各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：
現(xiàn)將《臨海市推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)44條》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
臨海市人民政府
2022年6月6日
（此件公開發(fā)布）
臨海市推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)44條
為認(rèn)真貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實施方案的通知》（浙政發(fā)〔2022〕14號）、《臺州市人民政府關(guān)于印發(fā)臺州市推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)40條的通知》（臺政發(fā)〔2022〕10號）精神，在落實好我省“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系和《臺州市人民政府關(guān)于印發(fā)精準(zhǔn)惠企促發(fā)展擴大投資穩(wěn)增長30條的通知》（臺政發(fā)〔2022〕1號）等政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，特制定以下政策。
一、強化財政支持措施（10條）
（一）全面落實增值稅留抵退稅等政策。加快退稅進(jìn)度，確?，F(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅2022年6月底前基本完成。落實新擴圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，加大退稅資金調(diào)度力度，實現(xiàn)應(yīng)退盡退。落實中小微企業(yè)購置設(shè)備器具稅前所得稅扣除、暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息等相關(guān)政策，進(jìn)一步降低稅費成本。
（二）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。科技型企業(yè)研發(fā)費用總額占主營業(yè)務(wù)收入3%以上的，按研發(fā)費用總額占主營業(yè)務(wù)收入的比例超過3%部分的10%給予補助，最高補助額不超過100萬元。對當(dāng)年研發(fā)費投入占銷售收入比例高于2%且環(huán)比增長25%以上的“2513”企業(yè)，除享受加計扣除的稅收優(yōu)惠政策外，對經(jīng)認(rèn)定的當(dāng)年研發(fā)費總額再給予5%的獎勵。
（三）加快財政支出進(jìn)度。加快涉企資金兌付進(jìn)度，推進(jìn)資金精準(zhǔn)下達(dá)、落地見效。嚴(yán)格落實黨政機關(guān)過緊日子的要求，將節(jié)約的資金用于“三?！钡戎攸c領(lǐng)域。建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理收回機制，對年度執(zhí)行中確實不需使用的資金，按規(guī)定調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控等急需資金支持的領(lǐng)域。
（四）加快專項債券項目謀劃和資金使用。發(fā)揮地方政府專項債券帶動擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，2022年發(fā)行的專項債券資金力爭7月底基本使用到位。加大新增專項債券項目謀劃力度，確保全年發(fā)行專項債券居臺州前列。優(yōu)化專項債券使用，將符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項目納入支持范圍，確保2022年專項債券資金使用額度大幅度超過去年。
（五）擴大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。聚焦受疫情影響重點行業(yè)，對小微企業(yè)和“三農(nóng)”給予擔(dān)保額度、期限、費率等政策傾斜，2022年對小微群體融資增信規(guī)模累計超22.5億元。為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費率不超過0.75%，在此基礎(chǔ)上對重點領(lǐng)域和行業(yè)實行擔(dān)保費再優(yōu)惠政策。深化“銀擔(dān)”合作模式，進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，優(yōu)化審批流程。
（六）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。進(jìn)一步提高政府采購中小企業(yè)預(yù)留比例，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價按最高優(yōu)惠幅度給予扣除。對采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等免收履約保證金或降低收繳比例。政府采購貨物和服務(wù)項目收取履約保證金的，最高收繳比例下調(diào)為不超過合同金額的1%。適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的工程及工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策，根據(jù)項目特點和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，鼓勵積極擴大聯(lián)合體投標(biāo)、大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與采購門檻。
（七）實施社會保險費降費率和緩繳政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸業(yè)及符合國家規(guī)定的其他特困行業(yè)和中小微企業(yè)，以單位方式參保的個體工商戶，實施階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，緩繳期限延長至2022年底，其中5個特困行業(yè)工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年。
