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關(guān)于印發(fā)甌海區(qū)2022年度非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作方案的通知

各街道黨工委、辦事處，澤雅鎮(zhèn)黨委、人民政府：

為貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，全面深入推進(jìn)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作，區(qū)委平安辦、區(qū)“掃黃打非”辦和區(qū)文廣旅體局聯(lián)合制定了《甌海區(qū)2022年度非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

甌海區(qū)委建設(shè)“平安甌?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室           

甌海區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  

溫州市甌海區(qū)文化和廣電旅游體育局   

2022年4月14日

甌海區(qū)2022年度非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作方案

2022年是黨的二十大召開之年，也是杭州亞運會、亞殘會舉辦之年。為貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實維護(hù)意識形態(tài)安全和廣播電視傳播依法有序，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)溫州市2022年度非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作方案的通知》（溫文辦〔2022〕9號）有關(guān)要求，抓細(xì)抓實全區(qū)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作，切實維護(hù)意識形態(tài)安全和廣播電視傳播依法有序，特制定整治工作方案如下：

一、整治工作目標(biāo)

在2021年度完成全區(qū)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施基本清零的基礎(chǔ)上，2022年度全區(qū)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施全部清零,實現(xiàn)甌海全域無“小耳朵”區(qū)目標(biāo)。

二、整治工作事項

1.轄區(qū)內(nèi)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施銷售環(huán)節(jié)的源頭治理。

2.轄區(qū)內(nèi)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施安裝、使用環(huán)節(jié)的查處整治。

3.轄區(qū)內(nèi)賓館飯店、公共場所、單位違規(guī)接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的查處，以及轄區(qū)內(nèi)接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可審批的規(guī)范整治。

4.轄區(qū)內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等其它信息網(wǎng)絡(luò)非法傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的查處。

三、整治工作步驟

整治工作的實施和宣傳將貫穿全年，尤其是對重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)、敏感期間要加大檢查和整治力度，依法嚴(yán)厲打擊非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、安裝和使用。整治工作有關(guān)信息和季度報表（見附件1）按要求及時報送區(qū)文廣旅體局。

（一）調(diào)查摸底部署發(fā)動階段（4月底前）。建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各部門齊抓共管，鎮(zhèn)街、村居（社區(qū)）終端落實”的工作機制。根據(jù)工作職責(zé)要求，區(qū)文廣旅體局設(shè)立非法地衛(wèi)專項整治工作辦公室，牽頭組織開展專項整治工作；區(qū)委平安辦負(fù)責(zé)將非法地衛(wèi)整治工作納入平安考核體系，壓實屬地責(zé)任；區(qū)“掃黃打非”辦負(fù)責(zé)將非法地衛(wèi)整治納入“掃黃打非”工作范疇，協(xié)助落實基層網(wǎng)格責(zé)任制；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)處理非法地衛(wèi)整治中的暴力抗法和刑事案件的處置，協(xié)助文化執(zhí)法上門入戶拆除工作；區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)非法地衛(wèi)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的源頭治理，配合區(qū)文廣旅體局聯(lián)合執(zhí)法；文化市場綜合行政執(zhí)法隊牽頭開展執(zhí)法巡查和相關(guān)查處工作。

（二）宣傳教育自查自糾階段（4月底前）。各單位開展專題宣傳活動，發(fā)布專項整治通告，采取廣播、電視、報紙、宣傳車、發(fā)放宣傳材料、宣傳展板進(jìn)社區(qū)、設(shè)立舉報電話等形式，大力廣播電視相關(guān)管理規(guī)定和違規(guī)違法的后果等，通過廣泛宣傳發(fā)動，把“非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施”的違法性和后果說清說透、家喻戶曉，教育群眾自行拆除、上交非法安裝、使用的相關(guān)設(shè)備，努力把專項整治工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，進(jìn)一步取得人民群眾的支持和共識，擴(kuò)大專項整治工作的社會影響力。

（三）集中清理整治階段（6月底前）。根據(jù)前期摸排情況，下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期自行拆除整改。對未能自行整改的擅自銷售、安裝、使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處、清理整治。爭取通過集中整治工作階段各鎮(zhèn)街基本實現(xiàn)全域無“小耳朵”。由區(qū)文廣旅體局將聯(lián)合相關(guān)單位不定期對各鎮(zhèn)街整治工作情況進(jìn)行檢查督促和暗訪。同時請各鎮(zhèn)街于6月13日前向區(qū)文廣旅局上報整治工作階段性情況總結(jié)和存在的問題。

