各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：
《杭州市臨平區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杭州市臨平區(qū)人民政府
2022年5月13日
杭州市臨平區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法
為規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，健全科學(xué)、民主的政府投資項(xiàng)目決策和實(shí)施程序，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，加強(qiáng)政府投資事中事后監(jiān)管，根據(jù)國務(wù)院《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見》（發(fā)改投資〔2021〕1813號）、《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》（省政府令第363號）以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、主要范圍和部門職責(zé)
（一）本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目，是指臨平區(qū)人民政府利用一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排資金及其他財政性基本建設(shè)資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
（二）政府投資分為直接投資、資本金注入和投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式，本辦法只適用于直接投資、資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息的政府投資項(xiàng)目，參照相關(guān)管理辦法。
（三）區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督等綜合管理工作。
區(qū)發(fā)改局為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計劃的編制，按權(quán)限審核、審批可行性研究報告及初步設(shè)計。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理。
區(qū)審計局依法對政府投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算、資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
區(qū)經(jīng)科、教育、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建（人防）、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)（林水）、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門，按照各自職責(zé)對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。
行政機(jī)關(guān)在政府投資項(xiàng)目管理活動中，應(yīng)當(dāng)保障其他出資人的合法權(quán)益。
（四）政府投資項(xiàng)目主要包括：
1.農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鄉(xiāng)公用設(shè)施、人防工程等基礎(chǔ)性項(xiàng)目；
2.教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等公益性項(xiàng)目；
3.政府公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目；
4.其他應(yīng)列入本規(guī)定管理的政府投資項(xiàng)目。
前款所列項(xiàng)目采用政府和社會資本合作模式（PPP模式)建設(shè)的，或由區(qū)屬國有企業(yè)融資建設(shè)的，按照政府投資項(xiàng)目管理。其他由區(qū)屬國有企業(yè)投資，資金來源中有財政性預(yù)算資金的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，及資金來源為企業(yè)自有資金或者有融資且建安投資估算在3000萬元以上（含）的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，管理程序參照本辦法執(zhí)行。
（五）政府投資應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，有利于履行政府職能，有利于資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（六）政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序和國家投資管理的規(guī)定，做好前期工作；項(xiàng)目前期工作成熟后納入年度政府投資項(xiàng)目計劃。
（七）政府投資項(xiàng)目的土地面積需求、項(xiàng)目選址和設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，體現(xiàn)土地資源的合理配置、節(jié)約集約利用，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的要求。
（八）政府投資項(xiàng)目計劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，執(zhí)行情況接受臨平區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
（九）任何單位和個人都有權(quán)舉報政府投資項(xiàng)目審批和建設(shè)中的違規(guī)、違法行為。
二、投資項(xiàng)目管理
（十）政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目儲備制度。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，由政府有關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主開展政府投資項(xiàng)目前期工作，經(jīng)區(qū)級主管部門審核同意后向區(qū)發(fā)改局申請列入政府投資項(xiàng)目儲備庫。區(qū)發(fā)改局對區(qū)級政府有關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主申報的儲備庫項(xiàng)目組織咨詢論證，審核通過的項(xiàng)目列入政府投資項(xiàng)目儲備庫并下達(dá)項(xiàng)目前期計劃，前期計劃實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
對于完成前期工作并列入年度政府投資項(xiàng)目計劃予以實(shí)施的項(xiàng)目，前期經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目概算；對于因政策或規(guī)劃調(diào)整等原因未能實(shí)施的項(xiàng)目，前期經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)承辦單位在其部門預(yù)算中列支。
