發(fā)文單位 | 臺(tái)州市財(cái)政局 臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室 | 文號(hào) | 臺(tái)財(cái)金發(fā)〔2022〕13號(hào) |
發(fā)文時(shí)間 | 2022-06-24 | 實(shí)施日期 | 2022-08-01 |
統(tǒng)一編號(hào) | ZJJC12-2022-0012 | 有效性 | 有效 |
椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)財(cái)政局、經(jīng)信（經(jīng)科）局、金融工作中心，臺(tái)州灣新區(qū)財(cái)政金融局、經(jīng)科局：
現(xiàn)將《臺(tái)州市政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
臺(tái)州市財(cái)政局 臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)和信息化局
臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室
2022年6月24日
《臺(tái)州市政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》
為提升我市政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，擴(kuò)大其為小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保的業(yè)務(wù)規(guī)模，有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難問(wèn)題，根據(jù)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第683號(hào)）、《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2021〕106號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系改革切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系改革切實(shí)提升金融服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》（臺(tái)政辦發(fā)〔2021〕57號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、總則
（一）本細(xì)則所稱(chēng)的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)主要是指為缺乏抵押物、自身信用等級(jí)不足的小微企業(yè)和“三農(nóng)”增信的融資擔(dān)保。
（二）本細(xì)則所稱(chēng)的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金），是指每年在上級(jí)補(bǔ)助金融相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金以及市本級(jí)金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，主要用于符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)和市委市政府明確支持的其他擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。
（三）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金的使用和管理，遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
二、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助對(duì)象、條件、范圍
（一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助對(duì)象
在臺(tái)州市區(qū)依法經(jīng)營(yíng)并獲得省級(jí)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《經(jīng)營(yíng)許可證》）的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助條件
申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)需同時(shí)具備以下條件：
1.獲取《經(jīng)營(yíng)許可證》1年以上（含1年），且無(wú)不良信用記錄。
2.接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理，按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)向工業(yè)和信息化部的中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)及浙江省融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)以及其他需要報(bào)送的系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)信息，按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料；近三年沒(méi)有因違法違規(guī)行為受到行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的處罰。
3.按規(guī)定提取、管理和使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金，收取客戶(hù)保證金的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)須設(shè)立保證金專(zhuān)戶(hù)。
4.當(dāng)年為全市小微企業(yè)和“三農(nóng)”開(kāi)展政策性融資擔(dān)保的業(yè)務(wù)量占擔(dān)保業(yè)務(wù)總量的50%（含）以上，當(dāng)年為全市小微企業(yè)和“三農(nóng)”開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的年末擔(dān)保責(zé)任余額達(dá)凈資產(chǎn)2倍（含）以上。
5.申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)中，對(duì)單戶(hù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供的融資擔(dān)保責(zé)任余額不超過(guò)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的10%，且單戶(hù)擔(dān)保絕對(duì)額不超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）。
6.申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)當(dāng)年代償率原則上不超過(guò)3%，具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)全市政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)整，以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。
7.申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。
（三）政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助范圍
臺(tái)州市區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)主體，具體補(bǔ)助范圍按照當(dāng)年度申報(bào)文件的規(guī)定執(zhí)行。
小微企業(yè)不包括房地產(chǎn)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類(lèi)、地方政府投融資平臺(tái)類(lèi)、地方國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)類(lèi)企業(yè)，小微企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)參照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。
三、支持方式、額度
對(duì)市區(qū)內(nèi)開(kāi)展政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，補(bǔ)助比例為不高于融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年為小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的年末擔(dān)保責(zé)任余額的1%。其中擔(dān)保余額指融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的余額。補(bǔ)助總額以專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模為上限，市委、市政府明確支持并明確補(bǔ)助比例的擔(dān)保業(yè)務(wù)，從其規(guī)定。
四、申報(bào)、審核和資金撥付
（一）市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市金融辦每年按照本細(xì)則規(guī)定，按業(yè)務(wù)條線(xiàn)發(fā)文通知申報(bào)我市政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金。
（二）符合本細(xì)則規(guī)定條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)按財(cái)政隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)，區(qū)相關(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn)后，報(bào)上級(jí)部門(mén)審核。必要時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)審查或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
（三）在使用市本級(jí)金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，按照市級(jí)金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）補(bǔ)助類(lèi)資金政策兌現(xiàn)時(shí)，須在市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市金融辦等相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
五、監(jiān)督管理
（一）各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金，按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定記入規(guī)定科目，主要用于充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，彌補(bǔ)擔(dān)保代償損失。
（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)騙取、截留、挪用、擠占等違法違紀(jì)行為，將追繳已撥付資金，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（三）各級(jí)財(cái)政、經(jīng)信、金融工作部門(mén)及其工作人員在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金的使用管理工作中，存在違規(guī)審批、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（四）各級(jí)財(cái)政、經(jīng)信、金融工作部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金申報(bào)、使用的檢查和監(jiān)督。
六、其他
（一）本細(xì)則由市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市金融辦負(fù)責(zé)解釋。
（二）本細(xì)則自2022年8月1日起施行，有效期三年。《臺(tái)州市政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》（臺(tái)財(cái)企發(fā)〔2018〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
