各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬單位:
《海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎管理辦法(2022年修訂)》已經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
寧波市海曙區(qū)人民政府辦公室
2022年7月14日
(此件公開發(fā)布)
海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎管理辦法
(2022年修訂)
第一章 總 則
第一條 為大力推進質(zhì)量強區(qū)工作,引導和激勵全區(qū)各行各業(yè)加強質(zhì)量管理,追求卓越績效,促進提質(zhì)增效升級,示范帶動高質(zhì)量發(fā)展,建設濱海大都市卓越城區(qū)和共同富裕樣板區(qū),根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》(2019年修訂)(浙政辦發(fā)〔2019〕69號)等有關規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎評定、推廣、監(jiān)督管理等各項活動。
第三條 海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎是寧波市海曙區(qū)人民政府設立的,對卓越績效管理并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設、服務提供、環(huán)境保護的組織(包括企業(yè)或其他組織)授予的最高質(zhì)量獎勵。
第四條 海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎每年評審1次,獎項包括海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎(以下簡稱質(zhì)量獎)、海曙區(qū)人民政府質(zhì)量創(chuàng)新獎(以下簡稱質(zhì)量創(chuàng)新獎)兩個等次,每次獲獎組織總數(shù)不超過5家。申請組織均達不到條件的,獎項可以空缺。
第五條 已獲“質(zhì)量創(chuàng)新獎”的組織,可繼續(xù)參加“質(zhì)量獎”申報評審。原已獲區(qū)長質(zhì)量獎的組織,不再參與區(qū)政府質(zhì)量獎的申報評審。
第六條 海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審工作由組織自愿申報,按照“好中選優(yōu)、樹立標桿”的宗旨,遵循“科學、公開、公平、公正”的原則,嚴格標準、寧缺毋濫,申報及評審不收取任何費用。
第七條 海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎和質(zhì)量創(chuàng)新獎評審標準應體現(xiàn)先進性、科學性和有效性。評審標準采用GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》的最新版本,主要對申報組織前3年上述標準實施情況進行評審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績效實施指南進行評審。
第八條 鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等行業(yè)龍頭骨干企業(yè),數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等產(chǎn)業(yè)成長型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)積極申報;引導萬千億級產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、外貿(mào)雙萬億行動企業(yè)、服務業(yè)倍增發(fā)展行動企業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動企業(yè)和馳名商標(行政認定)、高新技術、制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”、隱形冠軍、“品字標”品牌獲得組織申報。
第二章 組織管理
第九條 海曙區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領導小組領導海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎的評審工作。主要職責是:
(一)研究、確定區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的方針、政策;
(二)審查區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法;
(三)組織、指導和監(jiān)督區(qū)政府質(zhì)量獎評審活動的開展;
(四)決定區(qū)政府質(zhì)量獎評審過程中出現(xiàn)的重大事項;
(五)審查、公示評審結(jié)果,確定提請區(qū)政府批準擬獎組織名單等。
第十條 海曙區(qū)政府質(zhì)量獎評審辦公室(以下簡稱“區(qū)評審辦”),設在海曙區(qū)市場監(jiān)督管理局,負責組織、協(xié)調(diào)區(qū)政府質(zhì)量獎的評審及日常監(jiān)督管理工作。主要職責是:
(一)制定區(qū)政府質(zhì)量獎年度工作計劃,組織開展區(qū)政府質(zhì)量獎申報工作,受理組織申報區(qū)政府質(zhì)量獎的申請;
(二)組織有關部門對申報組織的資料進行審查,確定符合申報條件的組織名單;
(三)組織評審組對符合條件的組織進行評審,監(jiān)督評審員履行職責情況;
(四)向區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領導小組提交區(qū)政府質(zhì)量獎評審結(jié)果,提請審議候選授獎組織名單;
(五)負責社會各界反映問題的調(diào)查核實工作;
(六)宣傳、推廣卓越績效質(zhì)量管理模式和獲獎組織的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法;
(七)監(jiān)督獲獎企業(yè)規(guī)范使用獲獎榮譽;
(八)承擔區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領導小組交辦的其他工作。
第十一條 區(qū)評審辦根據(jù)評審工作需要,從省、市質(zhì)量獎評審員專家?guī)熘衅刚堄嘘P方面的專家,組成評審組開展評審工作,評審組一般由3名以上(含3名)評審員(包括行業(yè)專家)組成,實行組長負責制。評審員應具備較高的法律、政策和專業(yè)水平,有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。評審組的主要職責是:
(一)負責區(qū)政府質(zhì)量獎的資料評審、現(xiàn)場評審和綜合評價;
(二)撰寫評審報告;
(三)提出建議授獎的組織名單。
第十二條 區(qū)有關行政主管部門、各行業(yè)協(xié)會(商會)分別負責本系統(tǒng)、本行業(yè)的區(qū)政府質(zhì)量獎的培育和組織發(fā)動工作。
第三章 申報條件和程序
第十三條 “質(zhì)量獎”“質(zhì)量創(chuàng)新獎”申報對象應當同時具備以下條件:
