各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,局屬各單位：
為切實(shí)做好商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策實(shí)施工作，加快商品有機(jī)肥的推廣應(yīng)用，根據(jù)《浙江省商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施辦法》（浙農(nóng)專發(fā)〔2020〕10號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局制定了《慶元縣省補(bǔ)商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
慶元縣財(cái)政局
2022年6月22日
慶元縣省補(bǔ)商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合“五水共治”和“肥藥兩制”改革工作，以加快有機(jī)廢棄物無害化和資源化利用、減少化肥施用量、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理、提高耕地質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的商品有機(jī)肥，推動(dòng)我縣商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、實(shí)施范圍和補(bǔ)助對象
（一）應(yīng)用范圍
在慶元縣范圍內(nèi)，種植糧食、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等農(nóng)作物上推廣應(yīng)用省補(bǔ)商品有機(jī)肥。重點(diǎn)在化肥定額制實(shí)施區(qū)、化肥減量增效實(shí)施區(qū)、耕地質(zhì)量提升區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)推廣應(yīng)用，但不得用于水產(chǎn)養(yǎng)殖和占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)等法律法規(guī)明確禁止的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
（二）補(bǔ)助對象
在慶元縣范圍內(nèi)施用省補(bǔ)商品有機(jī)肥的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目推廣應(yīng)用的商品有機(jī)肥5噸（含）起補(bǔ)，推廣應(yīng)用的各類商品有機(jī)肥按不高于備案價(jià)格進(jìn)行銷售，銷售價(jià)不超過1500元/噸（含）的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為220元/噸，其中省級補(bǔ)貼資金200元/噸(但銷售價(jià)低于600元/噸的，省補(bǔ)資金補(bǔ)貼額度不超過產(chǎn)品單價(jià)的三分之一)，縣級財(cái)政補(bǔ)貼資金20元/噸；銷售價(jià)高于1500元/噸的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為330元/噸,其中省級補(bǔ)貼資金300元/噸，縣級財(cái)政補(bǔ)貼資金30元/噸；周年單位面積有機(jī)肥補(bǔ)貼量不超過2噸/畝，同一田塊3年內(nèi)有機(jī)肥補(bǔ)貼量累計(jì)不得超過6噸/畝。補(bǔ)貼數(shù)量根據(jù)每年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)的資金量和任務(wù)數(shù)，先買先補(bǔ)、補(bǔ)完為止。
四、商品有機(jī)肥質(zhì)量要求
實(shí)施省補(bǔ)的商品有機(jī)肥是需經(jīng)肥料登記許可，利用浙江省畜禽排泄物等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物資源為主要原料、經(jīng)發(fā)酵腐熟除臭后制成的有機(jī)肥料等產(chǎn)品，氮磷鉀總養(yǎng)分、有機(jī)質(zhì)、重金屬及水分含量和酸堿度指標(biāo)分別達(dá)到《有機(jī)肥料》（NY 525-2021）、《生物有機(jī)肥》（NY884-2012）、《有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料》（GB 18877-2009）要求的產(chǎn)品。
五、供肥企業(yè)的確定
我縣省補(bǔ)貼商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)行備案制，再由補(bǔ)貼對象自主采購。供肥企業(yè)要求在本省范圍內(nèi)注冊登記，組織機(jī)構(gòu)健全，營業(yè)執(zhí)照、肥料登記證等證件齊全，生產(chǎn)條件良好，具備完善的質(zhì)量管理制度和出廠合格檢驗(yàn)的質(zhì)量控制條件。凡愿意在我縣推廣的供肥企業(yè)，填寫慶元縣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥供肥備案表（附表1），并提供肥料登記證號、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門出具的原料證明、最高零售限價(jià)及聯(lián)系方式等資料，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備。經(jīng)審核通過后，對列入我縣省補(bǔ)商品有機(jī)肥供肥企業(yè)進(jìn)行公示確認(rèn)。
六、操作流程
