各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：
《杭州市臨平區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杭州市臨平區(qū)人民政府辦公室
2022年3月31日
杭州市臨平區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)、閑置農(nóng)房利用、原宅基地退出管理工作，切實(shí)破解當(dāng)前農(nóng)民建房難問題，有力促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線、以保障農(nóng)民基本居住權(quán)為前提、以完善農(nóng)村宅基地制度體系為重點(diǎn)，依法依規(guī)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理，提高農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量，為高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)樣板夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省土地管理?xiàng)l例》及《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 堅(jiān)持以人民為中心的理念，在宅基地分配、審批、使用、流轉(zhuǎn)、退出等環(huán)節(jié)上充分尊重農(nóng)民意愿、反映農(nóng)民訴求，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。涉及臨平區(qū)行政區(qū)域內(nèi)集體土地上新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村住房建設(shè)、閑置農(nóng)房利用、原宅基地退出活動(dòng)及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地：是指經(jīng)依法確定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（指村股份經(jīng)濟(jì)合作社和村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，下同）用于保障其成員生活居住的農(nóng)村集體建設(shè)用地（包括附屬用房、庭院用地）。
本辦法所稱的農(nóng)村住房及建設(shè)，是指在冊(cè)戶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和具有建房資格的新增人員在依法審批宅基地上的住宅房屋及其建設(shè)行為。
第四條 農(nóng)村宅基地所有權(quán)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一行使。本辦法所指的“閑置農(nóng)房利用”是指該農(nóng)戶人員在農(nóng)村不居住不使用的房屋，經(jīng)改造或修繕后經(jīng)營(yíng)、出租盤活利用行為。
本辦法所指的“原宅基地退出”是指在“一戶一宅”原則下，該農(nóng)戶自愿騰退或異址新建退騰原宅基地的行為。
第五條 農(nóng)村住房建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）符合規(guī)劃原則。必須符國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、水源地保護(hù)、大運(yùn)河保護(hù)及其他相關(guān)規(guī)劃，按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
（二）節(jié)約集約原則。積極開展全域土地整治，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”、按照村莊自然延伸、插空和集中連片原則，充分利用原有宅基地、空閑地，不占或少占耕地建房，依法使用林地，嚴(yán)格控制宅基地面積。
（三）分類處置原則。農(nóng)民多高層公寓實(shí)施區(qū)停止農(nóng)戶建房審批。非農(nóng)民多高層公寓實(shí)施區(qū)按本辦法申請(qǐng)建房，涉及超山風(fēng)景名勝區(qū)、運(yùn)河保護(hù)帶等法律法規(guī)有特別規(guī)定的區(qū)域，按有關(guān)程序報(bào)批。
（四）嚴(yán)格審批原則。嚴(yán)格規(guī)范審批管理，做到帶圖審批、掛牌施工，先批后建，持證動(dòng)工，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)工建設(shè)。
（五）分級(jí)管理原則。嚴(yán)格按照“村民申請(qǐng)、村級(jí)討論、鎮(zhèn)街審批、區(qū)管統(tǒng)籌”的分級(jí)管理模式進(jìn)行管理。
第六條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體承擔(dān)指導(dǎo)宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)和分配、使用等監(jiān)督指導(dǎo)工作，開發(fā)建設(shè)宅基地管理信息系統(tǒng)。
區(qū)住建局具體承擔(dān)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控、施工管理、安全監(jiān)督指導(dǎo)工作；“三低戶”危舊房改造補(bǔ)助政策制定，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠管理、監(jiān)督和培訓(xùn)。
市規(guī)劃和自然資源局臨平分局具體履行宅基地選址、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批等管理有關(guān)職責(zé)，做好規(guī)劃編制、指標(biāo)安排、用地保障、確權(quán)頒證等工作。
其他部門按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)有關(guān)管理工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〔以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)（街）〕是農(nóng)村住房建設(shè)的審批和監(jiān)管責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。建立鎮(zhèn)（街）農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督制度和巡查制度，指導(dǎo)村民會(huì)議制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約，加強(qiáng)農(nóng)村住房村級(jí)自治管理。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)的管理和服務(wù)，指導(dǎo)和幫助建房村民依法辦理有關(guān)手續(xù)和實(shí)施建設(shè)活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）報(bào)告。村（居）民委員會(huì)對(duì)農(nóng)民建房審批“一件事”實(shí)行網(wǎng)上服務(wù)辦理。