除應(yīng)急搶險等項(xiàng)目外，啟動報批及列入年度政府投資計劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目前期計劃中選取。
（十一）政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道項(xiàng)目庫”制度。
對投資1億元以上教的育、醫(yī)療、安置房等社會民生項(xiàng)目或2億元以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在取得可研批復(fù)后，可向區(qū)項(xiàng)目辦申請列入“綠色通道項(xiàng)目庫”。區(qū)項(xiàng)目辦根據(jù)申報情況，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。審查通過的列入“綠色通道項(xiàng)目庫”并發(fā)文明確。對已列入綠色通道項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，各單位根據(jù)職責(zé)提前做好審查服務(wù)和要素保障等準(zhǔn)備工作。
（十二）政府投資項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目推進(jìn)雙周例會”協(xié)調(diào)制度。區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)梳理項(xiàng)目推進(jìn)中的重點(diǎn)問題，每兩周報雙周例會協(xié)調(diào)，并按照“135”工作機(jī)制做好推進(jìn)落實(shí)。
（十三）采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，審批可行性研究報告、初步設(shè)計和項(xiàng)目概算。
對部分?jǐn)U建改建項(xiàng)目和內(nèi)容單一、投資規(guī)模小、技術(shù)方案簡單的項(xiàng)目，可以合并編制、審批項(xiàng)目可行性研究報告和初步設(shè)計。具體適用項(xiàng)目和審批事宜，由區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定并結(jié)合臨平區(qū)實(shí)際另行明確。
（十四）政府投資項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報告，按規(guī)定程序申報。
（十五）區(qū)發(fā)改局在批復(fù)可行性研究報告前應(yīng)當(dāng)組織審查論證或委托評估單位開展咨詢評估，并征詢財政和行業(yè)主管部門的意見，由區(qū)財政局出具資金來源預(yù)審表后批準(zhǔn)。
區(qū)本級債務(wù)率若超警戒線，區(qū)發(fā)改局對政府投資項(xiàng)目不得審批可行性研究報告；因危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治等特殊情況確需審批可行性研究報告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議決策，同意后報省投資綜合管理部門、財政部門批準(zhǔn)。對債務(wù)率未超警戒線，區(qū)本級政府投資項(xiàng)目涉及舉債的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)財政局對債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估。
對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境影響重大的，社會公眾普遍關(guān)注的公益性建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、征詢會等方式廣泛征求社會各界和公眾的意見。
（十六）項(xiàng)目可行性研究報告批準(zhǔn)前，規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃選址意見和用地預(yù)審意見。按照規(guī)定應(yīng)做績效評估的項(xiàng)目，應(yīng)在可研報批之前完成相關(guān)工作。
項(xiàng)目開工建設(shè)前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法取得環(huán)境影響評價文件審批意見或者履行環(huán)境影響登記表備案、水土保持方案批復(fù)、涉河審批（如涉及）等手續(xù)。
（十七）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的設(shè)計單位依照批準(zhǔn)的可行性研究報告編制初步設(shè)計和項(xiàng)目概算。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范，遵循估算控制概算的原則，進(jìn)行限額設(shè)計。
（十八）初步設(shè)計和項(xiàng)目概算由區(qū)發(fā)改局組織審查論證或委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并征詢財政和行業(yè)主管部門意見,由區(qū)財政局出具資金來源審核表后批準(zhǔn)。
（十九）有下列情形之一的，項(xiàng)目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)及時重新報請原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：
1.項(xiàng)目概算與投資估算不符，概算超估算在10%以上的；
2.項(xiàng)目概算與投資估算不符，概算超估算在2000萬元以上的，其中投資額50億元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，差額在5000萬元以上的；
3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的；
4.用地規(guī)劃選址、用地預(yù)審重新報批的。
（二十）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計和項(xiàng)目概算，遵循概算控制預(yù)算的原則進(jìn)行施工圖設(shè)計，合理確定工程造價。
（二十一）政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。
工程設(shè)計依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的，不得批準(zhǔn)初步設(shè)計。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時將項(xiàng)目工程設(shè)計招標(biāo)情況告知區(qū)發(fā)改局。
（二十二）政府與其他出資人共同投資的項(xiàng)目，各方資金應(yīng)當(dāng)同步到位。
（二十三）除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，政府投資項(xiàng)目審批通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）辦理。政府投資項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實(shí)行項(xiàng)目一口受理、網(wǎng)上辦理、規(guī)范透明、限時辦結(jié)。
