各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)商務(wù)局（經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技局）,麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局：
根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(麗政發(fā)〔2021〕67號)和市政府工作部署,市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局起草了《麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》,經(jīng)征求各部門、社會(huì)各界意見，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金使用管理辦法
麗水市商務(wù)局 麗水市財(cái)政局
2022年6月30日
（此件公開發(fā)布）
附件
麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2020〕47號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(麗水)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(浙政函〔2020〕73號)和《麗水市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(麗政發(fā)〔2021〕67號)等精神，規(guī)范市區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展資金的使用、管理和監(jiān)督，根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗水市市直財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法〉的通知》（麗政辦發(fā)〔2013〕166號）及《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直財(cái)政專項(xiàng)資金管理的補(bǔ)充通知》（麗政辦發(fā)〔2018〕112號）相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 資金來源
麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金（以下簡稱“跨境電商發(fā)展資金”）由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于市區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展，優(yōu)先使用省級切塊資金。
第三條 資金使用原則
跨境電商發(fā)展資金的使用管理遵循“公開公正、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。
第二章 支持對象和支持重點(diǎn)
第四條 跨境電商發(fā)展資金支持對象及應(yīng)具備的基本條件
（一）支持對象：依法登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
（二）企業(yè)依法經(jīng)營、依法納稅、財(cái)務(wù)制度健全、管理規(guī)范，并按時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料。
第五條 支持重點(diǎn)
（一）建設(shè)跨境電商業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)；
（二）企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù);
（三）支持通過展會(huì)拓市場；
（四）建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園;
（五）建設(shè)跨境電商海外倉;
（六）鼓勵(lì)開展跨境電商人才培訓(xùn)培育;
（七）鼓勵(lì)各類跨境電商交易平臺(tái)在麗開展業(yè)務(wù);
（八）鼓勵(lì)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展；
（九）鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)培育自主品牌。
具體支持重點(diǎn)和政策要求詳見《麗水市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（麗政發(fā)〔2021〕67號）文件。
第三章 資金申報(bào)和兌現(xiàn)
第六條 資金申報(bào)時(shí)間
除有特別規(guī)定外，資金采取按年申報(bào)、事后撥付的方式，項(xiàng)目單位每年3月底前向?qū)俚厣虅?wù)主管部門申報(bào)。
第七條 資金申報(bào)材料
（一）符合支持建設(shè)跨境電商業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：
1.麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
2.項(xiàng)目建設(shè)中標(biāo)通知書、項(xiàng)目委托協(xié)議、年度財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用清單、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)佐證材料。
（二）符合支持企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料（注：一家企業(yè)同時(shí)符合第1-3項(xiàng)申報(bào)事項(xiàng)中多項(xiàng)申報(bào)條件的，選擇其中一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行申報(bào)）：
1.符合首次開展跨境電商的企業(yè)需提供：
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）向第三方平臺(tái)繳納的注冊費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、推廣費(fèi)等費(fèi)用，以及借助社交媒體、搜索引擎等數(shù)字化平臺(tái)開展推廣支出費(fèi)用等相關(guān)佐證材料;
