各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門：
《余姚市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（2022年修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
余姚市人民政府辦公室
2022年5月6日
余姚市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
（2022年修訂）
第一章 總則
第一條 為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，打造“質(zhì)優(yōu)余姚”，規(guī)范余姚市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，樹(shù)立質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)桿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（2019年修訂）》(浙政辦發(fā)〔2019〕69號(hào))、《寧波市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（2020年修訂）》(甬政辦發(fā)〔2020〕48號(hào))和《中共余姚市委 余姚市人民政府印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)>的通知》(余黨發(fā)〔2020〕51號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合余姚實(shí)際制定本辦法。
第二條 余姚市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”）是市政府對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效管理取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)（組織）的最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。主要授予在余姚市區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的企業(yè)（組織）。
第三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)定1次，每屆質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）的數(shù)量不超過(guò)5家(其中制造業(yè)分配份額不少于3家)。
第四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審以“好中選優(yōu)，樹(shù)立標(biāo)桿”為宗旨，遵循“科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正”的原則，不向企業(yè)（組織）收取任何費(fèi)用。在企業(yè)（組織）自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)部門推薦，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展。
第五條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審原則上按照《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）實(shí)施。
第六條 鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型企業(yè)積極申報(bào)；重點(diǎn)支持百億級(jí)以上的產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)企業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)企業(yè)和馳名商標(biāo)（行政認(rèn)定）、國(guó)家高新技術(shù)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”、省級(jí)隱形冠軍、“品字標(biāo)”品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)（組織）申報(bào)。
第二章 組織管理
第七條 市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組按屆組建市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市評(píng)審委”），常設(shè)市評(píng)審委辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市評(píng)審辦”），與市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)評(píng)審日常工作。
（一）市評(píng)審委由市政府、市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、質(zhì)量管理專家組成。市評(píng)審委主任由市政府分管副市長(zhǎng)兼任，副主任由市政府辦公室副主任和市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任，其他成員由市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議名單，報(bào)經(jīng)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
市評(píng)審辦設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，設(shè)主任、副主任。主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任，副主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)兼任，其他成員為市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。
（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.市評(píng)審委主要職責(zé)：
（1）組織指導(dǎo)和監(jiān)督市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開(kāi)展；
（2）決定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；
（3）審查、公示評(píng)審結(jié)果，確定提請(qǐng)市政府審定批準(zhǔn)的擬獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單。
2.市評(píng)審辦主要職責(zé)：
（1）制訂年度工作計(jì)劃，做好申報(bào)、評(píng)審等組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，受理申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)；
（2）組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行資格審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）名單；
（3）組織評(píng)審組對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）進(jìn)行評(píng)審，監(jiān)督評(píng)審員履行職責(zé)情況；
（4）向評(píng)審委報(bào)告市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選授獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單；
（5）負(fù)責(zé)社會(huì)各界所反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)(組織)的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，督促獲獎(jiǎng)組織持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，加強(qiáng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)宣傳，規(guī)范獲獎(jiǎng)榮譽(yù)使用管理；
（6）承擔(dān)市評(píng)審委交辦的其他工作。
第八條 市評(píng)審辦根據(jù)評(píng)審工作需要，在省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)熘衅刚?qǐng)有關(guān)方面專家，組成評(píng)審組開(kāi)展評(píng)審工作。評(píng)審組一般由4名評(píng)審員組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。組長(zhǎng)先由專家?guī)熘袚駜?yōu)選取若干名候選專家，再隨機(jī)抽取一名為專家組組長(zhǎng)，組員由專家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽取工作在監(jiān)督小組管理下進(jìn)行，監(jiān)督小組由市評(píng)審辦邀請(qǐng)市紀(jì)委、市監(jiān)委、市司法局、招投標(biāo)管理中心、人大代表、上屆質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)代表等成員組成。
評(píng)審組的主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和綜合評(píng)價(jià)；
（二）制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，撰寫評(píng)審報(bào)告；
（三）向市評(píng)審辦提交評(píng)審結(jié)果；
（四）完成市評(píng)審辦交辦的其他工作。
市政府審定批準(zhǔn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單后，當(dāng)屆評(píng)審組解散。
第九條 市評(píng)審辦聘用的評(píng)審員應(yīng)具備較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派，廉潔自律，嚴(yán)格遵守保密制度。
第十條 市有關(guān)行政主管部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、基層市場(chǎng)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)和本轄區(qū)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、組織發(fā)動(dòng)工作。
第三章 申報(bào)條件及程序