（八）加大穩(wěn)崗支持力度。參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于2021年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）的，或2021年末參保30人（含）以下的企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，其中大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還、中小微企業(yè)按90%返還，社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。拓寬失業(yè)保險留工補助政策受益范圍，擴大至受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。2022年1月1日起招用2022年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴崗補助，政策執(zhí)行期限至2022年底。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動。
（九）降低科技型企業(yè)資金成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立科技支行，對科技型企業(yè)進(jìn)行重點支持。對年銷售收入3000萬元及以下且向科技支行申請獲得貸款（含專利權(quán)質(zhì)押貸款）的科技型企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按年月均貸款余額2%給予財政貼息，單個企業(yè)貼息補助額最高不超過20萬元。
（十）實施防疫消殺專項補貼。對2022年6月1日前在浙冷鏈、浙食鏈上線的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚òM(jìn)口水果）市場主體防疫、消殺支出，根據(jù)其進(jìn)口經(jīng)營規(guī)模，給予適當(dāng)補貼支持，其中進(jìn)口水果每戶最高不超過1000元，其他進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称访繎糇罡卟怀^3000元；對正常營業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場給予每家最高不超過5000元消殺補貼。政策執(zhí)行期限至2022年底。
二、強化金融支持措施（8條）
（十一）實施還本付息政策應(yīng)延盡延。商業(yè)銀行等金融機構(gòu)要與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機、受疫情影響困難人群等主動協(xié)商，并實施清單制管理。對清單內(nèi)客戶貸款要主動采取延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，本輪延期日期原則上不超過2022年底。用好無還本續(xù)貸、中期流動資金貸款、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款機制，對符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。加快已授信企業(yè)貸款放款進(jìn)度，對照復(fù)工達(dá)產(chǎn)白名單企業(yè)清單，逐戶明確信貸支持方案，對符合條件的企業(yè)原則上應(yīng)貸盡貸，及時給予流動資金補充。用好聯(lián)合會商幫扶機制。
（十二）加大對普惠小微貸款支持力度。落實普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，鼓勵金融機構(gòu)爭取更大額度普惠小微貸款支持工具落地，切實加大普惠小微貸款投放力度。推動金融機構(gòu)、國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通發(fā)展。深化推廣“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資”等創(chuàng)新模式，力爭2022年末該模式用信超20億元。
（十三）加大企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持力度。對戰(zhàn)略合作銀行推送的符合銀行續(xù)貸條件的生產(chǎn)經(jīng)營正常但足額還貸出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，提供銀行債務(wù)資金周轉(zhuǎn)服務(wù)。各金融機構(gòu)不得盲目斷貸、抽貸和壓貸。
（十四）繼續(xù)推動綜合融資成本穩(wěn)中有降。鼓勵金融機構(gòu)加大讓利力度，做到各類手續(xù)費應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。積極運用普惠小微支持工具、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等各類央行低息資金超35億元以上。積極爭取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎補政策兌現(xiàn)進(jìn)度。
（十五）加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)金融支持。針對水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重點民生項目建設(shè)需求，鼓勵政策性金融機構(gòu)投放更多更長期限貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當(dāng)延長貸款期限，積極吸引保險公司更大力度投資。
（十六）加大制造業(yè)金融支持。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)切實加大對制造業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，力爭全年新增制造業(yè)貸款超50億元，增速高于各項貸款平均增速；制造業(yè)中長期貸款增速高于各項貸款平均增速。其中重點強化技改貸款、并購貸款和供應(yīng)鏈金融信貸投放。
（十七）深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。做實外貿(mào)企業(yè)匯率避險服務(wù)，將匯率避險增信服務(wù)納入政府融資擔(dān)保補助政策范圍，按照擔(dān)保保函簽約額度按比例進(jìn)行保費補貼，適時將政策適用對象拓展至個體工商戶和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利，力爭試點業(yè)務(wù)實現(xiàn)翻番。加大對外貿(mào)產(chǎn)業(yè)支持力度，完成外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款額新增計劃。加強對重點外資企業(yè)金融支持。
