各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：
《關于規(guī)范杭州市臨平區(qū)征遷集體所有土地房屋實施多高層公寓安置的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
杭州市臨平區(qū)人民政府辦公室
2022年6月7日
關于規(guī)范杭州市臨平區(qū)征遷集體所有土地房屋實施多高層公寓安置的實施意見
為規(guī)范征遷集體所有土地房屋補償?shù)墓芾?，保障城市建設順利進行，保障被補償人的合法權(quán)益，根據(jù)有關法律、法規(guī)及上級相關政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。
一、適用范圍
本區(qū)范圍內(nèi)征遷集體所有土地房屋實施多高層公寓安置的適用本意見。
二、安置人口
1.安置人口原則上按照被補償人家庭在冊常住人口計算。
本意見所稱補償人是指區(qū)人民政府設立或者指定的實施征地房屋補償工作的機構(gòu)；被補償人是指被征遷集體所有土地房屋的合法所有權(quán)人。
2.有下列情形之一的，可以增加一個安置人口：
（1）已婚夫妻均未育子女的；
（2）2016年1月1日前出生的獨生子女且未婚的；
（3）2016年1月1日以后出生，為父母生育或依法收養(yǎng)的唯一子女且未婚的，經(jīng)被補償人申請，鎮(zhèn)街審核同意的人員。
上述（1）（2）（3）增加一個安置人口的政策，不得重復享受。
婚姻關系情況、生育情況、獨生子女身份以政府行政主管部門出具的證明為準。
已婚未育、未婚獨生子女增加一個安置人口的，各鎮(zhèn)街須在回遷安置時對婚育、獨生子女情況重新予以核定。
3.實施征遷時至回遷安置人口計算截止時，被補償人家庭人員登記結(jié)婚的配偶、新出生申報的人員可計入安置人口。征遷時已計入安置人口，回遷安置人口計算截止時因死亡、婚嫁而發(fā)生人口減少的不作調(diào)整。
在本區(qū)雖無常住戶口，但屬下列情形之一的可計入安置人口：
（1）原戶口在被補償房屋內(nèi)現(xiàn)在部隊服現(xiàn)役的軍人(不含已在外結(jié)婚定居人員)；
（2）原戶口在被補償房屋內(nèi)的大中專院校的在校學生；
（3）原戶口在被補償房屋內(nèi)現(xiàn)在監(jiān)獄服刑的人員；
（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
4.本意見施行后，被補償房屋內(nèi)的人員有下列情形之一的，不計入安置人口：
（1）因寄居、寄養(yǎng)、寄讀等原因，常住戶口申報在被補償房屋內(nèi)的；
（2）已享受多高層公寓安置（包括實物、貨幣化、多戶多聯(lián)等）政策的；
（3）實施征遷時至回遷安置人口計算截止時，新增安置人口僅指新出生和婚嫁人員，因結(jié)婚遷入戶口又離婚的遷入方，不計入安置人口。
（4）不應計入安置人口的其他人員。
三、可購房面積
被補償人家庭，以農(nóng)村宅基地作為認定依據(jù)，一宗宅基地上房屋內(nèi)所有人員，無論戶口簿多少，只作為一個“被補償人家庭”。一宗宅基地的認定，由屬地鎮(zhèn)街依據(jù)我區(qū)農(nóng)村私人建房和宅基地管理有關規(guī)定執(zhí)行。
實施征遷時，一宗宅基地中存在多個子女分戶，需全部子女結(jié)婚且夫妻雙方戶口均在冊，或第二個子女未婚但年滿28周歲的，由村出具意見，鎮(zhèn)街審核同意，可作為多個被補償人家庭進行安置。
實施征遷時，一宗宅基地中存在因離婚分戶，離婚后一方再婚滿兩年的，由村出具意見，鎮(zhèn)街審核同意，可以單獨作為一個被補償人家庭計算安置面積。
可購房面積以被補償人家庭可安置人數(shù)，結(jié)合實施征遷時被補償人簽約及騰空房屋情況，按照下列標準確定：
1.對入住多層公寓的一人被補償人家庭以優(yōu)惠價購買的安置面積為65平方米，兩人被補償人家庭按優(yōu)惠價購買的安置面積為90平方米，三人以上的（含三人）被補償人家庭按優(yōu)惠價購買的安置面積以人均40平方米計算確定；
2.對入住高層公寓的一人被補償人家庭按優(yōu)惠價購買的安置面積為75平方米，兩人被補償人家庭按優(yōu)惠價購買的安置面積為110平方米，三人以上的（含三人）被補償人家庭按優(yōu)惠價購買的安置面積以人均50平方米計算確定；
3.在征遷房屋補償實施方案確定簽約期限內(nèi)按時簽訂征遷房屋補償安置協(xié)議并按時騰空房屋的，每人可按優(yōu)惠價增購10平方米，按成本價增購20平方米。
