各區(qū)（縣、市）科技局、財政局，開發(fā)區(qū)管委會科技管理部門、財政局，市各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強科技發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）、《關(guān)于進一步完善市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》（甬黨辦〔2018〕41號）、《關(guān)于深化科技“三評”加強科研誠信建設(shè)提升科研績效的若干意見》（甬政辦發(fā)〔2019〕77號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）和《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（財教〔2021〕178號）等有關(guān)規(guī)定，市科技局、市財政局聯(lián)合制定了《寧波市科技發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
寧波市科學(xué)技術(shù)局 寧波市財政局
2022年3月22日
寧波市科技發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強科技發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）、《關(guān)于進一步完善市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》（甬黨辦〔2018〕41號）、《關(guān)于深化科技“三評”加強科研誠信建設(shè)提升科研績效的若干意見》（甬政辦發(fā)〔2019〕77號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）和《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（財教〔2021〕178號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市財政專項資金和科技計劃項目管理實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱寧波市科技發(fā)展專項資金（以下簡稱“科技資金”），是指通過市級財政預(yù)算安排，用于支持基礎(chǔ)及應(yīng)用研究、重點技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展、科技人才項目引進和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化等活動的科技計劃項目資金。
上級財政部門下達(dá)的科技資金，依照其相應(yīng)的管理辦法執(zhí)行；沒有明確管理辦法的，參照本管理辦法執(zhí)行。
第三條 科技資金支持的科技計劃項目，除“一事一議”項目以及已有相關(guān)制度規(guī)范的項目外，原則上應(yīng)制訂相應(yīng)的項目資金管理辦法，按照管理辦法規(guī)定組織實施。項目資金管理辦法一般應(yīng)包括目的依據(jù)、資金定性和用途、職責(zé)劃分、分配方法、績效管理、監(jiān)督問責(zé)、實施期限等內(nèi)容。
第四條 根據(jù)科技計劃項目類別和特點，科技資金可采取項目法、因素法、項目法和因素法相結(jié)合等方法分配，資金分配方法應(yīng)注重科學(xué)性、公正性、合理性。
（一）項目法是指根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、競爭性評審、定向委托等方式，將資金擇優(yōu)分配到特定項目的方法。采取項目法分配的，應(yīng)在相應(yīng)的項目資金管理辦法中明確支持方式、申報主體、基本條件、申報材料要求、申報程序、審批流程、分配依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、資金使用監(jiān)管要求等內(nèi)容。
（二）因素法是指根據(jù)與支出相關(guān)的因素，并賦予相應(yīng)的權(quán)重或標(biāo)準(zhǔn)進行資金分配的方法。采取因素法分配的，應(yīng)在相應(yīng)的項目資金管理辦法中明確分配因素及相應(yīng)的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)、資金使用監(jiān)管要求等內(nèi)容。分配因素應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，主要選取地域、經(jīng)濟、社會、績效等客觀因素。
第五條 科技資金管理遵循“集中財力，聚焦重點；放管結(jié)合，權(quán)責(zé)一致；遵循規(guī)律，注重績效；全面規(guī)范，公開透明”的原則。除涉密內(nèi)容及法律法規(guī)另有規(guī)定外，科技資金分配方式及結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第二章 管理職責(zé)及分工
第六條 市科技局職責(zé)：
