各社區(qū)，市直屬各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《推進(jìn)“雙強(qiáng)行動(dòng)”加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共龍港市委市政府辦公室
2022年4月25日
（此件公開發(fā)布）
推進(jìn)“雙強(qiáng)行動(dòng)”加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025）
為實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)（以下稱農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)），大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興共同富裕，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《浙江省實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（浙政發(fā)〔2021〕39號(hào)）、溫州市人民政府辦公室《推進(jìn)“雙強(qiáng)行動(dòng)”加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021-2025）》（溫政辦〔2022〕4號(hào)）及《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動(dòng)”的若干政策意見》（溫政辦〔2022〕5號(hào)）等文件要求，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，踐行高質(zhì)量發(fā)展新理念，大力實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動(dòng)”，突出提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高效生態(tài)發(fā)展，全面提升現(xiàn)代化機(jī)械化科技化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，力爭(zhēng)“一年大突破、三年大跨越、五年創(chuàng)一流”，為推進(jìn)共同富裕奠定重要產(chǎn)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
到2025年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，建立較完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、裝備應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)融合體系、支持保護(hù)體系、協(xié)同推進(jìn)體系。
——農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率明顯提升。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到5萬(wàn)元/人以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到47200元以上。
——農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯提升。主要品種覆蓋率75%以上，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2家，數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠達(dá)2家以上，通過(guò)定向招聘、社會(huì)購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)充力量等方式，達(dá)到每千個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員擁有專兼職農(nóng)技推廣服務(wù)人員4名以上。
——農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提升。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)85%，設(shè)施種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧業(yè)機(jī)械化率分別達(dá)50%、55%、65%以上，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣。
——農(nóng)業(yè)畝均效益明顯提升。農(nóng)業(yè)(除捕撈、林業(yè)外)畝均產(chǎn)出達(dá)到8000元/畝，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到68%，小農(nóng)戶融入“三位一體”農(nóng)村合作組織達(dá)90%。
三、主要內(nèi)容
（一）實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)
1.提升種苗繁育能力。推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)良種苗繁育與新品種引進(jìn)試驗(yàn)、示范，通過(guò)科技專項(xiàng)課題和農(nóng)技推廣計(jì)劃，引入省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院校及種業(yè)技術(shù)專家，實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻、花椰菜、番茄、生豬、家禽、魚蝦蟹及貝類等重點(diǎn)產(chǎn)品優(yōu)品優(yōu)種繁育、引試科技項(xiàng)目3項(xiàng)以上，建立水稻育秧基地15個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)品育苗中心3個(gè)，苗種繁育基地面積達(dá)200畝以上，推廣農(nóng)業(yè)新品種15個(gè)以上。全面開展種質(zhì)資源普查和收集，建立種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)種質(zhì)資源保存圃。加快良種在生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用，全市主要農(nóng)作物主導(dǎo)品種覆蓋率穩(wěn)定在75%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，排在第一的為牽頭單位，其他的為參與單位，下同）
2.加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，開展先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及推廣活動(dòng)。一是通過(guò)院（校）地（企）合作方式引進(jìn)國(guó)際、國(guó)家、省市農(nóng)業(yè)科研院校的重大農(nóng)業(yè)高新科技試驗(yàn)研究成果或本地重大急需的科技項(xiàng)目落地我市，開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具的引進(jìn)、示范、推廣與應(yīng)用，實(shí)施跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化提升全市農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平；二是爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)及省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外一流高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)來(lái)龍?jiān)O(shè)立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造先進(jìn)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城；三是立足沿江省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范園，引進(jìn)多家農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。到2025年，全市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2家以上，新增農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省級(jí)以上科研項(xiàng)目2項(xiàng)，爭(zhēng)取省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)1項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