第七條 鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社或村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社對(duì)閑置兩年以上的農(nóng)房，在產(chǎn)權(quán)不發(fā)生變動(dòng)的前提下經(jīng)農(nóng)戶書面同意后可以引入第三方投資改造符合當(dāng)?shù)靥厣蚓哂行蓍e等主體功能的民宿餐飲娛樂用房，也可以由村集體統(tǒng)一改造出租盤活利用。盤活閑置農(nóng)房的，應(yīng)當(dāng)由村股份經(jīng)濟(jì)合作社或村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社與農(nóng)戶簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第二章 審批要求和程序
第八條 農(nóng)村村民一戶（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)戶”）只能擁有一處宅基地。
本辦法所稱的農(nóng)戶，是以在冊(cè)戶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和具有建房資格的新增人員為依據(jù)，按農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等集體經(jīng)濟(jì)組織有效權(quán)證、實(shí)際居住情況、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史傳統(tǒng)、家庭成員關(guān)系、人員組成結(jié)構(gòu)等因素綜合確定。
第九條 本辦法適用范圍內(nèi)，符合下列情形之一的，可申請(qǐng)建房：
（一）因自然災(zāi)害或人為原因造成住房損毀的，影響實(shí)際居住和使用的；
（二）己有宅基地面積低于可審批面積、且符合省市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，或因住房結(jié)構(gòu)等原因確實(shí)無法滿足日常生活的；
（三）家庭中有多個(gè)子女，達(dá)到法定結(jié)婚年齡并落實(shí)好父母、直系長(zhǎng)輩的住房及贍養(yǎng)問題的；
（四）為改善居住品質(zhì)，在原址原拆原建（擴(kuò)建改建）；
（五）因規(guī)劃實(shí)施需要調(diào)整遷建的；
（六）法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。
第十條 符合下列情形之一的，其建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：
（一）建房選址不符合國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、水源地保護(hù)、大運(yùn)河保護(hù)及其他相關(guān)規(guī)劃的；
（二）將農(nóng)村住房或宅基地改作他用，或者以出賣、出租、贈(zèng)與等形式處置宅基地及地上建筑物后再申請(qǐng)建房的；
（三）原有住房已列入政府規(guī)劃改造范圍或需拆遷安置，申請(qǐng)建房的；
（四）離婚夫妻一方再婚后、未放棄原有農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)的；
（五）違法占地、違法建房、“一戶多宅”等未處理結(jié)案的；
（六）祖父母與孫子女、父母與子女之間單獨(dú)申請(qǐng)宅基地的；
（七）政府供養(yǎng)的孤寡老人、五保戶等特困人員；
（八）本人已享受房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房等其它福利分房的；
（九）在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已享受宅基地的，或者在房屋拆遷中已以貨幣或?qū)嵨锇仓玫刃问接枰匝a(bǔ)償安置或已享受住房困難家庭安置政策的；
（十）法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。
第十一條 符合下列情形之一的，以在冊(cè)戶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和具有建房資格的新增人員為基礎(chǔ)，可按照以下規(guī)定申請(qǐng)計(jì)算建房人口：
（一）未達(dá)到法定結(jié)婚年齡獨(dú)生子女憑有效證明可按2人計(jì)算；
（二）已婚夫妻符合建房資格的，尚未生育子女的，憑結(jié)婚證可增加2人計(jì)算；
（三）祖父母與孫子女、父母與子女分戶（戶籍管理戶）后，申請(qǐng)建房審批人數(shù)按分戶前在冊(cè)數(shù)計(jì)算；
（四）達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚子女與父母或直系長(zhǎng)輩屬同一農(nóng)戶的，少于4人的可按4人計(jì)算；
（五）現(xiàn)役軍人（不含軍官）、在校大中專學(xué)生、服刑人員可計(jì)算建房人口；
（六）法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。
第十二條 實(shí)行年度建房總量控制。各鎮(zhèn)（街）每年應(yīng)初審建房農(nóng)戶條件和數(shù)量統(tǒng)計(jì)，異址新建先征得規(guī)劃選址同意意見后，于每年11月底前向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出下一年度農(nóng)村住房建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)上報(bào)的農(nóng)村住房建設(shè)計(jì)劃會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局臨平分局調(diào)查核實(shí)后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，待省自然資源廳下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)后，再下達(dá)各鎮(zhèn)（街）計(jì)劃建房額度。各鎮(zhèn)（街）在區(qū)政府批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)實(shí)施農(nóng)村建房，做到總量控制、建設(shè)有序。
第十三條 建房審批流程如下：