（3）年度網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)、年度財(cái)務(wù)報(bào)表、平臺(tái)店鋪委托運(yùn)營協(xié)議等相關(guān)佐證材料。
2.符合年度跨境電商交易額達(dá)500萬元以上的企業(yè)需提供：
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）向第三方平臺(tái)繳納的注冊費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、推廣費(fèi)等費(fèi)用，以及借助社交媒體、搜索引擎等數(shù)字化平臺(tái)開展推廣支出費(fèi)用等相關(guān)佐證材料;
（3）年度網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)、年度財(cái)務(wù)報(bào)表、平臺(tái)店鋪委托運(yùn)營協(xié)議等相關(guān)佐證材料。
（4）企業(yè)完稅證明。
3.符合年度跨境電商交易額達(dá)500萬元以上的建設(shè)獨(dú)立站的企業(yè)需提供：
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）向第三方平臺(tái)繳納的技術(shù)服務(wù)費(fèi)、推廣費(fèi)等相關(guān)佐證材料;
（3）年度網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)、年度財(cái)務(wù)報(bào)表、直接或間接持有申報(bào)獨(dú)立站域名所有權(quán)主體不少于50%的股份或份額等相關(guān)佐證材料。
（4）企業(yè)完稅證明。
4.符合跨境電商經(jīng)營主體國際郵遞費(fèi)用補(bǔ)助的企業(yè)需提供：
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)、國際郵遞費(fèi)用發(fā)票原件及復(fù)印件等相關(guān)佐證材料。
（三）符合支持通過展會(huì)拓市場的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：
1.麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
2.參展合同、費(fèi)用清單、發(fā)票等材料原件及復(fù)印件；
3.參展期間展位的照片、視頻等佐證材料。
（四）符合跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助范圍和條件的企業(yè)，在項(xiàng)目完成后，由企業(yè)提出申請，主管部門組織實(shí)地查驗(yàn)后提供下列資料：
1.麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
2.園區(qū)年度跨境電商交易額數(shù)據(jù)、場地面積、入駐企業(yè)證明等相關(guān)佐證材料。
3.相關(guān)企業(yè)完稅證明。
（五）符合跨境電商海外倉建設(shè)補(bǔ)助范圍和條件的企業(yè)，在項(xiàng)目完成后，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：
1.符合市區(qū)公共海外倉補(bǔ)助的企業(yè)需提供：
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）麗水市跨境電商公共海外倉認(rèn)定文件；
（3）公共海外倉設(shè)備購買清單（包括設(shè)備名稱、數(shù)量、照片、系統(tǒng)開發(fā)）及付款財(cái)務(wù)憑證或設(shè)備租賃協(xié)議；
（4）服務(wù)項(xiàng)目若涉及知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明材料；
（5）提供1-3分鐘的視頻，視頻內(nèi)容包括海外倉的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、人員使用操作系統(tǒng)畫面、貨物情況等。
2.符合利用市級公共海外倉開展業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)需提供：
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）利用市級公共海外倉開展業(yè)務(wù)合同、倉儲(chǔ)服務(wù)成本（不含頭程和派送）費(fèi)用等相關(guān)佐證材料；
（3）提供1-3分鐘的視頻，視頻內(nèi)容包括海外倉的內(nèi)外部環(huán)境和使用場景等。
（六）符合開展跨境電商人才培訓(xùn)培育的單位，由申報(bào)單位提出申請，并提供下列資料：
1.符合在麗高校和中職院校開展跨境電商專業(yè)招生計(jì)劃的單位需提供：
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）教育部門批準(zhǔn)的招生計(jì)劃證明、招生人數(shù)清單等材料。
2.符合開設(shè)跨境電商孵化（培訓(xùn)）的企業(yè)需提供:
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）孵化企業(yè)年度跨境電商交易額數(shù)據(jù)、年度財(cái)務(wù)報(bào)表、平臺(tái)店鋪委托運(yùn)營協(xié)議等相關(guān)佐證材料。
（3）企業(yè)完稅證明。
（七）符合鼓勵(lì)各類跨境電商交易平臺(tái)在麗開展業(yè)務(wù)的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：
1.麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
2.年度平臺(tái)跨境電商交易額數(shù)據(jù)、年度財(cái)務(wù)報(bào)表、平臺(tái)店鋪委托運(yùn)營協(xié)議、平臺(tái)入駐企業(yè)年度跨境電商交易額數(shù)據(jù)等相關(guān)佐證材料。
3.相關(guān)企業(yè)完稅證明。
（八）符合鼓勵(lì)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：
1.麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
2.服務(wù)跨進(jìn)電商進(jìn)出口企業(yè)年度交易額數(shù)據(jù)、服務(wù)企業(yè)委托協(xié)議及服務(wù)費(fèi)、年度財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)佐證材料。
3.相關(guān)企業(yè)完稅證明。