3.提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈與精深加工能力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域條件，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、綜合性加工園區(qū)集中，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)2個(gè)，重點(diǎn)支持精米及米制品、海鮮干貨、果蔬制品、禽蛋制品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工建設(shè)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、健康食品研發(fā)和保鮮物流能力提升，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心2個(gè)、田間地頭冷藏保鮮項(xiàng)目5個(gè)以上，引進(jìn)果蔬、水產(chǎn)品等冷藏保鮮及冷鏈物流技術(shù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、集中采購(gòu)及跨區(qū)域遠(yuǎn)程配送能力，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色低碳模式。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、節(jié)本增效新技術(shù)和生態(tài)循環(huán)新模式的推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)“肥藥兩制”改革，全面推廣“大棚番茄-糧食”糧經(jīng)輪作生態(tài)模式和“生物質(zhì)資源+”節(jié)能生產(chǎn)模式，加快實(shí)現(xiàn)種植業(yè)化肥農(nóng)藥用量零增長(zhǎng)、漁業(yè)規(guī)模主體養(yǎng)殖尾水零直排、畜產(chǎn)品藥物殘留和環(huán)境排放“雙下降”，逐步減少農(nóng)業(yè)對(duì)化石燃料需求，每年創(chuàng)建高品質(zhì)綠色科技示范基地2個(gè)以上；開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推廣保護(hù)性耕作模式，提高農(nóng)田固碳增匯能力，加快構(gòu)建以淺海貝藻養(yǎng)殖為載體的海洋碳匯漁業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局）
5.加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+產(chǎn)業(yè)地圖+數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）”發(fā)展模式，建設(shè)“鄉(xiāng)村大腦”全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建全過(guò)程管理數(shù)據(jù)和分析服務(wù)模型，健全市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開發(fā)提供產(chǎn)品生產(chǎn)情況、行情資訊、供需平衡等服務(wù)。加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化改造，推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等應(yīng)用，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集成平臺(tái)1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣；鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)“工業(yè)化”試點(diǎn)，推行垂直農(nóng)業(yè)、車間生產(chǎn)理念，應(yīng)用全天候光溫、智能化作業(yè)等先進(jìn)裝備，示范推廣無(wú)土栽培、汽霧栽培等新模式新技術(shù)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2家以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市智慧城市建設(shè)中心、市產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展有限公司）
6.促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)品提升。全面推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個(gè)、打造“浙字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌2個(gè)、綠色食品5個(gè)以上，全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率達(dá)56%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（二）實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)
1.加強(qiáng)糧食烘干機(jī)械建設(shè)。全面改造提升應(yīng)用生物質(zhì)顆粒熱風(fēng)爐、全自動(dòng)化的糧食烘干機(jī)械，全市建設(shè)烘干中心20個(gè)以上、配備糧食烘干機(jī)80臺(tái)以上，年稻谷烘干能力達(dá)2萬(wàn)噸以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局）
2.創(chuàng)新特色農(nóng)機(jī)適用推廣。鼓勵(lì)引進(jìn)適用性新型農(nóng)機(jī)裝備，建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及整機(jī)裝備需求計(jì)劃，加快推進(jìn)設(shè)施大棚種植糧食作物機(jī)械化，加大設(shè)施大棚、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施的宜機(jī)化改造力度，因地制宜引進(jìn)體積小、重量輕、操作相對(duì)簡(jiǎn)便的微小型適用性農(nóng)機(jī)，適用小田塊、多落差、有限空間作業(yè)。加大果蔬等經(jīng)濟(jì)作物采摘、水稻機(jī)插等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具的推廣力度，應(yīng)用微型耕作、軌道運(yùn)輸、節(jié)水灌溉、無(wú)人植保等裝備和技術(shù)，建立健全以農(nóng)機(jī)主管部門組織實(shí)施，農(nóng)機(jī)社會(huì)化組織為服務(wù)主載體，科研院所、生產(chǎn)銷售企業(yè)共同參與的多元化推廣體系。到2025年，新增先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械500臺(tái)（套）以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局）
3.開展全程機(jī)械化示范試點(diǎn)。聚焦糧油、果蔬、畜牧、漁業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)，全面推進(jìn)“機(jī)器換人”實(shí)施，創(chuàng)成省市農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研究試驗(yàn)基地1個(gè)、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范基地4個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局）