（一）申請(qǐng)受理。由農(nóng)戶向村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就建房的宅基地位置、用地范圍、農(nóng)戶資格、建房人口、建房標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行討論，討論通過后由村兩委出具班子會(huì)議紀(jì)要，在村（居）民委員會(huì)公示不少于7天，公示期滿無異議的，報(bào)鎮(zhèn)（街）審批；有異議的，經(jīng)村（居）民委員會(huì)對(duì)異議部分進(jìn)行確認(rèn)，同意召開村民小組會(huì)議后，應(yīng)及時(shí)召開村民小組戶代表會(huì)議進(jìn)行集體商議并形成決議，本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方有效。
（二）鎮(zhèn)（街）審批。鎮(zhèn)（街）依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、水源地保護(hù)和大運(yùn)河保護(hù)及其他相關(guān)規(guī)劃，5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)農(nóng)戶的建房選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)符合建房條件的，按是否涉及新增建設(shè)用地的不同類型、流程辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合建房條件的，2個(gè)工作日內(nèi)書面告知農(nóng)戶。涉及超山風(fēng)景名勝區(qū)、運(yùn)河保護(hù)帶等法律法規(guī)規(guī)章有特別規(guī)定的區(qū)域，需在鎮(zhèn)（街）審批前報(bào)相關(guān)主管部門征求意見。
1.原宅基地審批：鎮(zhèn)（街）在實(shí)地踏勘（選址）后，符合建房條件的在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行材料審核，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
2.新基地審批：實(shí)地踏勘（選址）后，由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一按農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批相關(guān)要求組件上報(bào)市規(guī)劃和自然資源局臨平分局，農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批完成后核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
（三）批準(zhǔn)公布。農(nóng)村住房建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)（街）應(yīng)及時(shí)通知村（居）民委員會(huì)，由村（居）民委員會(huì)在7個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行公布。
第十四條 農(nóng)戶申請(qǐng)農(nóng)村建房時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
（一）農(nóng)村建房書面申請(qǐng)和村民委員會(huì)簽署的書面意見；
（二）本農(nóng)戶家庭成員中享有建房資格及建房人口情況等證明材料；
（三）宅基地紅線圖、標(biāo)明位置和用地范圍的擬建農(nóng)房總平面圖，使用原有宅基地的提供宅基地合法性證明；
（四）符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的農(nóng)房建設(shè)施工圖；
（五）其他依法或有關(guān)政策需要提交的材料和證明。
第三章 規(guī)劃選址和建造標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 科學(xué)編制中心村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村居民按規(guī)劃有計(jì)劃地向城鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）和中心村集聚，積極推進(jìn)中心村建設(shè)和農(nóng)村土地綜合整治工作，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平。由鎮(zhèn)（街）做好農(nóng)戶的建房選址審批，鎮(zhèn)（街）在審批時(shí)應(yīng)遵循以下原則：
（一）應(yīng)在緊鄰現(xiàn)有村莊范圍內(nèi)開展選址審批，嚴(yán)禁在遠(yuǎn)離現(xiàn)有村莊范圍的地區(qū)或基本農(nóng)田中單獨(dú)選址建房；
（二）不得位于公路鐵路建筑控制區(qū)或者河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍，避免在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)選址，確無法避開的，應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，經(jīng)評(píng)估后，存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患的，應(yīng)在治理完成后動(dòng)工建造；
（三）選址時(shí)位置原則上不影響周邊戶的日照、通行，不與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相矛盾。
第十六條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、水源地保護(hù)和大運(yùn)河保護(hù)及其他相關(guān)規(guī)劃，涉及交通、林業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水利或電力等用地的，應(yīng)依法取得相關(guān)部門的許可或同意。
第十七條 農(nóng)戶宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)（包括附屬用房）限額如下：
（一）3人及以下（指符合條件的建房人口，下同），不超過100平方米；4～5人，不超過115平方米；6人及以上，不超過125平方米。
（二）使用其他土地的，3人及以下，不超過120平方米；4～5人，不超過130平方米；6人及以上，不超過140平方米。
（三）兩戶及以上聯(lián)建，每戶統(tǒng)一控制在125平方米之內(nèi)。
第十八條 房屋建筑層數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制在3層以內(nèi)，建筑檐口高度不得超過10米，坡屋頂總建筑高度不得超過13米。架空層層高超過2.2米（含）的按1層計(jì)算層次。地下空間利用不得超過建房批準(zhǔn)范圍，深度不超過2.8米，不得破壞地下管線功能，不得對(duì)相鄰的合法建（構(gòu)）筑物、附著物造成損害，地下空間不計(jì)入建筑總面積。建筑高度均以室外地坪標(biāo)高起計(jì)。法律法規(guī)和規(guī)范性文件另有要求的除外。