（十八）完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。合理確定實施差別化住房信貸政策。加強房地產(chǎn)項目融資服務(wù)，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長。積極對接有并購需求的房地產(chǎn)企業(yè)，主動提供并購金融服務(wù)。
三、強化擴投資措施（4條）
（十九）加快推進(jìn)一批重大水利項目。確保開工建設(shè)臨海市海塘安瀾工程（南洋海塘）、靈江治理工程（臨海段），力爭開工建設(shè)尤汛分洪工程。加快靈江治理工程（臨海段二期）、古城墻段防洪能力提升工程、大田平原排澇二期工程（分洪截洪工程）、海塘安瀾工程（南洋涂海塘）等一批重大項目報批，力爭重大項目儲備投資規(guī)模超68億元。深入謀劃東部平原排澇二期、大田平原排澇三期等重大項目前期工作。
（二十）加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。大力推進(jìn)351國道邵家渡至永豐段、臺州灣公鐵水多式聯(lián)運等在建交通項目建設(shè)。加快臨海市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃實施類項目推進(jìn)，推動金臺鐵路頭門港支線二期、臺州一號公路臨海段、頭門港進(jìn)港航道一期工程等項目年內(nèi)開工。加快推進(jìn)頭門港疏港公路二期、杜橋至紅腳巖公路改建等項目前期。建立動態(tài)調(diào)整機制，對條件成熟的預(yù)備類項目，可按照實施類報批推進(jìn)。用足用好專項債券可用于鐵路建設(shè)資本金的政策。推進(jìn)實施 “四好農(nóng)村路”2.0版，新改建農(nóng)村公路19公里，養(yǎng)護(hù)工程188公里。
（二十一）加快推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快臨海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃實施類項目建設(shè)，重點推進(jìn)城市快速路（南區(qū)段）工程、臨海大道下穿工程（東渡路、開發(fā)大道）、鐵路大道綜合提升工程等一批快速路、骨干路重大項目建設(shè)。持續(xù)開展城市道路病害整治，2022年市區(qū)打通斷頭路6條，實施2個入城口改造、2條示范路整治、2條景觀路提升。加快推進(jìn)供排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，加快實施城市有機更新，2022年新建供排水管網(wǎng)40公里，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)40公里，實施老舊小區(qū)改造不少于6個，完成57個城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。
（二十二）穩(wěn)定和擴大民間投資。加強全方位服務(wù)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)臺州灣新材料產(chǎn)業(yè)園、永太新能源材料產(chǎn)業(yè)園、華海制藥科技產(chǎn)業(yè)園等民間投資重大產(chǎn)業(yè)項目。有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項目實施，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金“四兩撥千斤”作用，吸引和撬動更多社會資本參與重大項目建設(shè)。推廣政府和社會資本合作投資建設(shè)公路模式，爭取余溫公路臨海匯溪至沿江段等重大項目申報基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。
四、強化促消費措施（4條）
（二十三）發(fā)放惠民消費補貼。組織開展系列促消費活動，適時增加消費補貼發(fā)放額度，重點用于汽車、商超、餐飲、家電、文化、旅游、體育等領(lǐng)域消費補貼。安排300萬元專項資金鼓勵旅行社開拓客源市場，組織臨海市域外游客來臨海觀光、休閑度假。加快開展職工療休養(yǎng)，市總工會安排40萬元，免費為230名一線職工開展療休養(yǎng)活動。
（二十四）強化消費政策支持。2022年政府采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品占采購?fù)惍a(chǎn)品的比例達(dá)到85%。支持?jǐn)U大汽車消費，落實好對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。對新引進(jìn)納統(tǒng)我市的汽車銷售品牌，按照其店面建筑面積給予經(jīng)營主體裝修（含設(shè)備購置及配套硬件設(shè)施建設(shè)）投資額7.5%的分檔限額補助。制定新能源汽車財政扶持政策，對新能源汽車銷售車企，力爭完成100萬元以上補貼發(fā)放。在機動車交強險受理環(huán)節(jié)，對節(jié)能新能源車輛第一時間給予車船稅減免優(yōu)惠。大力支持企業(yè)參加國內(nèi)貿(mào)易展位，給予參展企業(yè)展位費全額獎勵。
（二十五）促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。促進(jìn)電子商務(wù)提速增效，支持電商園區(qū)建設(shè)、直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和引進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用平臺。引導(dǎo)和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)發(fā)展作用，為平臺內(nèi)共生中小微企業(yè)提供更好的基礎(chǔ)運營服務(wù)，帶動中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。進(jìn)一步深化政府部門與平臺企業(yè)深度數(shù)據(jù)合作、數(shù)據(jù)交互利用，促進(jìn)政企共享共贏。
（二十六）支持商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。對符合商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，新開辦購物中心、百貨商場、超市等商貿(mào)企業(yè)，給予最高60萬元補助。
