各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各單位：
為貫徹落實(shí)《浙江省實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》（浙政發(fā)〔2021〕39號(hào)）精神，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)定不移走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，聚焦高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益為導(dǎo)向，以數(shù)字化改革為牽引，全面實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效和農(nóng)民持續(xù)普遍較快增收，為加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)率先”，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行市，全力打造新時(shí)代共同富裕地作出新的貢獻(xiàn)。
（二）主要目標(biāo)。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，力爭(zhēng)“一年大突破、三年大跨越、五年創(chuàng)一流”，到2025年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、畝均產(chǎn)出率、農(nóng)民收入、機(jī)械化率等牽引性關(guān)鍵指標(biāo)走在全省前列，科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收的重要引擎。
——農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提升。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到7.4萬元/人以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5.5萬元/人以上。
——農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率顯著提升。全市力爭(zhēng)達(dá)到75%，新增農(nóng)業(yè)重大標(biāo)志性成果10項(xiàng)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家。每千個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員擁有基層農(nóng)技推廣服務(wù)人員4名以上。
——農(nóng)業(yè)機(jī)械化率顯著提升。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%左右，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95%左右，糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。
——畝均產(chǎn)出率顯著提升。農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率達(dá)到12000元/畝以上。
——農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)率顯著提升。土地規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)到73%左右，其中100畝以上集中連片規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)到60%左右。
二、實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)
（一）提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
1．聚焦生物種業(yè)、動(dòng)物疫苗、生物農(nóng)藥、智慧農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略領(lǐng)域，支持高校、科研院所聯(lián)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新聯(lián)合體，支持動(dòng)物疫苗研發(fā)、珍珠高附加值開發(fā)、工廠化養(yǎng)蠶、抹茶全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等一批重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)紹興黃酒、諸暨珍珠、新昌茶葉等省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。到2025年，累計(jì)建成有較大影響力的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院5家以上。
責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局（列第一的為牽頭單位，下同）
（二）加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用
2．全面摸清農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源家底。支持種質(zhì)資源收集保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)、挖掘利用、精準(zhǔn)育種等技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)以糯稻、紹鴨等特色種質(zhì)資源挖掘創(chuàng)新為重點(diǎn)的現(xiàn)代生物育種研究，推進(jìn)“數(shù)字化＋育種”，加快紹興黃酒專用糯稻品種培育，建成種質(zhì)資源庫（場(chǎng)、區(qū)、圃）10個(gè)以上，建設(shè)國家級(jí)地方畜禽（水產(chǎn)）保種場(chǎng)5家，培育“育繁推”一體化種業(yè)龍頭企業(yè)3家。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
3．實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種選育“百品萬畝”工程，支持中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所嵊州綜合實(shí)驗(yàn)基地、嵊州全國水稻新品種展示示范區(qū)、柯橋“花香漓渚”蘭花品種園、南繁基地等種子種苗繁育基地、特色品種園建設(shè)。
責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（三）有效推進(jìn)優(yōu)地增糧
4．發(fā)揮科技在穩(wěn)產(chǎn)保供中的關(guān)鍵作用，創(chuàng)建設(shè)施齊全、土壤肥沃、科技先進(jìn)、高產(chǎn)高效的綠色農(nóng)田，建設(shè)千畝方、萬畝方集中連片永久基本農(nóng)田96片。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局
5．嚴(yán)格保護(hù)100萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，每年新建或提標(biāo)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝以上，糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在184萬畝、15.8億斤以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
6．優(yōu)先在已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)推廣土壤改良、地力培肥等技術(shù)，提高優(yōu)等地占比。實(shí)施土壤健康行動(dòng)，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局
7．堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”，加強(qiáng)耕地拋荒管控。推進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“三區(qū)融合”，推行“田長(zhǎng)制”，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（四）提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
8．加快優(yōu)質(zhì)名茶、設(shè)施蔬菜、特色畜禽、特種水產(chǎn)、精品水（干）果、花卉苗木等特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)10個(gè)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局
9．支持紹興黃酒企業(yè)建立專用糯稻生產(chǎn)基地。
責(zé)任單位：黃酒集團(tuán)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
10．加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，生豬年出欄120萬頭以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在12萬噸以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
11．開展主要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志總數(shù)達(dá)到20個(gè)以上、有效期內(nèi)綠色食品達(dá)到230個(gè)以上。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局
12．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)從“田間”到“餐桌”全程質(zhì)量安全管控。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
（五）大力推廣農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)種養(yǎng)
13．大力推進(jìn)農(nóng)作制度創(chuàng)新，應(yīng)用間種、套種、輪作等方式。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局
14．建設(shè)田間水循環(huán)體系，保護(hù)農(nóng)田生物多樣性。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局
