各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位：
《溫州市鹿城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)改造工作實(shí)施方案》已經(jīng)十屆區(qū)政府第6次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室
2022年7月11日
（此件公開發(fā)布）
溫州市鹿城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)改造工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)鹿城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施的建設(shè)與管理，切實(shí)保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》（浙建〔2021〕4號(hào))、《溫州市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范溫州市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的實(shí)施意見》（溫政辦〔2021〕67號(hào)，以下簡稱《實(shí)施意見》）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、居民參與、統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)實(shí)施、建管并重、規(guī)范有序的基本原則，全面推進(jìn)二次供水設(shè)施的建設(shè)與改造，落實(shí)規(guī)范化運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)水表出戶、計(jì)量到戶，切實(shí)解決城市“最后一公里”飲用水安全保障問題，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。
（二）工作目標(biāo)
2023年底前，基本完成存量不規(guī)范二次供水設(shè)施的改造，基本實(shí)現(xiàn)二次供水設(shè)施規(guī)范化運(yùn)維管理，同步建立集數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、安防監(jiān)控、智能預(yù)警等功能為一體的二次供水管理系統(tǒng)。
2024年底前，力爭全面完成不規(guī)范二次供水設(shè)施的改造，全面實(shí)現(xiàn)二次供水設(shè)施規(guī)范化運(yùn)維管理，形成權(quán)責(zé)明晰、管理專業(yè)、監(jiān)管到位的二次供水設(shè)施運(yùn)維管理新格局。
二、規(guī)范設(shè)施建設(shè)
（一）二次供水工程建設(shè)。新建二次供水工程應(yīng)全面執(zhí)行國家、省和地方二次供水工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”原則，即二次供水工程建設(shè)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用，所需投資納入工程項(xiàng)目總概算。承擔(dān)二次供水工程設(shè)計(jì)與施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，供水企業(yè)需參與工程設(shè)計(jì)審核把關(guān)。鼓勵(lì)建設(shè)單位委托供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)維管理。區(qū)住建局對(duì)已經(jīng)通過施工圖審查的二次供水建設(shè)工程，要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實(shí)整改。
（二）二次供水工程竣工驗(yàn)收。新建二次供水工程竣工后，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、供水企業(yè)參與驗(yàn)收并加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)。對(duì)于未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的二次供水工程，不得投入使用,供水企業(yè)可以不予供水。
三、不規(guī)范設(shè)施改造
（一）改造對(duì)象。不符合國家、省和地方二次供水工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生、安全供水等相關(guān)要求的二次供水居民住宅，按照“愿改盡改、成熟一批、改造一批、接管一批”的原則，遵循業(yè)主意愿，由業(yè)委會(huì)（暫無業(yè)委會(huì)的，由社區(qū)代為申報(bào)）提交《溫州市鹿城區(qū)居民小區(qū)二次供水設(shè)施改造申請(qǐng)表》（附件1）、《溫州市鹿城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造表決結(jié)果記錄表》，經(jīng)審核確定納入改造計(jì)劃。
（二）改造條件。1.具有二次供水設(shè)施的居民住宅（不含商用單身公寓、自建房、消防供水設(shè)施）；2.水費(fèi)全部結(jié)清；3.由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意；4.基礎(chǔ)資料齊全。
（三）改造內(nèi)容。具體包括泵房及內(nèi)部設(shè)施（水泵、儲(chǔ)水設(shè)備、電氣、自控及儀表、安防系統(tǒng)等）、管道、閥門和水表等。
（四）資金補(bǔ)助?！秾?shí)施意見》明確，為加快我區(qū)改造進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，納入?yún)^(qū)政府改造計(jì)劃的項(xiàng)目予以一定比例資金補(bǔ)助。
1．在2023年12月31日前，申請(qǐng)并納入二次供水設(shè)施改造（簡稱二供改造）計(jì)劃的項(xiàng)目，全額享受資金補(bǔ)助，免于繳納戶表改造安裝費(fèi)。
2．在2024年1月1日至2024年12月31日（包含）期間，申請(qǐng)并納入二供改造計(jì)劃的項(xiàng)目，用戶承擔(dān)戶表改造安裝費(fèi)，其他改造費(fèi)用由補(bǔ)助資金承擔(dān)。
3．在2025年1月1日后，申請(qǐng)二供改造的項(xiàng)目，用戶自行承擔(dān)改造所有費(fèi)用，不再享受資金補(bǔ)助。
對(duì)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的居民住宅應(yīng)同步對(duì)不規(guī)范二次供水設(shè)施進(jìn)行改造，按上述時(shí)限要求納入?yún)^(qū)政府改造計(jì)劃。
鹿城區(qū)二次供水設(shè)施改造補(bǔ)助資金由市區(qū)財(cái)政、供水企業(yè)按2∶1比例承擔(dān)（市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按經(jīng)營性土地出讓收入分配比例承擔(dān)）。
（五）改造計(jì)劃。經(jīng)排查摸底，我區(qū)現(xiàn)有二次供水居民住宅488個(gè)，按照省、市三年全面完成改造任務(wù)的要求，鹿城區(qū)改造計(jì)劃為2022年啟動(dòng)150個(gè)設(shè)施改造，2023年基本啟動(dòng)存量未改造、符合特定條件的設(shè)施改造，2024年力爭全面完成不規(guī)范二次供水設(shè)施的改造。