五、強化穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施（5條）
（二十七）多渠道支持國際市場開拓。大力支持外貿(mào)企業(yè)參加國際型展會，全力辦好本地國際性展會。鼓勵企業(yè)采用線上洽談、線下代參展等新模式開拓國際市場，給予貨物貿(mào)易最高不超過80%、服務(wù)貿(mào)易最高100%的展位費補助。生產(chǎn)性企業(yè)為改善技術(shù)和裝備，進(jìn)口列入國家、省《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品和技術(shù)，符合條件的，給予獎勵。對當(dāng)年榮獲出口品牌稱號等企業(yè)加大獎勵補助。大力支持境外投資、跨境并購和回歸反哺，積極培育本土跨國公司。多措并舉，充分保障商務(wù)交流活動等人員出入境需求。
（二十八）多領(lǐng)域培育外貿(mào)新增長點。探索市場采購貿(mào)易通關(guān)一體化模式，推動市場采購、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范有序發(fā)展。對接臺州貿(mào)易數(shù)智化綜合服務(wù)平臺，鼓勵“臨海貨、臨海集、臨海出”。統(tǒng)籌用好促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展扶持資金，加大扶持力度，助力跨境電商企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，探索培育重點進(jìn)口平臺。大力推動招商引貿(mào)，不斷壯大我市外貿(mào)主體。
（二十九）多層次加強國際貿(mào)易風(fēng)險應(yīng)對。及時提供海外市場信息，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。依托臺州市律協(xié)國際貿(mào)易與海事海商律師專委會平臺，加強國際貿(mào)易法務(wù)人才培訓(xùn)，健全企業(yè)國際貿(mào)易合規(guī)、風(fēng)險預(yù)警和摩擦應(yīng)對工作體系。
（三十）多方位釋放RCEP等政策紅利。積極推進(jìn)RCEP高水平開放合作示范區(qū)建設(shè)。加強與RCEP國家交流合作，加大RCEP各類專題培訓(xùn)，大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策，幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃。
（三十一）加快吸引外商投資。加快推進(jìn)重大外資項目建設(shè)，確保寶陞智能倉儲物流項目年內(nèi)開工。加強與全球知名中介機構(gòu)合作，聚焦推介重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，洽談引進(jìn)一批外資項目；支持外資企業(yè)再投資，加強用地等要素保障。在嚴(yán)防境外疫情輸入前提下提升外資企業(yè)人員往來和營商活動便利度。
六、強化保糧食能源安全措施（3條）
（三十二）健全完善糧食收益保障政策。優(yōu)化種糧補貼政策，健全種糧農(nóng)民補貼政策框架。常態(tài)化實施糧油規(guī)模種植補貼、訂單糧食收購獎勵、規(guī)模種糧主體貸款貼息、政策性農(nóng)業(yè)保險政策。優(yōu)化實施耕地地力保護(hù)補貼政策，提高種糧農(nóng)民土地承包競爭力。貫徹落實省糧油補貼動態(tài)調(diào)整實施辦法，開展糧食降本增效試點工作。及時發(fā)放省下達(dá)2022年中央第二批種糧農(nóng)民一次性補貼資金。執(zhí)行省定稻谷最低收購價政策，落實好最低收購價執(zhí)行預(yù)案。提高水稻保險保額，實施全市域水稻完全成本保險，保障程度從每畝最高1000元提高到1400元。降低種糧貸款成本，推廣“共富糧農(nóng)貸”貸款產(chǎn)品。
（三十三）推動實施一批能源項目。加快光伏發(fā)電領(lǐng)域發(fā)展，重點推進(jìn)公共屋頂光伏項目建設(shè)，確保全年新增并網(wǎng)5.64萬千瓦以上。加快推進(jìn)臺州一號海上風(fēng)電場項目建設(shè)，加快推進(jìn)臨海抽水蓄能電站、臺州臨港熱電二期擴建、臺州二號和臨海一號海上風(fēng)電場等項目前期工作。
（三十四）提高電、油、煤供應(yīng)保障能力。加強用電保障，做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定、企業(yè)居民生產(chǎn)生活供電可靠，杜絕拉閘限電情況。進(jìn)一步提升全市成品油、煤炭儲備能力。
七、強化降成本措施（4條）
（三十五）降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本。對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策，電壓等級不滿1千伏工商業(yè)用戶暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M用；2022——2023年水資源費在現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按照80%收?。?022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。對符合條件的企業(yè)，按每家企業(yè)第二季度電費（電度電費）和氣費（管道燃?xì)猓┑?%給予補助，補助總額電費不超過20萬元、氣費不超過10萬元，執(zhí)行期限自2022年4月1日至6月30日。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，實行用水、用電、用氣欠費不停供政策，可申辦延期繳費，緩繳期限為6個月，緩繳期間免收欠費滯納金，執(zhí)行期限自2022年5月1日至12月31日。
（三十六）降低市場主體制度性交易成本。企業(yè)通過“浙里檢”預(yù)約實驗室開放，鼓勵各檢驗檢測單位以非營利方式提供開放實驗室服務(wù)，減半收取餐飲住宿業(yè)特種設(shè)備等檢驗檢測費用，個體工商戶送檢的計量器具減半收取校準(zhǔn)費用；國有企業(yè)的質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)對個體工商戶送檢的產(chǎn)品檢驗檢測，按80%收取費用。西部四鎮(zhèn)委托的所有產(chǎn)權(quán)交易項目，交易費用50萬元（不含）以上的，按收費標(biāo)準(zhǔn)的80%收取，最高不超過300萬元，執(zhí)行期限自2022年5月10日至2025年12月31日。針對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)（餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)）的產(chǎn)權(quán)交易項目，交易費用30萬元（不含）以上的，按收費標(biāo)準(zhǔn)的80%收取，最高不超過300萬元，同時減免溢價部分交易費用，該扶持政策可在其他扶持或優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上疊加執(zhí)行，執(zhí)行期限自2022年5月10日至2023年12月31日。免收小微企業(yè)的不動產(chǎn)登記費。