4.享受城鎮(zhèn)住房優(yōu)惠政策待遇的安置人員可購房面積：
城鎮(zhèn)住房優(yōu)惠政策待遇包括貨幣和實物兩種形式。貨幣形式城鎮(zhèn)住房優(yōu)惠政策待遇是指住房公積金補貼、一次性住房補貼。實物形式城鎮(zhèn)住房優(yōu)惠政策待遇是指房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房、農(nóng)林場安置房以及其他法律、法規(guī)、政策規(guī)定的城鎮(zhèn)住房優(yōu)惠政策待遇。
只享受一次性住房補貼的，可購房面積＝高層80平方米（多層為70平方米）－已享受的一次性住房補貼面積/2；享受住房公積金補貼的，可購房面積統(tǒng)一按高層40平方米、多層35平方米，可購房面積以優(yōu)惠價購買，但不得再享受增購面積。
享受實物形式城鎮(zhèn)住房優(yōu)惠政策待遇的按實際享受情況核減面積，可購房面積以成本價購買，但不得再享受增購面積。同時享受住房補貼的，再相應扣減可購房面積。
享受公共租賃住房（廉租住房）或者承租公有直管住房的，簽訂征遷房屋補償安置協(xié)議前須退出方可計入安置人口。
5.考慮到住宅設計時因自然不可分割的因素，被補償人家庭實際購房總面積超過規(guī)定可購房總面積10平方米以內(nèi)部分，該部分面積按成本價購買；超過規(guī)定可購房總面積10平方米以上部分，該部分面積按市場價購買。
6.以上面積之和為被補償人家庭入住多高層公寓可購房總面積。
四、世居房安置
本意見中的世居房是指按照農(nóng)村私人建房審批手續(xù)批準在集體土地上建造的房屋，其房屋所有權(quán)人戶口雖不在冊但一直居住在被補償房屋內(nèi)。
（一）世居房按照以下程序認定
1．由村委會（社區(qū)）調(diào)查核實，就被補償人房屋是否符合世居房標準出具情況證明；
2．由被補償人房屋所在鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）對村委會（社區(qū)）出具的情況證明審核，符合世居房標準的，予以認定；
3．由被補償人房屋所在鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）對被補償人房屋認定結(jié)果在區(qū)級相關媒體上進行公示，公示期5天，公示期滿后無異議的，予以最終確認。
（二）世居房的安置標準
一宗宅基地內(nèi)，房屋所有權(quán)人未享受住房優(yōu)惠政策待遇的，原則上按120平方米安置。其中以優(yōu)惠價購買的安置面積為60平方米，以成本價購買的安置面積為60平方米。
已享受住房優(yōu)惠政策待遇的，由鎮(zhèn)街重新予以核定。
已享受多高層公寓安置（包括實物、貨幣化、多戶多聯(lián)等）政策的，不得享受多高層公寓安置。
五、多高層公寓購買價格
被補償人購買我區(qū)多高層公寓的價格分為優(yōu)惠價、成本價、市場價。
優(yōu)惠價，由區(qū)多高層公寓安置主管部門牽頭提出，報區(qū)政府確定后公布。
成本價，參照征遷時的多高層公寓建設成本控制價執(zhí)行。
市場價，由安置責任主體參照安置房屋所在地周邊普通商品住房評估比準價格等因素估價確定。
六、其他
各鎮(zhèn)街實施征遷時應嚴格按照本意見審核安置人口和安置面積，在分房前須制定安置房分配方案（包括安置人員及安置面積），該方案須經(jīng)鎮(zhèn)街班子會議研究通過，并經(jīng)公示5天，公示期滿后無異議的，安置房分配方案由鎮(zhèn)街發(fā)文確定。鎮(zhèn)街紀（工）委要加強監(jiān)督檢查。
有關單位及其工作人員在征遷安置工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關規(guī)定給予黨紀政務處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
被補償人提供虛假信息、隱瞞事實、弄虛作假等行為不當增加多高層公寓安置面積的，依法取消安置資格或沒收騙取的不當利益；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
各鎮(zhèn)街可根據(jù)本意見，結(jié)合實際制定具體實施細則或方案。情況特殊需推行貨幣化、多戶多聯(lián)等其他方式安置的，報區(qū)政府同意后實施。
本意見自2022年7月7日起施行。
本意見由區(qū)多高層公寓安置主管部門負責組織實施。
