松陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局 松陽(yáng)縣財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《松陽(yáng)縣林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金
管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，局屬各單位：
為加強(qiáng)林業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，進(jìn)一步規(guī)范全縣林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用行為，確保建設(shè)質(zhì)量，提高財(cái)政資金使用效益，我們制定了《松陽(yáng)縣林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
松陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局 松陽(yáng)縣財(cái)政局
2022年6月1日
松陽(yáng)縣林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為建立健全科學(xué)、民主、高效的林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理程序，進(jìn)一步規(guī)范全縣林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理行為，確保建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《浙江省林業(yè)科技項(xiàng)目管理辦法》、《省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》、《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》、《浙江省重要濕地生態(tài)保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于松陽(yáng)縣境內(nèi)申請(qǐng)縣財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以及列入市級(jí)及以上計(jì)劃的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 縣自然資源和規(guī)劃局是林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)全縣林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的組織、落實(shí)和建設(shè)管理等工作。
第四條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，必須符合國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定和要求，圍繞松陽(yáng)縣林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。
第五條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資主要用于林業(yè)基礎(chǔ)性、公益性重點(diǎn)項(xiàng)目和示范引導(dǎo)性項(xiàng)目。項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留。
第六條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序?qū)嵤；窘ㄔO(shè)程序包括：提出項(xiàng)目申請(qǐng)、根據(jù)需要編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或編制實(shí)施方案、施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等階段。
第二章 前期管理
第七條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括編制項(xiàng)目申報(bào)文本、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或實(shí)施方案。
第八條 建設(shè)單位在編制申報(bào)文本時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行初步分析，并按要求提供有關(guān)文件。
第九條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的必要性、合理性、可行性以及社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面分析論證，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，并附按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)單位的許可、承諾或者證明材料?？尚行匝芯繄?bào)告必須按照省市有關(guān)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)際進(jìn)行編制。
第十條 建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告組織編制初步設(shè)計(jì)或實(shí)施方案。初步設(shè)計(jì)或實(shí)施方案確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的范圍。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)管理
第十一條 建設(shè)單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案執(zhí)行，不得擅自變更計(jì)劃和投資。確需調(diào)整的，須按照原申報(bào)程序報(bào)批，經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局同意后方可進(jìn)行。
第十二條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排，審核資金分配建議方案，縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管、監(jiān)督檢查、績(jī)效管理和竣工驗(yàn)收等具體工作。資金使用中屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 項(xiàng)目資金管理要嚴(yán)格執(zhí)行《省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等上級(jí)資金管理辦法以及林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的文件和資料，要認(rèn)真做好歸檔保管工作。
第四章 項(xiàng)目監(jiān)督檢查
第十四條 按照“誰(shuí)用款、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局要根據(jù)項(xiàng)目管理和實(shí)施情況，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金使用管理，做好績(jī)效監(jiān)控，提高資金使用效益。
第十五條 各林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或騙取林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
第十六條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)向縣自然資源和規(guī)劃局遞交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告等材料，并申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第十七條 縣自然資源和規(guī)劃局在收到建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書后，應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)單位組成項(xiàng)目驗(yàn)收小組，小組成員必須是3人以上。
第十八條 驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，要出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書，報(bào)告書由參加驗(yàn)收的技術(shù)人員及相關(guān)單位驗(yàn)收小組成員簽字，并逐級(jí)抄送項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；對(duì)不符合驗(yàn)收條件、不能通過(guò)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，要提出整改要求，限期整改。
第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書的要求妥善處理竣工驗(yàn)收遺留問(wèn)題并完成尾工，處理完畢并通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收成果報(bào)送驗(yàn)收組織單位。
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位提交驗(yàn)收資料不真實(shí)導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論有誤的，由提交不真實(shí)資料的單位承擔(dān)責(zé)任，驗(yàn)收組織單位收回驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書，對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)；造成后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
松陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局辦公室 2022年6月1日印發(fā)