政府投資項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實(shí)行信息公開、協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，主動接受社會監(jiān)督。
三、投資計劃管理
（二十四）年度政府投資項(xiàng)目計劃應(yīng)當(dāng)遵循量入為出、綜合平衡、避免重復(fù)投資的原則。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)匯總區(qū)級政府有關(guān)部門和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主的申請，并征詢區(qū)級行業(yè)主管部門意見。
區(qū)發(fā)改局將匯總的政府投資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目性質(zhì)、功能、投資總額分類，并組織評估、論證后，會同區(qū)財政局銜接項(xiàng)目預(yù)算，編制年度政府投資項(xiàng)目建議計劃，報臨平區(qū)人民政府常務(wù)會議審議。
（二十五）年度政府投資項(xiàng)目計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1.年度政府投資總額；
2.具體項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目總投資、建設(shè)周期、年度投資額以及資金來源；
3.政府重大投資項(xiàng)目的資金使用績效目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)措施；
4.政府投資項(xiàng)目的前期工作費(fèi)用；
5.待安排的預(yù)備項(xiàng)目；
6.其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。
（二十六）政府投資項(xiàng)目必須落實(shí)資金或者明確資金來源。未落實(shí)或者未明確的，不得列入年度政府投資項(xiàng)目計劃。
當(dāng)年度政府投資總額在執(zhí)行中有追加時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排待安排的預(yù)備項(xiàng)目。
（二十七）年度政府投資項(xiàng)目計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，區(qū)發(fā)改局應(yīng)當(dāng)及時向各項(xiàng)目業(yè)主轉(zhuǎn)達(dá)投資計劃，并通知區(qū)級相關(guān)部門。
政府投資項(xiàng)目計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法（二十八）條的規(guī)定執(zhí)行。
（二十八）政府投資項(xiàng)目計劃執(zhí)行過程中，確需調(diào)整計劃投資總額、年度政府投資總額或者增減政府投資項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局應(yīng)當(dāng)會同區(qū)財政局和區(qū)級行業(yè)主管部門制定調(diào)整方案報區(qū)政府批準(zhǔn)。
（二十九）因項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，對已批準(zhǔn)的年度投資進(jìn)行調(diào)整的，由項(xiàng)目業(yè)主提出，經(jīng)區(qū)發(fā)改局征求區(qū)財政局和區(qū)級行業(yè)主管部門意見后審批，但累計安排資金不得超過計劃明確的該項(xiàng)目政府出資總額。
四、項(xiàng)目建設(shè)管理
（三十）政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營。
行政機(jī)關(guān)工作人員不得兼任項(xiàng)目法人的法定代表人。
（三十一）對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目推行代理建設(shè)制度。代建單位的資格條件、選定程序等，按臨平區(qū)相關(guān)文件執(zhí)行。
（三十二）政府投資項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度。合同簽訂后，勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照合同約定向項(xiàng)目業(yè)主提供由金融機(jī)構(gòu)出具的一定金額的履約擔(dān)保函。
（三十三）政府投資項(xiàng)目應(yīng)按“初步設(shè)計選定設(shè)計方案，擬定施工方案，確定主要工程量、主要材料數(shù)量”等深度要求做好項(xiàng)目初步設(shè)計方案研究和編制工作：
1.深化對基坑圍護(hù)、降水、施工交通組織等對工程投資影響較大的重大措施方案研究；
2.加強(qiáng)對工程場地涉及的地質(zhì)、水文、地貌等現(xiàn)場條件勘察調(diào)查，嚴(yán)格落實(shí)初步勘察工作；
3.認(rèn)真做好現(xiàn)場施工條件調(diào)查，做好場地內(nèi)土地征用、房屋拆遷遷移等調(diào)查，并按相關(guān)補(bǔ)償政策做好費(fèi)用測算；
4.做好地上、地下管線調(diào)查，結(jié)合規(guī)劃，在初步設(shè)計前完成項(xiàng)目綜合管線協(xié)調(diào)，合理確定管道埋設(shè)規(guī)模；
5.建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行初步設(shè)計概算內(nèi)審責(zé)任，必要時可委托相關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家審查。
（三十四）政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工建設(shè)。確需變更設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意。
（三十五）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理工程價款結(jié)算，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)財政等部門加強(qiáng)對工程價款結(jié)算的監(jiān)督。
項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定編制竣工財務(wù)決算?？⒐へ攧?wù)決算經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核后報區(qū)財政局或者其授權(quán)的有關(guān)主管部門批復(fù)。
（三十六）政府投資項(xiàng)目涉及消防、人防、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行業(yè)主管部門依法組織驗(yàn)收。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收、工程質(zhì)量的核定等完成后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。
具備聯(lián)合驗(yàn)收條件的政府投資項(xiàng)目，按聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)辦法執(zhí)行。