（一）申報(bào)對象持有效證件（身份證或戶口簿、營業(yè)執(zhí)照）、土地流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）等有關(guān)資料向種植地塊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）提出申請，填寫《慶元縣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥購買申請表》（附表2）,經(jīng)同意后向已備案的供肥企業(yè)購買肥料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)提醒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體到質(zhì)量合格的供肥企業(yè)進(jìn)行采購。
（二）供肥企業(yè)供貨時(shí)隨車交付發(fā)票和送貨單并做好銷售臺賬。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)申報(bào)對象提供的發(fā)票等資料進(jìn)行核實(shí)并造冊（附表3），并在村里公示無異議后（公示要拍照存檔，公示無異議的由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府（街道）出具公示無異議反饋），在當(dāng)年的10月12日前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上交申請材料和表格、購肥發(fā)票原件（銀行轉(zhuǎn)賬憑證）、相關(guān)照片（如基地作物長勢照片、有機(jī)肥運(yùn)送到基地和使用有機(jī)肥現(xiàn)場照片、公示照片等）、供應(yīng)清冊等資料?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送材料認(rèn)真檢查簽字、公章，核對清冊、發(fā)票；手續(xù)不規(guī)范、資料不齊全的，不予接收。對審核無誤的，做好全縣匯總，將匯總表公示7個(gè)工作日。公示無異議后，下發(fā)補(bǔ)助文件；再通過“一卡（折）通”等形式將補(bǔ)助資金發(fā)放給補(bǔ)貼對象。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，組織實(shí)施好省補(bǔ)商品有機(jī)肥的推廣應(yīng)用工作。同時(shí)把商品有機(jī)肥推廣作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施“肥藥兩制”改革、推進(jìn)“五水共治”工作的一項(xiàng)重要抓手，將補(bǔ)貼政策宣傳到村到戶，保證政策的公開和透明。
（二）加強(qiáng)審核指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好需肥用戶的登記造冊初審、公示等工作，要認(rèn)真核實(shí)本區(qū)域商品有機(jī)肥補(bǔ)貼數(shù)量、面積、補(bǔ)貼對象等，對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，把好審核關(guān)。供肥企業(yè)按照供貨及服務(wù)合同，建立肥料銷售網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)要求按照不高于最高限價(jià)及時(shí)供應(yīng)商品有機(jī)肥到補(bǔ)貼對象，確保肥料質(zhì)量。供肥時(shí)做好銷售臺賬記錄，向補(bǔ)貼對象免費(fèi)提供施肥明白紙、產(chǎn)品使用說明書等良好的技術(shù)和銷售服務(wù)，做好施肥技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)民使用過程中產(chǎn)生的問題。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。供肥企業(yè)必須保質(zhì)保量定向、足額、及時(shí)供應(yīng)補(bǔ)貼肥料產(chǎn)品到補(bǔ)貼對象。供肥企業(yè)所供肥料應(yīng)附上出廠合格證明，每批供貨應(yīng)告知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，每50噸至少隨機(jī)抽取一個(gè)樣品，做好留樣封存，以備質(zhì)量核查，同時(shí)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)要加大隨機(jī)抽查力度。使用補(bǔ)貼肥料產(chǎn)品若出現(xiàn)肥害癥狀，用肥主體、供肥企業(yè)應(yīng)即刻停止用肥、供肥并報(bào)告縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)。
（四）建立投訴舉報(bào)機(jī)制。種植主體若發(fā)現(xiàn)供肥企業(yè)所供應(yīng)的商品有機(jī)肥產(chǎn)品存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等情況，可向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行投訴舉報(bào)。因商品有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量問題，造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。有下列情況之一的， 供肥企業(yè)三年內(nèi)不得參與各級補(bǔ)貼肥料產(chǎn)品供肥，補(bǔ)貼對象三年內(nèi)不得享受商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。
1.供肥企業(yè)或補(bǔ)貼對象實(shí)施過程中偽造材料、弄虛作假的；
2.一年內(nèi)，在各類監(jiān)督抽查和供貨產(chǎn)品抽查中，供肥企業(yè)累計(jì)出現(xiàn)2次產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，或因產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)被投訴舉報(bào)并核實(shí)的；
3.供肥企業(yè)伙同補(bǔ)貼對象套取騙取補(bǔ)貼資金的；
4.補(bǔ)貼對象將商品有機(jī)肥產(chǎn)品作為指標(biāo)買賣和變相套購享受補(bǔ)貼肥料外流的。