對(duì)列入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中二次供水設(shè)施的改造，由各街鎮(zhèn)報(bào)溫州市鹿城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)二供辦）一并列入?yún)^(qū)二供改造計(jì)劃并落實(shí)資金保障，參照本方案實(shí)施。
（六）實(shí)施程序。調(diào)查摸底（街鎮(zhèn)）-宣傳動(dòng)員、意愿調(diào)查、組織申請(qǐng)（街鎮(zhèn)）-現(xiàn)場(chǎng)查勘（區(qū)二供辦、街鎮(zhèn)、供水企業(yè)等）-出具改造方案（供水企業(yè)）-方案論證（區(qū)二供辦、街鎮(zhèn)、供水企業(yè)、業(yè)主代表等）-公示表決（街鎮(zhèn)）-項(xiàng)目確定（區(qū)二供辦）-組織簽訂改造和移交管理委托協(xié)議（街鎮(zhèn)、供水企業(yè)）-立項(xiàng)（區(qū)綜合行政執(zhí)法局、供水企業(yè)）-招投標(biāo)（供水企業(yè)）-改造施工（供水企業(yè)、街鎮(zhèn)）-竣工驗(yàn)收（區(qū)二供辦、街鎮(zhèn)、供水企業(yè)等）-決算審核（供水企業(yè)、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）。
四、委托運(yùn)維
（一）實(shí)行專業(yè)化運(yùn)維。鼓勵(lì)將二次供水設(shè)施（包括既有符合規(guī)范的二次供水設(shè)施）移交給供水企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)維管理。享受財(cái)政資金補(bǔ)助的二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目，竣工后移交供水企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)管水到戶。承擔(dān)二次供水設(shè)施運(yùn)維管理的單位應(yīng)與委托方簽訂二次供水服務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括二次供水服務(wù)具體事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、治安防范措施、雙方權(quán)利義務(wù)、二次供水管理用房、合同期限、違約責(zé)任等有關(guān)具體內(nèi)容。
（二）明確運(yùn)維管理邊界。居民家庭水表至用戶水龍頭之間的管道、設(shè)備等，由用水戶自行維護(hù)管理。改造后的居民家庭水表（含）至小區(qū)（大廈）總計(jì)量水表之間的管道、水池（箱）、設(shè)備等由業(yè)主委托的供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。小區(qū)總計(jì)量水表（含）之前的市政供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目竣工投用后，供水企業(yè)應(yīng)將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料及時(shí)歸檔保存，并為二供設(shè)施改造居民住宅業(yè)主查閱提供便利。新建（在建）居民住宅在二次供水設(shè)施移交委托運(yùn)維時(shí)，應(yīng)將相關(guān)資料一并移交委托運(yùn)維單位。
（三）明確運(yùn)維費(fèi)用。二次供水設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用應(yīng)覆蓋二次供水設(shè)施正常運(yùn)行、水質(zhì)安全及設(shè)施折舊、大修、維養(yǎng)、更新等費(fèi)用，具體費(fèi)用根據(jù)簽訂的二次供水委托管理協(xié)議執(zhí)行。委托供水企業(yè)運(yùn)維管理的，二次供水設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用計(jì)入供水企業(yè)運(yùn)營成本，通過城市供水水價(jià)統(tǒng)一彌補(bǔ)。二次供水設(shè)施運(yùn)行所發(fā)生的電費(fèi)按原渠道承擔(dān)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。溫州市鹿城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)單位要立足職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，有效完成我區(qū)二供改造任務(wù)。區(qū)住建局負(fù)責(zé)二次供水工程建設(shè)（新建、改造）的技術(shù)指導(dǎo)、 施工圖審查（新建及既有消防設(shè)施變更審查）、竣工驗(yàn)收備案（新建）；供水企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)供水企業(yè)承擔(dān)的改造資金；各街鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的二供改造工作機(jī)構(gòu)，編制方案、細(xì)化任務(wù)、明確分工、監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)；社區(qū)也應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、合力推動(dòng)的工作格局。
（二）加大政策支持。二供改造工作牽涉面廣、項(xiàng)目繁多，對(duì)一些政策處理問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各街鎮(zhèn)、部門在執(zhí)行過程中應(yīng)具體問題具體分析，分門別類予以研究解決，在政策上給予支持，推進(jìn)改造工作的實(shí)施。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，宣傳二供改造對(duì)提升飲用水安全保障的重要作用，解讀改造政策，提高二供改造知曉度，著力引導(dǎo)群眾從“要我改”到“我要改”，努力營造規(guī)范二次供水設(shè)施建設(shè)與管理工作的有利氛圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。針對(duì)二供改造任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)化、任務(wù)清單化要求，制定改造計(jì)劃，按步驟組織實(shí)施。區(qū)二供領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)任務(wù)清單和節(jié)點(diǎn)要求，加強(qiáng)監(jiān)督考核，定期開展督查并進(jìn)行通報(bào)，確保二次供水設(shè)施改造工作落地見效。
本實(shí)施方案自2022年8月11日起施行。
附件：1．溫州市鹿城區(qū)居民小區(qū)二次供水設(shè)施改造申請(qǐng)表
2．溫州市鹿城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造表決結(jié)果記錄表
附件1
溫州市鹿城區(qū)居民小區(qū)二次供水設(shè)施改造申請(qǐng)表
申請(qǐng)日期： 年 月
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小區(qū)名稱 |
建成時(shí)間 |
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小區(qū)地址 （詳細(xì)地址） |