（三十七）投資估算在2億元以上的政府投資項(xiàng)目交付試用期滿后，區(qū)發(fā)改局應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門有選擇地進(jìn)行項(xiàng)目后評價，后評價包括前期工作、實(shí)施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等內(nèi)容，后評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)報告區(qū)政府。
（三十八）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)于竣工驗(yàn)收后向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
五、投資調(diào)整管理
（三十九）政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資控制管理。政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。確因設(shè)計調(diào)整、工程變更等原因，工程可行性研究報告、項(xiàng)目概算需重新審批的，由項(xiàng)目業(yè)主將審批申請材料收集齊全后報請區(qū)發(fā)改局，由區(qū)發(fā)改局按照相關(guān)程序重新審批。
涉及工程變更的，按《臨平區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法》執(zhí)行。
（四十）項(xiàng)目初步設(shè)計概算超投資估算，除（十九）條規(guī)定情形外，由區(qū)發(fā)改局征詢區(qū)財政局意見后直接批復(fù)項(xiàng)目概算。
（四十一）項(xiàng)目初步設(shè)計概算超投資估算，工程可行性研究報告按（十九）條規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新報請批準(zhǔn)的，重新批準(zhǔn)程序如下：
1.項(xiàng)目概算未超項(xiàng)目計劃投資總額的，由區(qū)發(fā)改局、財政局及行業(yè)主管等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，同意后由區(qū)發(fā)改局審批。
2.項(xiàng)目概算超項(xiàng)目計劃投資總額10%以下且差額在2000萬元以下的，由區(qū)發(fā)改局、財政局及行業(yè)主管等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，通過的由區(qū)發(fā)改局先行審批，并擬定本項(xiàng)目計劃投資總額調(diào)整方案。
3.項(xiàng)目概算超項(xiàng)目計劃投資總額10%以上或2000萬元以上的，由區(qū)發(fā)改局、財政局及行業(yè)主管等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，通過的報區(qū)政府同意后由區(qū)發(fā)改局審批，并擬定本項(xiàng)目計劃投資總額調(diào)整方案。
項(xiàng)目計劃投資總額調(diào)整方案按照本辦法（二十八）條的規(guī)定執(zhí)行。
（四十二）因重大規(guī)劃調(diào)整、國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等確需增加概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源，報原初步設(shè)計審批部門或者投資概算審核部門核定。原則上按以下程序辦理：
1.增加概算后,項(xiàng)目建設(shè)投資超過批復(fù)總概算的，參照（四十一）條程序辦理，增加金額資金來源確定后，由區(qū)發(fā)改局審批；
2.對項(xiàng)目單項(xiàng)（以初步設(shè)計批復(fù)概算匯總表所列細(xì)目為準(zhǔn)）超概算,但項(xiàng)目建設(shè)總投資不超過批復(fù)總概算的，調(diào)整方案由區(qū)發(fā)改局、財政局及行業(yè)主管等相關(guān)部門聯(lián)審，通過后動用項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)等概算內(nèi)其他費(fèi)用。
六、法律責(zé)任
（四十三）項(xiàng)目業(yè)主有下列行為之一的，區(qū)級有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，可以責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主限期糾正；由有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大或者縮小投資規(guī)模的；
2.履行概算內(nèi)審職責(zé)不到位，項(xiàng)目概算存在遺漏、錯誤、少計等問題導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)投資超概的；
3.依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)的；
4.未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；
5.其他違規(guī)行為。
（四十四）咨詢評估機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在對項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計進(jìn)行咨詢評估時弄虛作假，或者提供結(jié)論意見嚴(yán)重失實(shí)的，依照中介機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定予以處罰。
（四十五）政府有關(guān)部門負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正，并依法追究其行政責(zé)任：
1.違反本辦法（十五）條、（十六）條規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報告的；
2.違反本辦法（十九）條規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)計文件的；
3.其他違法行為。
（四十六）相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)令或者授意有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定的管理程序，或者違法干預(yù)政府投資項(xiàng)目決策的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任。
（四十七）政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量及安全生產(chǎn)事故的，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究其行政直至法律責(zé)任。
（四十八）違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、附 則
（四十九）各鎮(zhèn)、街道政府投資項(xiàng)目管理按照本辦法執(zhí)行。
（五十）本辦法自2022年6月13日起施行。