15．深化“肥藥兩制”改革，建成肥藥定額示范區(qū)60個(gè)，培育試點(diǎn)主體1000個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)獸藥減量化、飼料環(huán)?；夹g(shù)推廣應(yīng)用全覆蓋。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
16．強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合發(fā)展，集成應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治和科學(xué)用藥等防控技術(shù)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市供銷總社
17．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠，健全秸稈綜合利用、肥藥廢棄包裝物和廢舊農(nóng)膜回收處置機(jī)制。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷總社
18．落實(shí)農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰要求，促進(jìn)生態(tài)碳匯資源培育和開發(fā)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委
（六）加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
19．依托省數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)，全面推行“浙農(nóng)碼”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠30個(gè)以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局
20．推廣“產(chǎn)業(yè)大腦＋產(chǎn)業(yè)地圖＋數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）”發(fā)展模式，推進(jìn)無土栽培、汽霧栽培、立柱式栽培、墻體栽培等新型農(nóng)業(yè)種植模式。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局
21．開展土壤結(jié)構(gòu)肥力傳感、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉、自動(dòng)化溫濕控制、智能施肥施藥等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。推廣生長(zhǎng)感知、生產(chǎn)環(huán)境和病蟲害監(jiān)測(cè)等智能裝備。
責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
22．加快數(shù)字農(nóng)合聯(lián)推廣應(yīng)用。
責(zé)任單位：市供銷總社
23．加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫防疫等數(shù)字化監(jiān)管。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
（七）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化
24．完善“產(chǎn)業(yè)+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目+基地轉(zhuǎn)化”“首席專家+團(tuán)隊(duì)+產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+主體”等推廣模式，每年實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30項(xiàng)以上，建設(shè)市縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)50個(gè)，建成高品質(zhì)科技示范基地20個(gè)以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局
25．每年市縣聯(lián)動(dòng)派遣科技特派員300人次，實(shí)現(xiàn)科技特派員全市域、全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。培育社會(huì)化科技服務(wù)主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局
26．加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)通過定向培養(yǎng)方式，充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。有條件的地方探索農(nóng)技隊(duì)伍縣級(jí)統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用。
責(zé)任單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（八）推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新
27．拓展特色農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、副產(chǎn)品綜合利用等環(huán)節(jié)，加快提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈8條以上，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局
28．實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，建設(shè)一批國家、省骨干冷鏈物流基地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少布局1個(gè)生鮮冷凍食品零售網(wǎng)點(diǎn)。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷總社
29．探索開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。
責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、紹興調(diào)查隊(duì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（九）培育壯大科技型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
30．實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦生物農(nóng)業(yè)、智能裝備、營養(yǎng)健康等新興領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)星創(chuàng)天地30家。
責(zé)任單位：市科技局
31．實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增計(jì)劃，省級(jí)以上達(dá)到100家以上，重點(diǎn)支持培育農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)。實(shí)施“戶轉(zhuǎn)場(chǎng)、場(chǎng)入社、社提升”行動(dòng)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)1000家以上，縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社穩(wěn)定在500家以上。實(shí)施萬名農(nóng)創(chuàng)客培育工程，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才2萬名以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
32．深化“三位一體”改革，持續(xù)提升特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)50家。
責(zé)任單位：市供銷總社
三、實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)
（十）補(bǔ)齊先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)使用短板
33．聚焦糧油、蔬菜、茶葉、水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梳理農(nóng)機(jī)具需求清單。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局
34．依托省內(nèi)外高校、科研院所，以適應(yīng)丘陵山區(qū)、設(shè)施大棚和家庭農(nóng)場(chǎng)的微型化、輕便化、多功能農(nóng)機(jī)裝備為重點(diǎn)，加大科研攻關(guān)力度，實(shí)行“揭榜掛帥”。
責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
35．發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及報(bào)廢更新政策效應(yīng)，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用，特別是丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機(jī)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市科技局
36．對(duì)未列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄，但屬于我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需農(nóng)機(jī)具或高端、復(fù)式、綠色、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，各區(qū)、縣（市）可制定新產(chǎn)品或首臺(tái)（套）補(bǔ)貼政策予以試點(diǎn)應(yīng)用。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局
（十一）加快智能化數(shù)字農(nóng)機(jī)普及
37．引導(dǎo)智能高效農(nóng)機(jī)裝備研制普及，推進(jìn)智能化數(shù)字農(nóng)機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場(chǎng)建設(shè)等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大田精準(zhǔn)作業(yè)、智慧養(yǎng)殖、作物智能化生產(chǎn)、遠(yuǎn)程智能控制。建設(shè)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)基地10個(gè)和全程機(jī)械化應(yīng)用基地60個(gè)。