（一）會同市財政局制訂和執(zhí)行科技資金管理辦法、科技計劃項目資金管理辦法，編制項目申報通知（指南）；規(guī)范審批程序，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度；
（二）細(xì)化編制年度科技資金預(yù)算，提出科技資金分配建議方案；
（三）日?？萍颊吲嘤?xùn)和項目管理；
（四）承擔(dān)科技資金預(yù)算績效管理主體責(zé)任，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好全過程預(yù)算績效管理工作，會同市財政局組織實施科技資金監(jiān)督檢查；
（五）按照政府信息公開的要求，做好科技資金信息公開工作；
（六）部門職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第七條 市財政局職責(zé)：
（一）協(xié)同市科技局制訂科技資金管理辦法、科技計劃項目資金管理辦法等制度；
（二）科技資金預(yù)算管理，會同市科技局確定資金分配方案并下達(dá)資金；
（三）會同市科技局、市審計局等市級有關(guān)部門開展專項監(jiān)督檢查；
（四）監(jiān)督指導(dǎo)科技資金預(yù)算績效管理，結(jié)合預(yù)算管理做好相關(guān)績效審核工作，適時對科技資金有關(guān)政策和項目實施財政評價；
（五）部門職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第八條 歸口管理單位應(yīng)根據(jù)科技計劃項目類別，承擔(dān)以下相應(yīng)職責(zé)：
（一）建立科技資金內(nèi)部監(jiān)管機制，保證資金使用的規(guī)范性、合理性和有效性；
（二）按規(guī)定程序?qū)徍藚R總項目承擔(dān)單位編報的科技資金預(yù)算、決算，報送市科技局；
（三）監(jiān)督項目承擔(dān)單位落實科技資金以外其他渠道資金及相關(guān)配套條件；
（四）組織項目承擔(dān)單位對科技資金使用情況開展自查、績效管理與監(jiān)督檢查等工作；
（五）審核項目承擔(dān)單位在科技計劃項目實施過程中的重大預(yù)算調(diào)整，報市科技局備案核準(zhǔn)；
（六）科技資金下達(dá)文件的歸檔保存。
第九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)科技計劃項目類別，承擔(dān)以下相應(yīng)職責(zé)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，切實履行科研項目資金管理法人主體責(zé)任；牽頭編寫項目申報書和編制項目預(yù)算；
（二）在國家、省、市有關(guān)文件授權(quán)范圍內(nèi)，加強自我管理，建立健全項目預(yù)算調(diào)劑、勞務(wù)費、間接費用、績效考核經(jīng)費、項目結(jié)余資金留用、科研財務(wù)助理崗位設(shè)立、信息公開等內(nèi)部管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行；
（三）按計劃及時組織項目實施，完善內(nèi)部風(fēng)險防控機制，強化資金使用績效評價；依據(jù)適用的會計制度，按照項目預(yù)算科目分類，單獨建立項目研發(fā)支出和財政資金支出輔助賬，保障財政資金使用規(guī)范有效；
（四）配合市科技局、市財政局、市審計局以及其他監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，按照要求提供科技資金預(yù)算執(zhí)行、項目實施情況及績效報告等材料；
（五）落實市科技局、市財政局的其他相關(guān)工作要求；
（六）國家、省、市有關(guān)文件明確的其他管理要求。
第三章 支持對象、方式及申請條件
第十條 根據(jù)國家、省、市制訂的中長期科技規(guī)劃綱要以及市委、市政府確定的科技重點工作部署，將科技資金支持的科技計劃項目具體分為以下四大類：
（一）基礎(chǔ)研究及公益性專項（科技研發(fā)-基礎(chǔ)和應(yīng)用研究專項）。突出基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、公益技術(shù)應(yīng)用研究，包括自然科學(xué)基金、決策咨詢軟科學(xué)研究、公益性研究等項目。
（二）重點研發(fā)專項（科技研發(fā)-重點技術(shù)研發(fā)專項）。面向重點培育產(chǎn)業(yè)需求和未來技術(shù)發(fā)展方向，布局關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用示范，包括承擔(dān)國家和省級重點研發(fā)項目配套，市重點技術(shù)研發(fā)等項目。
（三）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、其他科技活動專項）。通過發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本和創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，包括科技型中小企業(yè)培育、科技金融結(jié)合、科技服務(wù)與技術(shù)交易、研發(fā)投入后補助、科技獎勵等項目。