4.推進(jìn)耕地規(guī)?；?jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)。強(qiáng)化土地集中連片流轉(zhuǎn)正向激勵(lì)機(jī)制，推行“連片流轉(zhuǎn)+土地整治+農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”，設(shè)置農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”畝均投資、畝均產(chǎn)出、安全環(huán)保、流轉(zhuǎn)年限、帶動(dòng)效果等控制性指標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效。開展承包地流轉(zhuǎn)示范村建設(shè)。到2025年，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)68%，其中100畝以上集中連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)60%，完成農(nóng)田宜機(jī)化改造0.8萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局）
5.做強(qiáng)農(nóng)機(jī)綜合社會(huì)化服務(wù)。依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，布局建設(shè)2家區(qū)域農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心。因地制宜探索推廣農(nóng)機(jī)裝備“合作社購(gòu)買、農(nóng)民租用”模式，鼓勵(lì)工商資本、村集體經(jīng)濟(jì)合作組織等多元主體參與運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向區(qū)域化、專業(yè)化、“一站式”方向發(fā)展，探索建立跨區(qū)域綜合農(nóng)機(jī)服務(wù)和“龍頭企業(yè)+合作社+種養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)”的機(jī)械裝備共享體系，充分滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修保養(yǎng)等需求，大力發(fā)展訂單式作業(yè)、生產(chǎn)托管、承包服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
四、政策扶持
（一）支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展
1.打造高能級(jí)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)。獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的，市財(cái)政在上級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；國(guó)內(nèi)外一流高校、科研院所、企業(yè)來(lái)龍?jiān)O(shè)立新型農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，或以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，支持科技開發(fā)、示范推廣、輻射帶動(dòng)等平臺(tái)能級(jí)提升，打造農(nóng)業(yè)科技城或未來(lái)示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，單個(gè)創(chuàng)建期不超過(guò)3年的，給予一事一議獎(jiǎng)勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市社會(huì)事業(yè)局）
2.創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字工廠化農(nóng)業(yè)。以“揭榜掛帥”形式引進(jìn)有代表性和典型示范作用的農(nóng)業(yè)植物工廠投資項(xiàng)目，給予資金、用地、金融等政策支持。招引落地單個(gè)項(xiàng)目投資額達(dá)1億元以上的，項(xiàng)目建成后在上級(jí)補(bǔ)助上財(cái)政給予投資方500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+產(chǎn)業(yè)地圖+數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）”發(fā)展模式，支持農(nóng)業(yè)基地建設(shè)數(shù)字農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng)，按市惠農(nóng)政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市投資促進(jìn)中心）
3.提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及精深加工水平。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，一是通過(guò)財(cái)政投入、發(fā)行共同富裕專債、融投資等方式，加大對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品冷鮮冷藏中心、冷鏈物流中心及大宗農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字交易中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；二是支持農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地小型倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備等，按市惠農(nóng)政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局、市智慧城市建設(shè)中心、市產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展有限公司）
4.發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)。拓點(diǎn)擴(kuò)面建設(shè)“甌越鮮風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建成省級(jí)放心菜園、高品質(zhì)基地、健康養(yǎng)殖基地及“甌越鮮風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管控和農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息全程可追溯管理，按市惠農(nóng)政策標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；優(yōu)先支持“三位一體”農(nóng)村合作組織開展科技創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)應(yīng)用、種業(yè)推廣等綜合服務(wù)，建成“三位一體”綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體1個(gè)，按市惠農(nóng)政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
5.加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、番茄、花椰菜、禽蛋、水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育龍頭帶動(dòng)、品牌推動(dòng)和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，整縣推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)。一是通過(guò)整合、優(yōu)化、提升，重點(diǎn)打造1條水產(chǎn)品捕撈、加工、批發(fā)銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)取全市成功打造1條十億元級(jí)的標(biāo)志性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；二是創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，培育縣級(jí)以上達(dá)到20家，其中省市級(jí)以上企業(yè)5家以上，實(shí)施“戶轉(zhuǎn)場(chǎng)、場(chǎng)入社、社提升”行動(dòng)，培育縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社20家以上、縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。三是每年選擇基礎(chǔ)條件完善、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條短板項(xiàng)目，推進(jìn)種苗繁育、資源保護(hù)等基地建設(shè)，遴選多個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，按惠農(nóng)政策相關(guān)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助不超過(guò)3年，其中農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化項(xiàng)目補(bǔ)助占比70%以上。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