(一)在海曙區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊并正常運行3年(含)以上;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家有關法律法規(guī)、強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策要求;
(三)實施卓越績效管理并在實踐中取得顯著績效,具有良好的示范帶動作用;主要經(jīng)濟指標和社會貢獻度居區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列;技術、服務和質(zhì)量指標達到區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類型組織先進水平;在推進品牌戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面,走在區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列;
(四)工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價結(jié)果上年度達到A、B檔;
(五)切實履行社會責任,依法誠信經(jīng)營,具有良好的信用記錄和社會信譽;
(六)近3年在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未被處罰,未發(fā)生有人員死亡或重大社會影響的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染等事故,無因組織責任導致的顧客、員工、合作伙伴和社會對其的重大有效投訴;無其他嚴重違反法律法規(guī)的行為;
(七)以集團名義申報的,其總部必須具備以上條件,其所有直接控股企業(yè)(組織)均要符合(二)-(六)項基本條件。
第十四條 申報程序
(一)發(fā)布通知。由區(qū)評審辦向各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、園區(qū)或相關部門發(fā)出申報通知。申報通知通過媒體等向社會公開發(fā)布。
(二)企業(yè)申報。凡符合申報條件的組織,根據(jù)通知通告的具體要求,經(jīng)所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、園區(qū)或行業(yè)主管部門簽署推薦意見后,在規(guī)定時間內(nèi)將申報材料報送到區(qū)評審辦。
第四章 評審程序
第十五條 資格審查。區(qū)評審辦組織政府相關部門對申報組織進行資格審查,確定符合申報條件的組織名單。
第十六條 資料評審。區(qū)評審辦組織專家評審組對通過資格審查的組織進行資料評審,形成資料評審報告,確定進入現(xiàn)場評審的組織名單;對未入圍的,應當反饋資料評審情況。
第十七條 現(xiàn)場評審。區(qū)評審辦組織專家評審組對資料評審后入圍的組織進行現(xiàn)場評審,形成現(xiàn)場評審報告并由組織確認。
第十八條 審議批準。召開區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領導小組會議,聽取區(qū)評審辦有關評審情況的匯報,確定初選授獎名單,并提請區(qū)政府審議批準。
第十九條 社會公示。入選授獎名單通過媒體向社會進行公示。公示期間反映的問題,由區(qū)評審辦進行調(diào)查核實,并形成調(diào)查核實情況報告,提交區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領導小組審查。
第二十條 審定批準。公示期滿后,區(qū)政府審定批準經(jīng)公示通過的擬授獎名單。批準后的名單通過新聞媒體等向社會公布。
第五章 獎勵及經(jīng)費
第二十一條 海曙區(qū)人民政府對“質(zhì)量獎”和“質(zhì)量創(chuàng)新獎”的獲獎組織分別給予不高于30萬元和10萬元的獎勵,并予以通報表彰,頒發(fā)獎牌、證書。對獲得“質(zhì)量創(chuàng)新獎”組織重新獲得“質(zhì)量獎”的,獎金在扣除“質(zhì)量創(chuàng)新獎”所獲獎金后差額計發(fā),再次獲評“質(zhì)量創(chuàng)新獎”的不再發(fā)放獎金。
第二十二條 鼓勵企業(yè)持續(xù)提高管理水平,爭創(chuàng)市、省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。市級人民政府質(zhì)量獎、質(zhì)量創(chuàng)新獎獲獎組織分別獎勵50萬元和30萬元;省級人民政府質(zhì)量獎、質(zhì)量管理創(chuàng)新獎獲獎組織分別獎勵150萬元和100萬元;中國質(zhì)量獎和提名獎獲獎組織分別獎勵500萬元和300萬元。中國質(zhì)量獎、省級人民政府質(zhì)量獎、市級人民政府質(zhì)量獎各類獎項的獎金按就高原則,不重復獎勵。上級獎項名稱發(fā)生變化的,由區(qū)政府按照相近原則確定給予獎勵金額。
第二十三條 質(zhì)量獎獎勵經(jīng)費由區(qū)財政專項安排。
第六章 監(jiān)督與管理
第二十四條 區(qū)評審辦對評審工作進行全程監(jiān)督,對評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象,及時采取糾正措施。評審組成員與參評對象存在利害關系的,應當回避。
第二十五條 申報組織應實事求是,不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當手段騙取獎項的,區(qū)評審辦可提請區(qū)政府批準撤銷其稱號,收回獎牌、證書,追繳獎金,并在區(qū)級主要媒體上予以曝光。
第二十六條 獲獎組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的責任和義務,應持續(xù)改進質(zhì)量管理,積極履行社會責任,始終保持標桿形象,成為本區(qū)增強質(zhì)量意識、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗、普及質(zhì)量知識的引領者,努力為促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。
第二十七條 獲獎組織可以在形象宣傳中使用稱號,并需注明獲獎年度,但不得用于產(chǎn)品宣傳。
第二十八條 參與評審工作的人員應實事求是、公正廉潔,保守組織的相關秘密,嚴格遵守評審程序。對違反評審紀律的,視情節(jié)輕重予以批評、警告或取消評審資格。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條 獲獎組織如發(fā)生下列情形之一的,應撤銷獲獎榮譽,并向社會公開相關信息:
(一)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的;
(二)產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題,在社會造成嚴重不良影響的;
(三)發(fā)生嚴重違法、違規(guī)行為的;
(四)破產(chǎn)倒閉、自行關閉、被強制吊銷證照的。
原區(qū)長質(zhì)量獎組織有上述情形的適用本條規(guī)定。
第七章 附 則
第三十條 區(qū)評審辦應依據(jù)本辦法制訂海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎評審管理實施細則。
第三十一條 本辦法自2022年9月1日起施行,原《寧波市海曙區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)海曙區(qū)人民政府質(zhì)量獎管理辦法(2020年修訂)的通知》(海政辦發(fā)〔2020〕52號)同時廢止。