（四）創(chuàng)新基地和科技人才建設(shè)專項（科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展、科技人才項目引進專項）。促進科技創(chuàng)新基地建設(shè)及能力提升、科技資源開放共享和創(chuàng)新人才與團隊創(chuàng)新活動，包括重點實驗室、公共創(chuàng)新平臺與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、高能級大院大所引進共建、頂尖人才引進集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè)等項目。
市科技局組織實施與科技計劃項目相關(guān)的研究、論證、招標(biāo)、監(jiān)理、咨詢、評估、審計、監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)等工作經(jīng)費，可從科技資金中單獨安排項目列支。
第十一條 按照科技資金支持方式，分為直接資助、后補助和間接支持等方式，其中：
直接資助適用于競爭性、定向委托方式的科技計劃項目，即項目承擔(dān)單位在項目立項后、完成前獲得科技資金資助，并按照合同任務(wù)書約定條款列支。
后補助適用于普惠性、政策性備案的科技計劃項目，即對項目承擔(dān)單位已發(fā)生的研發(fā)投入、已獲得的科研成果、已達(dá)到的技術(shù)水平以及獲得國家、省科技計劃立項資助等給予相應(yīng)獎補。后補助項目無需簽訂合同任務(wù)書，獎補資金用于開展自主科技創(chuàng)新活動。
間接支持適用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、市場導(dǎo)向明確的科技計劃項目，即通過引導(dǎo)基金或政策性保險的杠桿作用，引導(dǎo)和撬動社會資本為項目承擔(dān)單位提供融資服務(wù)。
市政府或市科技局商市財政局確定的其他支持方式。
第十二條 申請科技資金應(yīng)具備的基本條件：
（一）項目申請主體應(yīng)為在寧波市依法登記注冊，且具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校及其他具備研發(fā)或科技服務(wù)能力的單位。
（二）申請項目研發(fā)投入資助（補助）的主體，須具備實施項目的研發(fā)場地條件，具有完成項目所必需的人才條件和研發(fā)基礎(chǔ)，有健全的科研管理、財務(wù)管理和知識產(chǎn)權(quán)管理等規(guī)章制度。
（三）申請主體及項目主要研發(fā)人員未列入相關(guān)部門失信被執(zhí)行人名單。
（四）申請主體為企業(yè)的，其申請當(dāng)年及前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為，且未列入經(jīng)營異常名錄。
（五）項目資金管理辦法和申報通知（指南）明確的其他要求。
第四章 項目資金管理
第十三條 采用直接資助支持方式的科技計劃項目（以下簡稱“直接項目”），可根據(jù)項目特點，采取“包干制”等資金管理方式執(zhí)行；實行“包干制”的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理規(guī)定，加強對資金使用的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保資金安全和規(guī)范有效使用。未采取“包干制”的，按照以下規(guī)定組織開展預(yù)算管理工作。
（一）項目預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按照支出預(yù)算科目分類編制。支出預(yù)算科目分為直接費用和間接費用（具體內(nèi)容詳見附件），各項支出的主要用途應(yīng)有明確說明。進一步精簡合并預(yù)算編制科目，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟合理性原則，科學(xué)、合理、真實地編制預(yù)算，對設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費預(yù)算應(yīng)據(jù)實編制，不得簡單按比例編制。對儀器設(shè)備購置、參與單位資質(zhì)及擬外撥資金進行重點說明，并申明現(xiàn)有的實施條件和從單位外部可能獲得的共享服務(wù)。直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外，其他費用只提供基本測算說明，不需要提供明細(xì)。
（二）項目預(yù)算實行多元化投入，資金來源分為市級財政資金和其他來源資金，其他來源資金包括區(qū)（縣、市）和開發(fā)區(qū)財政資金、項目承擔(dān)單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。鼓勵項目承擔(dān)單位先行投入項目研發(fā)經(jīng)費，項目申報前已實際發(fā)生的項目研發(fā)投入（按照會計準(zhǔn)則核算），可以追溯確認(rèn)為自籌資金并計入項目總預(yù)算；追溯期最長為申報前的12個月。