（九）符合鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)培育自主品牌的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，并提供下列資料：
1.符合境外商標(biāo)注冊項(xiàng)目的企業(yè)需提供：
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）商標(biāo)注冊項(xiàng)目合同（報(bào)價(jià)單）原件或復(fù)印件；
（3）商標(biāo)注冊的注冊文件原件及復(fù)印件；
（4）注冊費(fèi)用支出銀行付款憑證和發(fā)票的原件及復(fù)印件。
2.符合境外專利申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)需提供：
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）專利申請項(xiàng)目合同（報(bào)價(jià)單）原件或復(fù)印件；
（3）專利申請受理通知書、授權(quán)通知書或者專利證書的原件及復(fù)印件；
（4）專利申請費(fèi)用支出銀行付款憑證和發(fā)票原件及復(fù)印件。
3.符合國際管理體系認(rèn)證和各類產(chǎn)品國際認(rèn)證的企業(yè)需提供：
（1）麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表、承諾書；
（2）認(rèn)證項(xiàng)目合同（報(bào)價(jià)單）原件或復(fù)印件；
（3）認(rèn)證代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資質(zhì)相關(guān)文件復(fù)印件；
（4）認(rèn)證證書原件及復(fù)印件。
（十）其他
上級下達(dá)的其他扶持資金以及市委、市政府確定的其他跨境電子商務(wù)工作扶持資金，根據(jù)具體情況提交申報(bào)材料。
第八條 資金申報(bào)兌現(xiàn)流程
（一）材料申報(bào)。符合申報(bào)條件的市區(qū)企業(yè)，將相關(guān)申報(bào)材料在規(guī)定的申報(bào)時(shí)間內(nèi)報(bào)送至屬地商務(wù)部門。
（二）材料審核。商務(wù)部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，包括核驗(yàn)材料原件、復(fù)印件的真實(shí)性，根據(jù)需要可委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并就申報(bào)單位的信用情況向市信用辦進(jìn)行征詢。商務(wù)部門初審后將相關(guān)申報(bào)材料及審核意見（含匯總清冊）送財(cái)政部門復(fù)核。復(fù)核完成后由商務(wù)部門將審核確認(rèn)后的企業(yè)名單及相關(guān)內(nèi)容在其門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示5天，公示無異議后，由財(cái)政部門報(bào)政府審批。
（三）資金撥付。經(jīng)政府審批同意后，由財(cái)政部門和商務(wù)部門聯(lián)合下發(fā)資金撥付文件，并由商務(wù)部門按現(xiàn)行財(cái)政資金管理規(guī)定及時(shí)撥付資金。
（四）其他
1.完成資金兌付后，財(cái)政部門將企業(yè)申報(bào)材料退回商務(wù)部門，僅保留商務(wù)部門提交的審核意見（含匯總清冊）及征信證明等必要材料。
2.上級下達(dá)的扶持資金，有明確扶持對象的，按照資金下達(dá)文件撥付；未明確扶持對象的，由屬地商務(wù)部門會(huì)同屬地財(cái)政部門提出資金使用方案，方案明確后由屬地商務(wù)部門組織申報(bào)并初審，報(bào)屬地財(cái)政部門復(fù)核，通過相關(guān)審批程序后予以兌付。
3.市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府確定的其他電商領(lǐng)域的工作，由屬地商務(wù)部門會(huì)同屬地財(cái)政部門提出資金使用方案，方案明確后由屬地商務(wù)部門組織申報(bào)并初審，報(bào)屬地財(cái)政部門復(fù)核，通過相關(guān)審批程序后予以兌付。
第四章 資金管理與監(jiān)督
第九條 資金的管理與監(jiān)督
跨境電商發(fā)展資金由商務(wù)部門和財(cái)政部門按照各自職責(zé)和分工管理。商務(wù)部門負(fù)責(zé)提出資金年度分配方案和組織實(shí)施，并對項(xiàng)目安排、實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效管理、信息公開等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排、分配方案的審核、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和績效管理等工作。
項(xiàng)目所在轄區(qū)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對資金的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和績效評價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。
獲得資金的企業(yè)收到扶持資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理，確?！皢为?dú)建賬，?？顚Ｓ谩薄?/p>
對存在以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取資金或擅自改變資金用途等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第五章 附則
第十條 本辦法所指的市區(qū)企業(yè)含市直、蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)企業(yè)。本辦法所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級承擔(dān)。同一項(xiàng)目不重復(fù)扶持，享受市（區(qū)）政府單獨(dú)政策的企業(yè)不再享受本政策。
第十一條 本辦法自2022年7月30日起施行，有效期五年。
附件:1.麗水市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展資金申請表
2.承諾書
政策解讀鏈接：http://www.lishui.gov.cn/art/2022/6/30/art_1229429999_2409916.html