6.創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制。統(tǒng)籌科技、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和中央、省市項(xiàng)目資金，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種形式，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投資“雙強(qiáng)行動(dòng)”重大項(xiàng)目攻關(guān)，探索建立以科技成果入股為核心的科技人員與企業(yè)緊密聯(lián)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與科技人員的收益分配掛鉤機(jī)制。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)，積極拓寬抵質(zhì)押品范圍，普惠型涉農(nóng)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。加快新型“政銀擔(dān)”合作，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按一定比例放大對(duì)龍頭企業(yè)的貸款數(shù)量。推進(jìn)地方特色農(nóng)林漁牧業(yè)保險(xiǎn)，推廣氣象指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，積極探索“保險(xiǎn)+貸款”“保險(xiǎn)+期貨”“保險(xiǎn)+抵押”等保險(xiǎn)模式。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與金融支農(nóng)深度融合，以“三位一體”智農(nóng)共富應(yīng)用為切入口，以涉農(nóng)主體畫像為支撐，建立銀農(nóng)融通數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提升農(nóng)戶小額普惠貸款授信服務(wù)覆蓋面。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
7.創(chuàng)新重大項(xiàng)目招大引強(qiáng)機(jī)制。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，招引一批科技型產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)及上下游配套企業(yè)，把農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動(dòng)”項(xiàng)目列入我市招商引資的重要內(nèi)容，積極承接長(zhǎng)三角等區(qū)域的溢出效應(yīng)，布局科技、農(nóng)機(jī)、生態(tài)、加工等重要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。建立定期走訪重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，打造農(nóng)村投資最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）支持農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新應(yīng)用
1.大力推進(jìn)“機(jī)器換人”工程。加大糧食全程機(jī)械化的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度，在中央、省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上給予購(gòu)機(jī)者自付部分60%補(bǔ)助，其它作業(yè)機(jī)械給予購(gòu)機(jī)者自付部分40%補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2.引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)綜合社會(huì)化服務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃布局，支持建設(shè)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心和糧食烘干、加工中心等，按市惠農(nóng)政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目準(zhǔn)公益性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)給予70%的財(cái)政補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3.推進(jìn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化土地集中連片流轉(zhuǎn)正向激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集體經(jīng)濟(jì)組織集中連片流轉(zhuǎn)的家庭承包耕地面積在50畝（含50畝）以上種植糧食作物與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地流轉(zhuǎn)合同期限5年以上的，給予集體經(jīng)濟(jì)組織每畝80元的工作補(bǔ)助。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各社區(qū)）
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織保障。成立市農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)工作專班，以分管副市長(zhǎng)為總召集人，市委市府辦聯(lián)系副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)為副總召集人，各責(zé)任單位為成員單位、分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的龍港市農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專班，專班設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任專班組長(zhǎng)，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任專班副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科長(zhǎng)為專班成員，承擔(dān)牽頭組織、統(tǒng)籌推進(jìn)等工作，建立市農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動(dòng)”工作協(xié)同機(jī)制。
（二）加強(qiáng)要素保障。加大人才、土地及資金要素的重要保障，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”人才培育，開展專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”；二是優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地，明確項(xiàng)目建設(shè)選址，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求；三是落實(shí)“土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例要在50%以上”的國(guó)家政策，從2022年開始，逐年增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。
六、其它
本政策自2022年5月25日起施行，有效期至2024年12月31日。2022年1月1日至本政策施行之日期間參照?qǐng)?zhí)行。我市已發(fā)布的其他政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。