（三）針對項目預(yù)算書（預(yù)算表、預(yù)算編制說明書、其他附件等）、項目可行性報告（計劃任務(wù)書）的合規(guī)性、合理性與可行性進行系統(tǒng)的評估評審，重點審核目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性等內(nèi)容；根據(jù)專家評估評審意見，核定項目總預(yù)算，作為科技資金資助的重要依據(jù)。其中：目標(biāo)相關(guān)性指項目預(yù)算應(yīng)以項目任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，預(yù)算的總量、強度與結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合研究任務(wù)的規(guī)律和特點；政策相符性指符合國家財務(wù)政策和科技計劃經(jīng)費管理制度的相關(guān)規(guī)定，預(yù)算科目開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)等符合有關(guān)財經(jīng)政策；經(jīng)濟合理性指參照國內(nèi)外同類研究開發(fā)活動的狀況，在考慮技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險和不影響目標(biāo)任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。
（四）項目承擔(dān)單位應(yīng)在不改變研究內(nèi)容、不降低考核指標(biāo)的前提下，根據(jù)核定的項目總預(yù)算，合理修整預(yù)算編制，并在簽訂合同任務(wù)書時予以確認(rèn)。對于項目總預(yù)算核減的項目，預(yù)計不足部分經(jīng)費應(yīng)由項目承擔(dān)單位自籌解決，或出具書面意見明確放棄立項資格。
（五）在項目總預(yù)算額度不變的情況下，設(shè)備費以外的其它直接費用調(diào)劑，可由項目承擔(dān)單位根據(jù)科研活動實際需要自主安排。在設(shè)備費預(yù)算30%比例額度內(nèi)、且不改變設(shè)備品目的前提下，可由項目承擔(dān)單位根據(jù)實際需求自行調(diào)劑設(shè)備費，調(diào)劑情況報市科技局審核備案。
（六）符合國家、省、市其他有關(guān)文件規(guī)定。
第十四條 直接項目的資助總額按照核定的項目總預(yù)算確定；其中對于企業(yè)牽頭承擔(dān)的項目，資助總額一般不超過項目總預(yù)算的1/3比例，具體根據(jù)項目技術(shù)領(lǐng)域的前沿性和技術(shù)成熟度，在項目資金管理辦法或申報通知（指南）予以明確；對于國有性質(zhì)的科研院所、高等院校和其他事業(yè)單位牽頭承擔(dān)的項目，鼓勵與企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)并解決自籌經(jīng)費投入，具體比例不作限制。
第十五條 直接項目承擔(dān)單位，應(yīng)與市科技局、歸口管理單位簽訂三方合同任務(wù)書；科技資金根據(jù)資助總額、項目實施進度和自籌資金投入額度，分階段、分批次撥付。
（一）資助總額在20萬元（含）以下的項目，可簡化流程一次性撥付。
（二）資助總額在20萬元至200萬元（含）的項目，一般分兩批撥付；首批按不超過資助總額的60%比例撥付，剩余資金待項目通過驗收后撥付。
（三）資助總額超過200萬元的項目，一般分三批撥付；首批按不超過資助總額的40%比例撥付；項目通過中期檢查后，結(jié)合項目實施進度和經(jīng)費使用情況，第二批按不超過資助總額的40%比例撥付；剩余資金待項目通過驗收后撥付?？紤]到季節(jié)性與周期性因素，對于農(nóng)業(yè)項目可適當(dāng)增加科技資金撥付批次，但最多不超過5批。
（四）市科技局對于實施期在2年及以上的項目，從首批科技資金撥付次年起組織開展項目中期檢查。檢查不合格的，限期整改，整改期最長不超過六個月；整改期滿，項目承擔(dān)單位仍未達(dá)到合同任務(wù)書約定的條款內(nèi)容和實施進度要求的，應(yīng)主動退回按項目預(yù)算構(gòu)成比例計算的結(jié)余科技資金，市科技局根據(jù)合同任務(wù)書約定解除合同。
（五）國有性質(zhì)的科研院所、高等院校和其他事業(yè)單位單獨承擔(dān)的項目，根據(jù)項目實施進度和經(jīng)費使用情況，可在項目驗收前撥付剩余資金。
第十六條 直接項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)合同任務(wù)書約定的條款內(nèi)容，及時向項目合作單位撥付項目合作經(jīng)費；項目合作經(jīng)費只能用于項目合作單位自身與項目研發(fā)有關(guān)的經(jīng)費支出，不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。
第十七條 直接項目實施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第十八條 直接項目結(jié)余資金按照下列方式處理：
（一）通過驗收和綜合績效評價且決算金額達(dá)到預(yù)算金額80%比例的項目，其按項目預(yù)算構(gòu)成比例計算的結(jié)余科技資金（以下簡稱“結(jié)余資金”）全部留歸項目承擔(dān)單位使用，統(tǒng)籌用于本單位科研活動直接支出。
（二）通過驗收和綜合績效評價但決算金額不足預(yù)算金額80%比例的項目、驗收結(jié)論為結(jié)題或不通過的項目，結(jié)余資金由財政部門按規(guī)定原渠道收回。