第十九條 農(nóng)房建筑面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參照《浙江省房屋建筑面積測(cè)算實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。農(nóng)戶總建筑面積限額如下：
（一）3人及以下，不超過300平方米；4～5人，不超過345平方米；6人及以上，不超過375平方米。
（二）使用其他土地的，3人及以下，不超過360平方米；4～5人，不超過390平方米；6人及以上，不超過420平方米。
（三）兩戶及以上聯(lián)建，每戶不超過375平方米。
第四章 勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)施工
第二十條 除原址拆建外，異地新建的農(nóng)村住房，應(yīng)根據(jù)建房所處位置的地質(zhì)條件，對(duì)地基地質(zhì)進(jìn)行勘察驗(yàn)證；應(yīng)盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確實(shí)不可避免的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并按要求做好防治措施。
農(nóng)房建設(shè)應(yīng)同時(shí)配建污水處理等設(shè)施，能集中納管處理的，應(yīng)采用集中納管處理；不能集中納管處理的，應(yīng)配套建設(shè)化糞池及污水處理池進(jìn)行處理，并做到達(dá)標(biāo)后排放。
第二十一條 除使用農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集外，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)委托具有房屋建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的建筑工程設(shè)計(jì)單位或者建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)的注冊(cè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。在申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前提交符合要求的農(nóng)村住房建設(shè)施工圖、效果圖等。設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人員對(duì)施工圖設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第二十二條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足農(nóng)房建設(shè)技能要求的農(nóng)村建筑工匠施工。
受委托的施工企業(yè)或者農(nóng)村建筑工匠必須按圖施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防護(hù)措施，形成施工記錄，作為竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)，并對(duì)承擔(dān)的農(nóng)村住房建設(shè)施工作業(yè)安全與質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十三條 鎮(zhèn)（街）和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)戶與承建人簽訂《農(nóng)房施工承包合同》，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。
經(jīng)批準(zhǔn)同意建設(shè)的農(nóng)戶，核發(fā)農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，一般不得超過30個(gè)工作日。鼓勵(lì)委托具有房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位或者房屋建筑工程專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理人員對(duì)農(nóng)村住房施工進(jìn)行監(jiān)理。
第二十四條 農(nóng)戶建房經(jīng)批準(zhǔn)后，由屬地鎮(zhèn)（街）將該農(nóng)戶的建房審批情況在建房點(diǎn)公示，實(shí)行掛牌告示施工。建房公示牌必須放置在建筑立面視線可及范圍內(nèi)，且保證從施工開始之日至竣工驗(yàn)收之日前掛牌到位。
宅基地及建房公示牌由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供樣板，各鎮(zhèn)（街）根據(jù)樣板統(tǒng)一制作，統(tǒng)一規(guī)格尺寸，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填寫建房公示牌。公示牌內(nèi)容包括農(nóng)戶戶主、家庭成員信息、占地面積、建筑面積、建造層次、承建人、審批時(shí)間和監(jiān)督電話等。
第五章 用地和規(guī)劃核實(shí)、產(chǎn)權(quán)登記
第二十五條 農(nóng)村住房建設(shè)竣工后，農(nóng)戶應(yīng)向鎮(zhèn)（街）申請(qǐng)農(nóng)房用地和規(guī)劃核實(shí)。鎮(zhèn)（街）應(yīng)根據(jù)圖紙、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證等審批資料的要求，及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)符合鄉(xiāng)村規(guī)劃許可內(nèi)容的，5個(gè)工作日內(nèi)出具農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表。不符合鄉(xiāng)村規(guī)劃許可內(nèi)容的，提出書面整改意見，整改完成后出具農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表。
農(nóng)戶應(yīng)及時(shí)組織（提出）建筑施工企業(yè)或農(nóng)村建筑工匠對(duì)農(nóng)村住房進(jìn)行竣工驗(yàn)收。委托設(shè)計(jì)、監(jiān)理的，設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位或人員也應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收。農(nóng)戶和參加驗(yàn)收的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)簽署竣工驗(yàn)收意見。農(nóng)村住房經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第二十六條 農(nóng)村住房用地規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)通過后，可向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理農(nóng)村宅基地及房屋不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證等手續(xù)。
