為有效應(yīng)對旱情，提升區(qū)域水資源調(diào)控以及供水水源應(yīng)急保障能力，現(xiàn)將《舟山本島供水一體化區(qū)域應(yīng)急供用水方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
舟山市水利局
2022年8月18日
舟山本島供水一體化區(qū)域應(yīng)急供用水方案
一、總則
（一）編制目的
為有效應(yīng)對旱情，提升區(qū)域水資源調(diào)控以及供水水源應(yīng)急保障能力，確?？购灯陂g供用水工作有序開展，編制舟山本島供水一體化區(qū)域應(yīng)急供用水方案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國抗旱條例》《城市供水條例》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省水資源條例》《浙江省城市供水管理辦法》等法律法規(guī)以及《舟山市人民政府關(guān)于印發(fā)舟山市城鄉(xiāng)供水管理辦法的通知》《舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》等。
（三）適用范圍
本方案適用于抗旱應(yīng)急響應(yīng)啟動后或特殊情況出現(xiàn)時，對舟山本島供水一體化區(qū)域采取的水資源調(diào)度以及管網(wǎng)供用水應(yīng)急保障措施。各縣（區(qū)）可參照執(zhí)行。
（四）基本原則
以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置；先生活、后生產(chǎn)，先重點、后一般；城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供用水與分區(qū)應(yīng)急供用水相結(jié)合，原水限供及管網(wǎng)水限壓限供相結(jié)合。
二、基本情況
（一）供水水源
1.本地水源
本島供水一體化區(qū)域內(nèi)飲用水源水庫27座，正常庫容為6673.5萬m3（見表1）。
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表1 舟山市本島飲用水源地名錄 |
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序號 |
供應(yīng)區(qū)域 |
水庫名稱 |
正常庫容（萬m3） |
備注 |
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1 |
定海區(qū)域 |
黃金灣水庫 |
851 |
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2 |
虹橋水庫 |
1015 |
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3 |
叉河水庫 |
185 |
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4 |
岑港水庫 |
627 |
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5 |
城北水庫 |
111 |
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6 |
龍?zhí)端畮? |
133 |
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7 |
狹門水庫 |
240 |
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8 |
螞蝗山水庫 |
286 |
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9 |
紅衛(wèi)水庫 |
76 |
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小計 |
3524 |
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10 |
普陀區(qū)域 |
蘆東水庫 |
119 |
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11 |
沙田岙水庫 |
110 |
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12 |
展茅平地水庫 |
317 |
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13 |
大使岙水庫 |
254 |
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14 |
勾山水庫 |
169 |
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15 |
應(yīng)家灣水庫 |
119 |
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16 |
南岙水庫 |
67 |
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小計 |
1155 |
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17 |
臨城區(qū)域 |
洞岙水庫 |
384 |
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18 |
陳岙水庫 |
195 |
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19 |
白泉嶺下水庫 |
177 |
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20 |
金山水庫 |
33 |
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21 |
金林水庫 |
126 |
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22 |
姚家灣水庫 |
105 |
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小 計 |
1020 |
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23 |
島北區(qū)域 |
長春嶺水庫 |
368 |
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24 |
昌門里水庫 |
180 |
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25 |
東岙弄水庫 |
159 |
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26 |
團結(jié)水庫 |
107 |
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27 |
南洞水庫 |
160.5 |
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小 計 |
974.5 |
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合計 |