（三）項目承擔(dān)單位因自身原因無法正常啟動實施項目的，應(yīng)主動退回已撥付科技資金，市科技局根據(jù)合同任務(wù)書約定解除合同；因項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)路線、經(jīng)營困難等原因難以完成預(yù)期研究任務(wù)和目標(biāo)的，應(yīng)主動退回結(jié)余資金，市科技局根據(jù)合同任務(wù)書約定解除合同。
第十九條 科技資金撥付下達(dá)后，直接項目承擔(dān)單位應(yīng)按照合同任務(wù)書約定條款及時組織實施；對于包括科技資金的項目科研經(jīng)費，應(yīng)按項目歸集、單獨核算。項目歸口管理單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)日常監(jiān)督管理職責(zé)，牽頭組織項目承擔(dān)單位于當(dāng)年5月底前，提交上一年度的科技報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和績效評價報告。
第二十條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于支出管理、資產(chǎn)管理等制度規(guī)定。行政事業(yè)單位使用科技資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用科技資金形成的固定資產(chǎn)，按照國家企業(yè)財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 利用科技資金購置的單臺（套）價格超過30萬元的通用型檢驗檢測設(shè)備，應(yīng)加入“寧波市大型科學(xué)儀器設(shè)施管理與共享服務(wù)平臺”并對外提供共享服務(wù)；單臺（套）價格超過200萬元的科研儀器設(shè)備，在購買前應(yīng)向市科技局備案并開展查重評議，避免重復(fù)購置。
第二十二條 后補助項目資助總額，應(yīng)以項目承擔(dān)單位已發(fā)生的研發(fā)投入、經(jīng)濟指標(biāo)、成果產(chǎn)出等量化指標(biāo)作為主要依據(jù)，并經(jīng)第三方審計或市級相關(guān)部門確認(rèn)；或者按照市政府、市科技局商市財政局確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條 科技資金分配方案擬定后，市科技局應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站等媒介向社會公示不少于7日；經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市財政局會同市科技局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)資金。
第二十四條 科技資金應(yīng)按照《寧波市財政局關(guān)于加強預(yù)算支出管理的通知》（甬財政發(fā)〔2019〕654號）和國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。
第二十五條 采用后補助、間接支持等方式資助的科技資金，除公開競爭研發(fā)類、科學(xué)技術(shù)獎、企業(yè)研發(fā)后補助等項目資金管理辦法明確獎勵特定對象的科技資金可主要用于項目績效支出、獲獎團隊（個人）、獲獎企業(yè)獎勵外，其他項目科技資金不得用于發(fā)放人員獎勵、福利，由項目承擔(dān)單位自主用于相關(guān)的科技創(chuàng)新活動支出。
第五章 績效管理和監(jiān)督檢查
第二十六條 市財政局、市科技局按照績效管理有關(guān)規(guī)定和部門職責(zé)，建立健全科技資金預(yù)算績效管理制度辦法，加強對科技資金的全過程績效管理，強化績效目標(biāo)管理、做好績效運行監(jiān)控、開展績效評價、加強績效評價結(jié)果反饋應(yīng)用等工作。
第二十七條 獲得科技資金資助的企事業(yè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)按績效管理要求報送績效材料。
第二十八條 市科技局不定期委托第三方科技服務(wù)機構(gòu)，對科技資金管理和使用情況實施檢查評價，評價結(jié)果作為科技資金分配及政策完善的重要依據(jù)。
第二十九條 對于項目承擔(dān)單位申請項目驗收時提交的項目專項審計報告或經(jīng)費決算表，市科技局應(yīng)根據(jù)項目中期檢查情況、歸口管理單位初審意見和項目承擔(dān)單位信用等級等內(nèi)容，抽取一定比例并委托第三方科技服務(wù)機構(gòu)進行復(fù)核，復(fù)核意見作為項目驗收結(jié)論的重要依據(jù)。