因商品有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量問題，造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。
（五）加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按照本實(shí)施方案，加強(qiáng)對補(bǔ)貼政策執(zhí)行、資金使用監(jiān)管、落實(shí)到位等情況的監(jiān)督檢查，積極配合審計(jì)等部門做好資金的審計(jì)、檢查、稽查工作，確保資金安全使用和農(nóng)民直接受益。
本方案自2022年7月22日起實(shí)施，有關(guān)補(bǔ)貼政策自2022年1月1日起執(zhí)行。
附件：1.慶元縣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥供肥備案表
2.慶元縣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥購買申請表
3.慶元縣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥供應(yīng)清冊
附件1 慶元縣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥供肥備案表
生產(chǎn)企業(yè)名稱 | |||
統(tǒng)一社會信用代碼 | 企業(yè)地址 | ||
法人代表 | 聯(lián)系電話 | ||
委托代理人 | 聯(lián)系電話 | ||
肥料登記證號 | |||
產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù) | |||
最高零售限價(jià)（元/噸） | |||
慶元縣經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn) | |||
本企業(yè)承諾保質(zhì)保量定向、足額、及時(shí)供應(yīng)補(bǔ)貼肥料產(chǎn)品，所供應(yīng)肥料附上出廠合格證明，每批供貨將及時(shí)告知相應(yīng)的鎮(zhèn)（街道）以及慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并累計(jì)供肥達(dá)到50噸時(shí)，配合慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，至少隨機(jī)抽取一個(gè)樣品進(jìn)行留樣封存以備質(zhì)量核查，若發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)，以該樣品的檢測結(jié)果作為評判依據(jù)。 本企業(yè)還承諾做好銷售臺賬記錄，向補(bǔ)貼對象免費(fèi)提供施肥明白紙、產(chǎn)品使用說明書等良好的技術(shù)和銷售服務(wù)，做好施肥技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決使用過程中產(chǎn)生的問題。使用補(bǔ)貼肥料產(chǎn)品若出現(xiàn)質(zhì)量或肥害問題，自愿接受慶元縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)的依法處理。 法定代表人（簽字）： （蓋章） 年 月 日 | |||
注：1、產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)：包含生產(chǎn)原料、產(chǎn)品形狀、包裝材料及規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等。
2、最高零售限價(jià)：包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、裝卸費(fèi)、驗(yàn)收、樣品檢測、零售點(diǎn)合理中轉(zhuǎn)費(fèi)用、發(fā)票（含稅金）及配送至零售點(diǎn)并完成卸貨所產(chǎn)生的全部費(fèi)用，粉狀、粒狀分別填寫。
附件2
慶元縣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥購買申請表
種植主體 | 聯(lián)系電話 | ||
證件號碼 | |||
供肥企業(yè) | 聯(lián)系電話 | ||
肥料種類 | 單價(jià) | ||
種植地點(diǎn) | 作物名稱 | ||
購肥量（噸） | 應(yīng)用面積（畝） | ||
“一折通”戶名 及賬號 | |||
申請人承諾 | 1、種植作物、面積、購肥數(shù)量等信息屬實(shí)； 2、所購肥料僅用于本人種植的農(nóng)作物，不用于水產(chǎn)養(yǎng)殖和占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)等法律法規(guī)明確禁止的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或轉(zhuǎn)賣、倒賣給他人； 3、如弄虛作假，自愿取消補(bǔ)助資格并接受相應(yīng)處罰。 申請人（簽字、手?。?/p> | ||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)意見 | 已確認(rèn)種植作物、面積及購肥數(shù)量屬實(shí)。 經(jīng)辦人（簽字）： 負(fù)責(zé)人（簽字）： 單位（蓋章） 日期： 年 月 日 | ||
附件3
慶元縣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥供應(yīng)清冊( 年）
填報(bào)單位（蓋章）：
序號 | 村名 | 種植主體 | 作物 名稱 | 肥料名稱 | 生產(chǎn)企業(yè) | 應(yīng)用面積（畝） | 購肥量（噸） | 身份證號 | “一折通”賬號 | 聯(lián)系電話 | 補(bǔ)貼對象簽名 |
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合計(jì) |
經(jīng)辦人（簽字）： 分管領(lǐng)導(dǎo) （簽字）： 時(shí)間： 年 月