第十一條 余姚市區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等企業(yè)(組織)，符合基本條件的均可申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
第十二條 申報(bào)的基本條件：
（一）在余姚市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記并正常運(yùn)營(yíng)3年以上。
（二）實(shí)施卓越績(jī)效模式一年及以上（對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)(組織)實(shí)施卓越績(jī)效模式年限不作要求），運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法，并在實(shí)踐中取得顯著績(jī)效，具有良好的示范帶動(dòng)作用。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求；工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果上年度達(dá)到B檔（對(duì)規(guī)模以下企業(yè)不作要求）以上，其他企業(yè)(組織)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)度居市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)(組織)前列；技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)(組織)先進(jìn)水平。
（四）積極開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，特別在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得明顯成效，創(chuàng)新成果在國(guó)內(nèi)外有較大影響。
（五）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)。
（六）近3年在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未被立案，未發(fā)生有人員死亡或重大社會(huì)影響的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染等事故，無(wú)因企業(yè)(組織)責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、合作伙伴、社會(huì)組織或公眾對(duì)其重大有效投訴，無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
第十三條 申報(bào)程序
（一）發(fā)布申報(bào)通告。每年由市評(píng)審辦或市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)申報(bào)通知，并通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通告。
（二）組織申報(bào)。凡符合申報(bào)條件的企業(yè)(組織)根據(jù)通告或申報(bào)通知的具體要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將申報(bào)表、組織概述、自我評(píng)價(jià)、證實(shí)性材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或主管部門簽署推薦意見(jiàn)后報(bào)送至市評(píng)審辦。
第四章 評(píng)審程序
第十四條 資格審查。市評(píng)審辦組織有關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)（組織）申報(bào)基本條件及相關(guān)證實(shí)性材料的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，提出推薦意見(jiàn)，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）名單,對(duì)不符合條件的企業(yè)（組織）應(yīng)反饋審查結(jié)果。
第十五條 資料評(píng)審。市評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告，原則上從高分到低分確定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織）不超過(guò)授獎(jiǎng)企業(yè)（組織）的1.7倍（即不超過(guò)8家），并向社會(huì)公示。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)(組織)，應(yīng)反饋資料評(píng)審結(jié)果。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。市評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施回避制，評(píng)審員不得參與相關(guān)利益關(guān)系企業(yè)(組織)的評(píng)審工作。必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)組織或行業(yè)主管部門專家提供技術(shù)咨詢。
第十七條 合議評(píng)審。市評(píng)審辦與評(píng)審組組長(zhǎng)組成合議評(píng)審組，由市評(píng)審辦主任或委托副主任召集，對(duì)申報(bào)企業(yè)(組織)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行合議評(píng)審，形成合議評(píng)審意見(jiàn)，產(chǎn)生市政府質(zhì)量獎(jiǎng)建議名單，提交市評(píng)審委審議。對(duì)未提交市評(píng)審委審議的申報(bào)企業(yè)(組織)應(yīng)反饋評(píng)審意見(jiàn)。
第十八條 審查表決。召開(kāi)市評(píng)審委全體會(huì)議，聽(tīng)取市評(píng)審辦對(duì)評(píng)審情況的匯報(bào)，以記名投票表決的方式，獲與會(huì)委員半數(shù)以上得票、按票數(shù)從高到低產(chǎn)生不超過(guò)5家的政府質(zhì)量獎(jiǎng)。若建議名單有超過(guò)5家企業(yè)（組織）時(shí)，則由評(píng)審辦召集列入名單的企業(yè)（組織）作陳述答辯，再以相同方式產(chǎn)生不超過(guò)5家的政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
第十九條 初選公示。入選企業(yè)（組織）名單在市級(jí)主要媒體上公示。公示期間反映的問(wèn)題，由市評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交市評(píng)審委審查。
第二十條 審定批準(zhǔn)。市評(píng)審委審查后，確定擬授獎(jiǎng)名單，提請(qǐng)市政府審定批準(zhǔn)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第二十一條 市政府對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)（組織）按現(xiàn)行政策給予獎(jiǎng)勵(lì)，并予以通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書。
第二十二條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及評(píng)審、管理經(jīng)費(fèi)每年由市財(cái)政納入市場(chǎng)監(jiān)督管理局部門預(yù)算。
第六章 監(jiān)督與管理
第二十三條 市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立監(jiān)督組，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)采取糾正措施。
第二十四條 申報(bào)企業(yè)（組織）應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，市評(píng)審辦可報(bào)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書和獎(jiǎng)金，依法記入其信用檔案并予以披露，5年內(nèi)該企業(yè)（組織）不得再次申報(bào)。
第二十五條 獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）有宣傳推廣卓越績(jī)效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、公開(kāi)有關(guān)資料信息（商業(yè)秘密除外）的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，積極履行社會(huì)責(zé)任，成為其他組織改進(jìn)質(zhì)量管理，提升整體質(zhì)量水平的引領(lǐng)者。
第二十六條 獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）可在形象宣傳中使用稱號(hào)及標(biāo)識(shí)，但需注明獲獎(jiǎng)年份且不得用于產(chǎn)品或服務(wù)宣傳。
第二十七條 獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）如發(fā)生下列情形之一的，撤銷其稱號(hào)，停止使用并收回市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息：
（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的；
（二）產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量等發(fā)生重大問(wèn)題，在社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的；
（三）發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
（四）破產(chǎn)倒閉、自行關(guān)閉、被強(qiáng)制吊銷證照的。
已獲政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）有上述情形的，參照?qǐng)?zhí)行。
第二十八條 參與評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守企業(yè)(組織)的相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審程序。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消參與評(píng)審資格。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十九條 本辦法自2022年7月1日起施行，原《余姚市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》(余政辦發(fā)〔2005〕184號(hào))同時(shí)廢止。
