高考或高職分類(lèi)招考方式考入普通高等學(xué)校的全日制在校自主就業(yè)退役士兵學(xué)生均實(shí)行學(xué)費(fèi)減免，減免最高限額按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本專(zhuān)科生國(guó)家助學(xué)金。退役士兵參加全日制中等職業(yè)教育的，按規(guī)定享受中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策。
自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，中央和省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對(duì)加快發(fā)展地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）經(jīng)費(fèi)可在退役安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列支。各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障，制定經(jīng)費(fèi)管理辦法，提高資金使用效率。有條件的地區(qū)在經(jīng)費(fèi)方面可對(duì)參戰(zhàn)、軍齡長(zhǎng)、有立功受獎(jiǎng)表現(xiàn)、所學(xué)技能多等級(jí)高的退役士兵學(xué)員適當(dāng)傾斜，退役士兵各項(xiàng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)有渠道撥付。
（十三）明確部門(mén)職責(zé)。退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)退役士兵教育培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)推動(dòng)；教育、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)做好退役士兵招生錄取、教學(xué)管理、技能鑒定評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)共享等工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按規(guī)定落實(shí)退役士兵教育培訓(xùn)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障；軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施士兵服役期間繼續(xù)教育、離隊(duì)前教育和退役后教育培訓(xùn)檔案材料移交等工作，協(xié)同地方有關(guān)部門(mén)促進(jìn)退役士兵軍地技能證書(shū)有效銜接轉(zhuǎn)換。
（十四）注重宣傳引導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分運(yùn)用各類(lèi)新聞媒體，采取靈活多樣形式，做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的宣講普及，提升相關(guān)政策影響力和知曉度。鼓勵(lì)自主就業(yè)退役士兵在返鄉(xiāng)報(bào)到和就業(yè)前的窗口期盡早參加職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展各類(lèi)交流活動(dòng)，展示退役士兵參加教育培訓(xùn)成果，提高教育培訓(xùn)工作的吸引力。強(qiáng)化典型引領(lǐng)，積極宣傳各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展退役士兵教育培訓(xùn)、提高服務(wù)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)與成效，營(yíng)造支持和服務(wù)退役士兵教育培訓(xùn)的良好環(huán)境。
本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)后，以往規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)。
浙江省退役軍人事務(wù)廳
浙江省教育廳
浙江省財(cái)政廳
浙江省人力資源和社會(huì)保障廳
浙江省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局
浙江省軍區(qū)動(dòng)員局
浙江省軍區(qū)政治工作局
2022年3月23日
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