第二十七條 鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村住房建設(shè)管理過程中所收集的資料進(jìn)行整理歸檔，參照城建檔案管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)檔案管理。有條件的應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)房建設(shè)電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
第六章 技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督管理
第二十八條 區(qū)住建局制定農(nóng)村住房建設(shè)年度技術(shù)服務(wù)工作方案，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面技術(shù)力量支持農(nóng)房建設(shè)，組織大專院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和具有建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村，提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。
第二十九條 區(qū)住建局組織編制農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集，定期推出多種造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，利用集中發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式供農(nóng)戶查詢選用。
第三十條 鎮(zhèn)（街）可組織有資質(zhì)的技術(shù)單位進(jìn)行服務(wù)招標(biāo)，建立地質(zhì)勘探、建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相應(yīng)名錄庫(kù)，為農(nóng)戶提供專業(yè)的設(shè)計(jì)施工服務(wù)，供農(nóng)戶建房選擇。農(nóng)戶也可自行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，但房屋外觀等需符合統(tǒng)一的建筑風(fēng)貌要求。
第三十一條 區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織村鎮(zhèn)管理人員和農(nóng)村建筑施工人員的培訓(xùn)。通過開展專業(yè)技能、安全知識(shí)等方面培訓(xùn)，提高村鎮(zhèn)管理人員和農(nóng)村建筑施工人員的技術(shù)水平及專業(yè)素質(zhì)。
第三十二條 鎮(zhèn)（街）要組織人員落實(shí)選址到場(chǎng)、放樣到場(chǎng)、砌基到場(chǎng)、施工到場(chǎng)、驗(yàn)收到場(chǎng)的“五到場(chǎng)”管理制度并建立相應(yīng)臺(tái)賬。農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日通知鎮(zhèn)（街）到場(chǎng)檢查，“五到場(chǎng)”由屬地鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，涉及異地新建由市規(guī)劃和自然資源局臨平分局參加。
第三十三條 鎮(zhèn)（街）應(yīng)對(duì)農(nóng)戶加強(qiáng)監(jiān)管。建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督制度和巡查制度，建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止農(nóng)戶建房中的各類違法違規(guī)行為。
第七章 責(zé)任追究
第三十四條 未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定建造農(nóng)村住房的，由屬地鎮(zhèn)（街）責(zé)令停止建設(shè)、限期整改，并報(bào)相關(guān)主管部門；逾期不整改的，依法予以拆除。
第三十五條 農(nóng)戶存在提供虛假審批材料，尤其是通過隱瞞事實(shí)等行為騙取審批的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷審批，對(duì)違法行為依法追究責(zé)任。
第三十六條 農(nóng)房建設(shè)管理工作人員在農(nóng)戶建房申請(qǐng)、審核、審批、竣工驗(yàn)收核實(shí)等過程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)和徇私舞弊的，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 農(nóng)戶在建房過程中出現(xiàn)無圖施工、不按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的，由屬地鎮(zhèn)（街）依法處理，因違建行為造成的損失由農(nóng)戶自行承擔(dān)。
屬地鎮(zhèn)（街）發(fā)現(xiàn)承建方、監(jiān)理方存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)抄報(bào)行業(yè)主管部門，由相應(yīng)主管部門或執(zhí)法部門依照建筑業(yè)管理等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第八章 附 則
第三十八條 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的村民聚居點(diǎn)按照法定建設(shè)程序進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十九條 本辦法自2022年4月30日起正式實(shí)行?！逗贾菔杏嗪紖^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<余杭區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法（試行）>的通知》（余政辦〔2020〕52號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)的通知》（余農(nóng)發(fā)〔2020〕89號(hào)）同時(shí)停用。
第四十條 本辦法實(shí)行后，與上級(jí)人民政府或其業(yè)務(wù)主管部門新制定的農(nóng)村建房管理規(guī)定內(nèi)容相違背的，從其規(guī)定。
