各市、縣（市、區(qū)）體育部門:
《關(guān)于全面推行基層體育委員工作機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》已經(jīng)省體育局黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
浙江省體育局
2022年8月8日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于全面推行基層體育委員工作機(jī)制的實(shí)施意見（試行）
為深入實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，推動基層體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)就全面推行基層體育委員工作機(jī)制提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以提升人民群眾享有體育公共服務(wù)的幸福感、獲得感為目的，助力現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，聚焦基層體育治理，全面推行基層體育委員工作機(jī)制，配齊建強(qiáng)基層體育工作隊(duì)伍，打通體育公共服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建更高水平的基層體育公共服務(wù)體系，為推進(jìn)現(xiàn)代化體育強(qiáng)省建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)。實(shí)施基層體育委員工作機(jī)制由屬地黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，納入實(shí)施全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的工作范疇，由縣（市、區(qū)）體育部門牽頭組織實(shí)施，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的基層體育委員工作，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。
（二）堅(jiān)持因地制宜，有序推進(jìn)。各設(shè)區(qū)市體育部門結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)轄區(qū)縣（市、區(qū)）全面推行基層體育委員工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷規(guī)范完善，高質(zhì)量推進(jìn)基層體育委員機(jī)制全覆蓋。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。著力解決基層體育治理力量薄弱問題，從隊(duì)伍建設(shè)、工作職責(zé)、組織保障、評價(jià)激勵等方面，建立健全長效機(jī)制，有效破解基層體育服務(wù)支撐弱、參與低、組織難等問題。
三、主要目標(biāo)
2022年底前，縣（市、區(qū)）全面推行基層體育委員工作機(jī)制，建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級基層體育委員網(wǎng)絡(luò)體系。2025年，形成機(jī)制完善、治理有效、服務(wù)優(yōu)化的基層體育委員工作體系。
四、主要任務(wù)
（一）明確基層體育委員組織構(gòu)架
縣（市、區(qū)）體育部門設(shè)立基層體育委員工作總站（以下簡稱總站），總站設(shè)站長、副站長，由縣（市、區(qū)）體育部門負(fù)責(zé)人兼任，統(tǒng)籌本轄區(qū)基層體育委員工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立基層體育委員工作站（以下簡稱分站），分站設(shè)站長、副站長，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管體育的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副站長可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站負(fù)責(zé)人、體育總會分會骨干等優(yōu)秀體育工作者兼任，報(bào)總站審核批準(zhǔn)。每個(gè)行政村（社區(qū)）設(shè)立基層體育委員，人員實(shí)行選聘制，優(yōu)選轄區(qū)內(nèi)符合條件的村（社區(qū)）干部、社會體育指導(dǎo)員、體育社會組織骨干、體育教師、健康生活指導(dǎo)員等組織能力、群眾基礎(chǔ)較好的人員，通過村民（社區(qū)居民）委員會推薦，個(gè)人志愿報(bào)名等形式，經(jīng)分站審核后報(bào)總站批準(zhǔn)聘用。
（二）明確基層體育委員工作機(jī)構(gòu)職能
總站負(fù)責(zé)基層體育委員選聘、工作指導(dǎo)、組織管理等工作，建立基層體育委員工作網(wǎng)絡(luò)，組織制定年度場地設(shè)施建設(shè)、賽事活動和培訓(xùn)計(jì)劃，確定“送體育下鄉(xiāng)”名錄，明確基層體育委員選聘標(biāo)準(zhǔn)，制定基層體育委員工作評價(jià)和激勵機(jī)制。
分站接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府和總站的領(lǐng)導(dǎo)，做好轄區(qū)內(nèi)基層體育委員管理、賽事活動組織、場地設(shè)施建設(shè)等體育服務(wù)工作，遴選并上報(bào)村（社區(qū)）體育需求，組織基層體育委員領(lǐng)辦年度工作任務(wù)，定期開展學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高基層體育委員業(yè)務(wù)水平和工作能力。
（三）明確基層體育委員工作職責(zé)
基層體育委員，主要是指協(xié)助村民（社區(qū)居民）委員會，參與基層體育治理，組織體育公共服務(wù)，推動全民健身國家戰(zhàn)略在村（社區(qū)）實(shí)施的相對專一的體育社會工作者。
基層體育委員按照總站和分站對體育工作的要求，收集、匯總、上報(bào)村（社區(qū)）年度體育需求，協(xié)助開展基層體育場地設(shè)施建設(shè)、使用、管理、維護(hù)，組織體育社會組織及社會體育指導(dǎo)員等社會力量，開展體育技能培訓(xùn)、健身知識講座、全民健身賽事活動等體育公共服務(wù)，推動基層全民健身治理，助力現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。
（四）明確數(shù)字化改革載體
圍繞省體育數(shù)字化改革部署，打造省級基層體育委員應(yīng)用通用場景，各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際設(shè)立“委員之家”“體育服務(wù)超市”等個(gè)性化場景，通過數(shù)字賦能提升體育智慧化服務(wù)水平，及時(shí)感知群眾運(yùn)動健身的需求、訴求，實(shí)現(xiàn)“一鍵可享”健身技能指導(dǎo)、科學(xué)健身講座、體育賽事信息等服務(wù)，提升基層體育委員工作效率，推進(jìn)體育公共服務(wù)提速增效。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市體育部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，明確基層體育委員工作機(jī)制全覆蓋的時(shí)間表、路線圖，做到組織體系、責(zé)任落實(shí)、政策制度和評估監(jiān)督“四到位”?？h（市、區(qū)）體育部門要指導(dǎo)總站加強(qiáng)基層體育委員隊(duì)伍建設(shè)，動員和組織體育社會組織及社會體育指導(dǎo)員等社會力量，積極支持和配合基層體育委員工作，推動基層體育委員機(jī)制落地見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府要抓好分站建設(shè)，充分發(fā)揮基層體育委員隊(duì)伍在體育治理方面的作用。
（二）加大投入保障。各地將基層體育委員相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政年度預(yù)算，為基層體育委員開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵通過設(shè)置志愿者或公益性崗位等形式聘用基層體育委員，創(chuàng)造必要的工作條件，持續(xù)做好基層體育公共服務(wù)保障。
（三）強(qiáng)化宣傳激勵。各地要結(jié)合實(shí)際建立基層體育委員工作評價(jià)機(jī)制，對基層體育委員工作實(shí)施動態(tài)管理，對成績突出的組織和個(gè)人給予褒獎，對未有效履行基層體育委員工作職責(zé)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或淘汰。大力宣傳體育志愿服務(wù)精神，營造全社會關(guān)心支持基層體育委員工作的良好氛圍。
本實(shí)施意見（試行）自2022年9月30日起施行。
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【一圖讀懂】《關(guān)于全面推行基層體育委員工作機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》