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聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
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所屬社區(qū) |
縣（市、區(qū)） 街鎮(zhèn) 社區(qū)（村居委會(huì)） |
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小區(qū)總建筑面積 |
平方米 |
基礎(chǔ)資料齊全 |
是□ 否□ |
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最高層數(shù) |
層 |
水池（水箱） |
地下室水池□ 屋頂水箱□ 無負(fù)壓設(shè)備□ 其他□ |
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最高建筑高度 |
米 |
水費(fèi)全部結(jié)清 |
是□ 否□ |
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小區(qū)總戶數(shù) |
戶 |
小區(qū)二次供水 總戶數(shù) |
戶 |
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物業(yè)管理 |
有□ 無□ |
業(yè)主委員會(huì) |
有□ 無□ |
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二供戶表 安裝位置 |
戶內(nèi)□ 樓梯間□ 管道井□ 其他□ |
生活泵房 與消防泵房是否分離 |
是□ 否□ |
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如泵房改造空間不足，是否同意 無償提供場(chǎng)地，用于泵房移址重建 |
是□ 否□ |
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改造小區(qū)（社區(qū)、村居委會(huì)）代表 簽字（蓋章） |
簽字（蓋章） 年 月 日 |
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街鎮(zhèn) 審核意見 |
簽字（蓋章） 年 月 日 |
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供水企業(yè) 審核意見 |
簽字（蓋章） 年 月 日 |
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區(qū)政府 （區(qū)二供辦） 審核意見 |
簽字（蓋章） 年 月 日 |
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備 注 |
1．二供設(shè)施改造必須由業(yè)主委員會(huì)申報(bào)，無業(yè)主委員會(huì)則由社區(qū)代為申報(bào)。 2．遞交改造申請(qǐng)小區(qū)必須已經(jīng)按《中華人民共和國民法典》規(guī)定要求，征得業(yè)主同意改造和改造 后移交供水企業(yè)管理。 3．本表格一式三份，由區(qū)政府（區(qū)二供辦）、屬地街鎮(zhèn)、供水企業(yè)各執(zhí)一份備案。 |
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附件2
溫州市鹿城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造表決結(jié)果記錄表
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居民住宅名稱 |
所屬轄區(qū) |
街道（鎮(zhèn)） 社區(qū)（村） |
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業(yè)委會(huì)（社區(qū)）負(fù)責(zé)人簽字（蓋章） |
表決時(shí)間 |
年 月 日 |
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根據(jù)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范溫州市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的實(shí)施意見》（溫政辦〔2021〕67號(hào)），經(jīng)業(yè)主委員會(huì)研究，本小區(qū)擬向區(qū)政府申請(qǐng)居民住宅二次供水設(shè)施改造。改造范圍具體包括泵房及內(nèi)部設(shè)施（水泵、儲(chǔ)水設(shè)備、電氣、自控及儀表、安防系統(tǒng)等）、管道、閥門和水表等。待改造完成后，二次供水設(shè)施統(tǒng)一移交供水企業(yè)進(jìn)行運(yùn)維管理，確保本小區(qū)二供業(yè)主飲水安全。 |
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參與表決情況 |
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小區(qū)總數(shù) |
參與表決數(shù) |
參與表決比例 |
結(jié)果 |
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專有部分建筑物面積（平方米） |
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人數(shù)（戶） |
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表決結(jié)果 |
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參與表決數(shù) |
同意數(shù) |
同意比例 |
結(jié)果 |
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專有部分建筑物面積（平方米） |
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人數(shù)（戶） |
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街鎮(zhèn) 審核意見 |
簽字（蓋章） 年 月 日 |
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填表說明：1．本表僅記錄表決結(jié)果，表決過程由轄區(qū)按照《中華人民共和國民法典》要求自行組織開展。 2．需由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，方可開展表決。 3．需經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè) 主同意，方認(rèn)為表決通過。 4．本表一式三份，由業(yè)委會(huì)（社區(qū)）執(zhí)兩份、屬地街鎮(zhèn)執(zhí)一份備案，簽字（蓋章）后有效。 |
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抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會(huì)、政協(xié)辦公室，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各群眾團(tuán)體。
溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室 2022年7月13日印發(fā)