第三十條 項目申請主體在申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中提供虛假材料騙取科技資金的，由市科技局終止、撤銷有關(guān)財政性資金支持的科技活動，追回已撥財政資金以及違規(guī)所得，禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財政性資金支持的科技活動，記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，報送至寧波公共信用信息服務(wù)平臺實施聯(lián)合懲戒；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十一條 提供預(yù)算評審、項目審計、績效評估評價等服務(wù)的第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范、強化誠信管理，客觀公正地出具專項審計、評估、評價或鑒證等報告。在提供相關(guān)服務(wù)的過程中，存在出具虛假或失實結(jié)論等違規(guī)行為的，按照《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
第三十二條 有關(guān)部門、單位及其工作人員在科技資金的申請、審核、分配及撥付等工作中，存在違規(guī)分配資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 本辦法未明確事項，按照現(xiàn)行國家、省、市財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法適用于2022年1月1日以后立項的科技計劃項目。此前立項且尚在合同期內(nèi)的專項項目，已申請驗收的按照原政策執(zhí)行，不作調(diào)整；尚在執(zhí)行環(huán)節(jié)的，由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌考慮本單位實際情況，與科研人員特別是項目負(fù)責(zé)人充分協(xié)商后，在不調(diào)整項目總預(yù)算前提下，自主決定是否執(zhí)行本辦法，并報市科技局備案。
第三十五條 本辦法由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2022年4月22日起施行。2021年3月9日發(fā)布的《寧波市科技發(fā)展專項資金管理辦法》（甬科資〔2021〕18號）同時廢止。
附件：直接項目預(yù)算支出的具體科目
附件
直接項目預(yù)算支出的具體科目
一、直接費用
直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。主要包括：
（一）設(shè)備費：是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。計算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費科目列支。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，避免重復(fù)購置。
（二）業(yè)務(wù)費：是指在項目實施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理等費用，發(fā)生的測試化驗加工、燃料動力、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會議/差旅/國際合作交流等費用，以及其他相關(guān)支出。
（三）勞務(wù)費：是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用，以及支付給臨時聘請的咨詢專家的費用等。
項目聘用人員勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會保險補助、住房公積金等納入勞務(wù)費科目開支。
支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，不得支付給參與本項目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員；高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)為1500-2400元/人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)為900-1500元/人天（稅后）；院士、國內(nèi)知名專家，可按照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)上浮50%執(zhí)行。
二、間接費用
間接費用是指承擔(dān)單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括：承擔(dān)單位為項目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及激勵科研人員的績效支出等。間接費用，一般僅適用于國有性質(zhì)的科研院所、高等院校和其他事業(yè)單位牽頭承擔(dān)的項目預(yù)算編制。
間接費用實行總額控制，按照不超過課題直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定。具體比例如下：
（一）500萬元及以下部分為30%；
（二）超過500萬元至1000萬元的部分為25%；
（三）超過1000萬元以上的部分為20%；
（四）人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計算等智力密集型科研項目，經(jīng)市科技局備案后，間接費用比例進一步提高到不超過60%；
（五）甬江科創(chuàng)大走廊的創(chuàng)新主體可將間接費用提取比例再分別提高10%。