（三十七）推動階段性減免市場主體房屋租金和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對在疫情期間為受困企業(yè)和個體工商戶減免租金的房產(chǎn)業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，經(jīng)核準(zhǔn)，酌情減免房產(chǎn)稅，并按規(guī)定實施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策。畝均評價為A、B類的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，畝均稅收不低于12萬元的，分別享受城鎮(zhèn)土地使用稅100%、80%的返還。2022年承租國有土地房產(chǎn)（住宅等非經(jīng)營性用途除外）且承租方為民營企業(yè)、個體工商戶及個人的，暫按減免3個月租金執(zhí)行，如所在地上升為疫情中高風(fēng)險地區(qū)，減免6個月租金。
（三十八）降低個轉(zhuǎn)企財務(wù)成本。至2023年12月31日，個體戶轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)或二次轉(zhuǎn)型升級為公司的，以及納入規(guī)上、限上企業(yè)的“個轉(zhuǎn)企”非公司制企業(yè)，通過政府購買服務(wù)方式由中介機構(gòu)提供代理建賬及代辦涉稅事項等業(yè)務(wù)的（代理范圍包括但不僅限于代理建賬、代辦涉稅事項、代報企業(yè)年度報告、統(tǒng)計報表等業(yè)務(wù)），由市財政資金負(fù)擔(dān)。
八、強化保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定措施（3條）
（三十九）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、外貿(mào)外資重點企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重點企業(yè)白名單動態(tài)管理機制，運用產(chǎn)業(yè)鏈“一鍵通”等數(shù)字化手段，加強企業(yè)訴求分類處理，按照物流受阻、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題細(xì)化跟蹤管理。重點做好能源和大宗商品、重點生產(chǎn)物資、防疫物資、生活物資、醫(yī)用及藥品物資、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資等運輸保障；鼓勵具備條件的企業(yè)在發(fā)生疫情時進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，力保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
（四十）完善交通物流保通保暢政策。對來自或進(jìn)出中高風(fēng)險地區(qū)所在設(shè)區(qū)市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。用好重點物資運輸車輛通行證制度。確保公路、航道和港口暢通，確保服務(wù)區(qū)、收費站、船閘等設(shè)施應(yīng)開盡開，不得擅自阻斷或關(guān)閉。不斷完善貨運司機防疫服務(wù)站服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)流程，防疫服務(wù)站所需費用由市財政保障。外地客貨運司機、快遞員、船員到檢測點進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民納入檢測范圍，享受同等政策，所需費用由市財政保障。
（四十一）統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。落實國家減并港口收費等相關(guān)規(guī)定，降低海運相關(guān)環(huán)節(jié)收費，穩(wěn)定港口集疏運車輛運價。用足用好物流助企紓困政策，支持金融機構(gòu)向交通物流領(lǐng)域提供優(yōu)惠貸款。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和村級集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化水平和錯峰銷售能力。
九、強化?；久裆胧?條）
（四十二）實施住房公積金階段性支持政策。2022年6月1日至12月31日，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后應(yīng)進(jìn)行補繳。緩繳期間，繳存職工可正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不計收罰息，不作為逾期記錄報送征信部門。適當(dāng)提高住房公積金租房提取額度、首次申請住房公積金貸款購買首套自住住房的住房公積金貸款額度。
（四十三）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。貫徹落實省級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方案，推動落實常住地提供基本公共服務(wù)制度，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道。
（四十四）完善社會民生兜底保障措施。認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，及時足額將價格臨時補貼發(fā)放到困難群眾手中，做到應(yīng)補盡補，確保低收入群體基本生活水平不因價格上漲而降低。進(jìn)一步完善重要民生商品價格調(diào)控機制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的價格監(jiān)測和保供穩(wěn)價工作。
本政策自2022年6月6日起施行。