（四）督促整改階段（10月底前）。各鎮(zhèn)街要針對集中整治階段自查評估和省、市、區(qū)級督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步督促整改，認(rèn)真開展覆蓋全地區(qū)的檢查工作，細(xì)致全面地掌握當(dāng)?shù)貓?zhí)法整治、審批換證底數(shù)。區(qū)相關(guān)部門將結(jié)合日常掌握情況，不定期對各鎮(zhèn)街開展整治工作情況進(jìn)行檢查督促和暗訪，主要圍繞整治行動主要事項和無非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施（“無小耳朵”）創(chuàng)建工作成效展開。

（五）考核驗收階段（11月前）。11月前，區(qū)文廣旅體局結(jié)合全年檢查情況、全域無“小耳朵”整治成效和各鎮(zhèn)街上報的2022年度非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作臺賬，對照《2022年甌海區(qū)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治平安考核和年終排名考核評分表》（附件1）組織進(jìn)行考核和評分。各鎮(zhèn)街于10月25日前報送區(qū)文廣旅體局考核的工作臺賬主要包括：年度總結(jié)報告、組織領(lǐng)導(dǎo)工作部署（包含整治工作方案）、協(xié)調(diào)聯(lián)辦機制、宣傳工作（包含報送工作信息目錄清單）、整治檢查成效（包含轄區(qū)境外衛(wèi)星電視接收用戶清單、本級檢查和對下級檢查落實情況）、加分事項（包含本單位和其他單位查辦案件行政處罰決定書復(fù)印件）等相關(guān)材料和內(nèi)容信息。工作臺賬可只上報電子版，內(nèi)容嚴(yán)禁虛假編造材料和數(shù)據(jù)，要求整理規(guī)范，排版有序，相關(guān)公文需蓋有單位印章。

集中整治主要落實內(nèi)容：

1.完善建立整治工作領(lǐng)導(dǎo)機制及聯(lián)絡(luò)機制，推動建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各部門齊抓共管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）終端落實”的綜合治理長效機制，包括生產(chǎn)源頭追查機制、流通市場執(zhí)法聯(lián)動機制；

2.加大專項執(zhí)法檢查力度，及時查辦境外衛(wèi)星電視節(jié)目非法接收傳播案件，行政查處案件和移送公安處理案件統(tǒng)一上報區(qū)局，做到專案專報。

3.主動對接和會同市場監(jiān)管部門，掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星設(shè)施生產(chǎn)供貨、黑市銷售活動情況，采取有效措施封堵非法衛(wèi)星設(shè)施流入和銷售源頭。

4.規(guī)范接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可審批和換證工作。嚴(yán)格“證·實”相符，及時查處清理個人或接收單位（賓館飯店等）超范圍接收傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目違規(guī)行為，簽定《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目用戶信用承諾書》，健全完善持證用戶管理檔案。

5.加大宣傳力度，及時清查處理非法售賣衛(wèi)星電視接收設(shè)施（“小耳朵”）線索信息（推銷網(wǎng)站、網(wǎng)貼、小廣告等），及時收繳、拆除轄區(qū)內(nèi)“小耳朵”，防止反彈和炒作。

四、工作要求

(一) 進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。各鎮(zhèn)街的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視境外衛(wèi)星電視管理和非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，以此作為全年衛(wèi)星電視管理的重要抓手，認(rèn)真部署，嚴(yán)格執(zhí)行。充分利用聯(lián)席會議機制，切實做好相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。

（二）進(jìn)一步謀劃好整治工作方案。要針對今年大事要事多，重要保障期長的工作要求，系統(tǒng)分析轄區(qū)電視管理實際情況，提前謀劃工作方案、工作舉措。要善于研究新情況、新問題，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法。加大無“小耳朵”鎮(zhèn)街和無“小耳朵”村居（社區(qū)）創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，堅決落實好上級的決策部署。

（三）進(jìn)一步抓好日常監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理、各司其職”的原則，與相關(guān)部門協(xié)同配合，形成區(qū)、鎮(zhèn)街和村居（社區(qū)）三級聯(lián)動，逐步建立全域無“小耳朵”長效機制。做好監(jiān)督檢查，整改落實，信息通報，宣傳報道等相關(guān)工作，切實維護(hù)好轄區(qū)境外衛(wèi)星電視傳播秩序。

各鎮(zhèn)街相關(guān)工作信息、季度報表、情況總結(jié)和臺賬電子版請統(tǒng)一報送區(qū)文廣旅體局。區(qū)局聯(lián)系人：蔡哲偉，聯(lián)系電話：88531063。

附件:

1.《2022年甌海區(qū)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治平安考

核扣分清單和年終排名考核評分表》

2.《非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作季度（年度）報表》

附件1：

2022年甌海區(qū)非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治平安考核扣分清單和年終排名考核評分表