責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
38．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率。累計(jì)推廣智能設(shè)施裝備、無人駕駛農(nóng)機(jī)、漁船和農(nóng)機(jī)智能終端等裝備1000臺(tái)（套）以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局
（十二）培育壯大特色農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)
39．充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)制造企業(yè)積極性，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)水平開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高端裝備趕超研發(fā)，在小型插秧機(jī)、茶葉生產(chǎn)加工機(jī)械、畜牧洗消設(shè)備、發(fā)酵罐等特色農(nóng)機(jī)制造業(yè)中打造一批有影響力的農(nóng)機(jī)品牌。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
40．推進(jìn)新昌、嵊州茶機(jī)產(chǎn)業(yè)集群迭代升級(jí)，從單臺(tái)茶機(jī)向全自動(dòng)數(shù)字化茶機(jī)制造發(fā)展，提升茶機(jī)生產(chǎn)發(fā)展水平。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局
41．探索建立“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)企業(yè)創(chuàng)新能力。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（十三）系統(tǒng)開展“宜機(jī)化”改造
42．結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村全域土地綜合整治等工作，支持規(guī)?；_展農(nóng)田、果園、茶園等“宜機(jī)化”示范改造，并按照適合農(nóng)機(jī)作業(yè)的要求制定建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)嵊州、新昌等地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)一批山區(qū)特色“宜機(jī)化”改造樣板，改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)“下田難”“上坡難”“作業(yè)難”問題。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局
43．深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備與良種、良制、良法有機(jī)耦合。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（十四）提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力
44．培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，培育“全程機(jī)械化+”新型專業(yè)服務(wù)組織，為周邊農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)。加大農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼力度，推廣“合作社購買+農(nóng)民租用”模式，提高機(jī)具利用效率。建成裝備設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)鏈條完整、運(yùn)行管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)明顯的區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心30家以上，基本實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局
（十五）健全農(nóng)機(jī)維修保障體系
45．整合農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、社會(huì)維修點(diǎn)等服務(wù)單元，加快構(gòu)建布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)及維修服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管和服務(wù)，結(jié)合農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)，探索將重點(diǎn)時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)的故障維修、保養(yǎng)入庫等納入服務(wù)購買內(nèi)容。支持以區(qū)、縣（市）為單位建設(shè)農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)等組織或個(gè)人建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心，每個(gè)區(qū)、縣（市）建成1家以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷總社、市經(jīng)信局
四、保障措施
（一）強(qiáng)化工作協(xié)同。各地要把實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。建立市農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)工作協(xié)同機(jī)制，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用，市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門要協(xié)同支持，形成合力。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民成為科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)的自覺參與者和真正受益者。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)。
（二）強(qiáng)化政策保障。全面落實(shí)上級(jí)明確的用地保障、金融財(cái)稅支持有關(guān)要求，研究出臺(tái)我市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)政策舉措。加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合，重點(diǎn)用于現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、“宜機(jī)化”改造等領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)、農(nóng)機(jī)具首臺(tái)（套）、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具庫棚設(shè)施建設(shè)等支持力度。優(yōu)先保障農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)推廣基地建設(shè)所需用地指標(biāo)，對(duì)列入縣級(jí)布局規(guī)劃的農(nóng)事服務(wù)中心和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)推廣基地，按相關(guān)政策要求優(yōu)先落實(shí)建設(shè)用地和設(shè)施用地。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)研制先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)新型服務(wù)主體購置小型農(nóng)機(jī)具的信貸投放力度，探索完善政策性農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具購置貼息貸款等相關(guān)政策。大力推行農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新編縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)。
（三）強(qiáng)化“賽馬”爭(zhēng)先。將實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)關(guān)鍵性指標(biāo)納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。發(fā)揮糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)中的主平臺(tái)作用，確保勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率分別比周邊高20%以上。把農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)招商引資納入市縣招商引資重要內(nèi)容，定期推出面向社會(huì)資本的農(nóng)業(yè)招商推介項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地各部門加強(qiáng)探索創(chuàng)新，每年推出一批農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)最佳實(shí)踐案例（項(xiàng)目），市縣財(cái)政可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）強(qiáng)化人才支撐。深入實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興先行市建設(shè)政策意見，將農(nóng)業(yè)科技人才作為重點(diǎn)支持對(duì)象，納入“名士之鄉(xiāng)”英才計(jì)劃，建立更加靈活開放的人才引進(jìn)支持機(jī)制。高規(guī)格舉辦人才創(chuàng)業(yè)大獎(jiǎng)賽，讓賽事成為集聚人才、發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才、選拔人才的綜合性平臺(tái)，通過賽事發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀人才，落地一批有發(fā)展前景和帶動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
紹興市人民政府
2022年4月12日