6673.5 |
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2.大陸引水
舟山市大陸引水2.8 m3/s，工程運行相對穩(wěn)定，日均引水約24萬m3。
3.原水調(diào)度原則
正常供水期優(yōu)先使用本地水，抗旱期優(yōu)先使用大陸引水，合理調(diào)配區(qū)域間大陸引水和本地飲用水源。
（二）供水對象
舟山市本島一體化供水區(qū)域范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)生活用水、公共用水、工業(yè)用水和城市雜用水等。
（三）供水體系
舟山市自來水有限公司在本島供水一體化區(qū)域下轄定海水廠、臨城水廠、普陀水廠、島北水廠等四個主要水廠，設(shè)計日供水能力38萬噸；朱家尖水廠設(shè)計日供水能力1萬噸。
本島供水一體化區(qū)域全年日均供水約25萬噸，夏季高峰期日均供水約32萬噸。
三、應(yīng)急供用水方案
根據(jù)《舟山市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和舟山本島供水一體化區(qū)域水資源供應(yīng)情況，結(jié)合抗旱實際，適時啟動相應(yīng)的應(yīng)急供用水方案，將舟山本島供水一體化區(qū)域應(yīng)急供用水分為四級響應(yīng)等級：Ⅳ級供用水響應(yīng)（預(yù)警抗旱期）、Ⅲ級供用水響應(yīng)（限制抗旱期）、Ⅱ級供用水響應(yīng)（緊急抗旱期）、Ⅰ級供用水響應(yīng)（非常抗旱期）。舟山本島供水一體化區(qū)域應(yīng)急供用水方案啟動后，各類水資源需服從市水行政主管部門統(tǒng)一管理調(diào)度。
（一）Ⅳ級供用水響應(yīng)：市防指啟動抗旱Ⅳ級響應(yīng)后，或大陸引水因故無法正常引水、區(qū)域可供水量少于44%，隨即啟動Ⅳ級供用水響應(yīng)，供用水調(diào)度進入預(yù)警抗旱期。
根據(jù)《舟山市人民政府辦公室關(guān)于加強舟山本島飲用水水源水庫水資源管理的意見》（舟政辦發(fā)〔2018〕165號）要求，加強對水源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，飲用水源水庫原則上不允許用作他途，因特殊情況確需放水的，須報市政府批準同意；暫停使用自來水的市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、景觀等用水，利用再生水或河網(wǎng)水替代；暫停飲用水源地自備取水戶的取水。區(qū)域可適時采用多方案的減壓供水措施。
Ⅲ級供用水響應(yīng)：市防指啟動抗旱Ⅲ級響應(yīng)后，或大陸引水因故無法正常引水、區(qū)域可供水量少于35%，隨即啟動Ⅲ級供用水響應(yīng)，供用水調(diào)度進入限制抗旱期。
1.原水限供方案：市自來水有限公司日取水量相較于正常日取水量縮減10%，僅保障市自來水有限公司正常供水的90%。
2.自來水限供調(diào)度方案：在Ⅳ級供用水響應(yīng)基礎(chǔ)上采取以下限供措施。
（1）對游泳池經(jīng)營業(yè)、洗砂行業(yè)暫停供水，洗浴、洗車、碼頭用水等特殊用水行業(yè)按上一年度的同期月供水量壓減50%供水量（保留50%）；
（2）對年用水5萬噸以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等按上一年度的同期月供水量壓減20%供水量（保留80%）；
（3）對機關(guān)、事業(yè)等用水單位等按上一年度的同期月供水量壓減20%供水量（保留80%）；
（4）對“兩高一?！逼髽I(yè)按上一年度的同期月供水量壓減30%供水量（保留70%）。
（5）為確保正常供水，區(qū)域?qū)嵭卸喾桨傅臏p壓、限時供水措施。
（三）Ⅱ級供用水響應(yīng)：市防指啟動抗旱Ⅱ級響應(yīng)后，或大陸引水因故無法正常引水、區(qū)域可供水量少于29%時，隨即啟動Ⅱ級供用水響應(yīng)，供用水調(diào)度進入緊急抗旱期。
1.水源調(diào)度方案：市自來水有限公司日取水量相較于正常日取水量縮減20%，僅保障市自來水有限公司正常用水的80%。
2.自來水限供調(diào)度方案：在Ⅲ級預(yù)警基礎(chǔ)上采取以下限供措施。
（1）對洗浴、洗車、碼頭用水等特殊用水行業(yè)暫停供水；
（2）對年用水5萬噸以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等按上一年度的同期月供水量壓減40%供水量（保留60%）；
（3）對機關(guān)、事業(yè)等用水單位等按上一年度的同期月供水量壓減40%供水量（保留60%）；
（4）對“兩高一?！逼髽I(yè)減50%供水量（保留50%）；
（5）區(qū)域?qū)嵭卸喾桨傅臏p壓、限時供水措施。
（四）Ⅰ級供用水響應(yīng)：市防指啟動抗旱Ⅰ級響應(yīng)后，或大陸引水因故無法正常引水、區(qū)域供水水庫蓄水率低于24%（含）時，隨即啟動Ⅰ級供用水響應(yīng)，供用水調(diào)度進入非?？购灯?。
1.水源調(diào)度方案：采取用水限制措施，分段分片集中供水或限時限量供水；市自來水有限公司日取水量相較于正常日取水量縮減30%，僅保障市自來水有限公司正常供水的70%。各地啟用應(yīng)急備用水源；同時組織對飲水發(fā)生嚴重困難地區(qū)實行臨時人工送水。
2.自來水限供調(diào)度方案：在Ⅱ級預(yù)警基礎(chǔ)上采取以下限供措施。
（1）對年用水5萬噸以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等按上一年度的同期月供水量壓減60%供水量（保留40%）；
（2）對機關(guān)、事業(yè)等用水單位等按上一年度的同期月供水量壓減60%供水量（保留40%）；
（3）對“兩高一剩”企業(yè)暫停供水；
（4）區(qū)域?qū)嵭卸喾桨傅南迺r限供措施。
四、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)旱情響應(yīng)等級，各縣（區(qū)）水利局、各功能區(qū)水利部門、市水務(wù)集團、市自來水有限公司等要統(tǒng)一思想，落實好相關(guān)措施，做好行業(yè)節(jié)水用水工作指導(dǎo)以及相關(guān)政策的解釋溝通工作，確保城鄉(xiāng)居民用水安全，最大限度保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。
二是加強方案落實。根據(jù)供用水的響應(yīng)級別，市水務(wù)集團制定原水配置方案、市自來水有限公司制定區(qū)域供水調(diào)度及限供限壓方案，經(jīng)市水利局審核后報市政府同意實施。各有關(guān)取用水戶必須服從統(tǒng)一指揮與調(diào)度，嚴格執(zhí)行調(diào)度指令。各級水行政主管部門根據(jù)職責(zé)，做好相關(guān)工作。
三是加強監(jiān)督檢查。市水務(wù)集團和市自來水有限公司做好用水戶的管理工作，各級水行政主管部門聯(lián)合相關(guān)部門做好應(yīng)急供用水方案落實的監(jiān)督檢查工作，確保供用水應(yīng)急方案有效實施。
四是加強抗旱節(jié)水宣傳。把握主基調(diào)，堅持正面引導(dǎo)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類新聞媒體，及時發(fā)布旱情動態(tài)信息，宣傳抗旱經(jīng)驗做法。加強全民節(jié)水宣傳，增強市民節(jié)水意識，大力營造節(jié)水、愛水、惜水的社會氛圍。
