各縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局，臺(tái)州灣新區(qū)社發(fā)局：
為加強(qiáng)和規(guī)范我市社會(huì)組織發(fā)展資金的使用管理，提高資金使用效益，特制訂《臺(tái)州市社會(huì)組織發(fā)展資金使用辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臺(tái)州市民政局 臺(tái)州市財(cái)政局
2022年8月22日
臺(tái)州市社會(huì)組織發(fā)展資金使用辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)資金使用管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《財(cái)政部 民政部關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)綜〔2016〕54號(hào)）、《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（浙委辦發(fā)〔2021〕99號(hào)）、《臺(tái)州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善市級(jí)財(cái)政資金管理工作的通知》（臺(tái)政發(fā)〔2021〕28號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)社會(huì)組織是指在我市各級(jí)民政部門(mén)依法登記成立的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）。
第三條 本辦法所指臺(tái)州市社會(huì)組織發(fā)展資金是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，用于培育和扶持社會(huì)組織發(fā)展的資金，實(shí)施期限原則上為三年，到期后，根據(jù)資金總體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，研究確定新一輪實(shí)施辦法。
第四條 社會(huì)組織發(fā)展資金管理使用應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持公開(kāi)透明、嚴(yán)格審批、科學(xué)管理、注重績(jī)效、擇優(yōu)扶持的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 支持方向與標(biāo)準(zhǔn)
第五條 社會(huì)組織發(fā)展資金支持方向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
1.社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目。發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)治理類(lèi)、社工服務(wù)類(lèi)、救助幫困類(lèi)、社會(huì)福利類(lèi)、平安建設(shè)類(lèi)等方面的積極作用。單個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目資金一般不超過(guò)15萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)12個(gè)月。
2.政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目。用于社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，為臺(tái)州市內(nèi)社會(huì)組織提供孵化、培育、增能等服務(wù)。
3.社會(huì)組織能力素質(zhì)提升項(xiàng)目。開(kāi)展社會(huì)組織教育培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，提升社會(huì)組織從業(yè)人員綜合素質(zhì)。單個(gè)能力素質(zhì)提升項(xiàng)目資金一般不超過(guò)5萬(wàn)。
（二）對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行激勵(lì)補(bǔ)助
1.對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)品牌社會(huì)組織榮譽(yù)的社會(huì)組織給予激勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)首次評(píng)定為國(guó)家級(jí)品牌社會(huì)組織的激勵(lì)補(bǔ)助3萬(wàn)元，評(píng)定為省級(jí)品牌社會(huì)組織的激勵(lì)補(bǔ)助2萬(wàn)元，評(píng)定為市級(jí)品牌社會(huì)組織的激勵(lì)補(bǔ)助1萬(wàn)元。對(duì)獲得榮譽(yù)等級(jí)提升的社會(huì)組織實(shí)行補(bǔ)差。
2.對(duì)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕等方面具有突出貢獻(xiàn)的全市性社會(huì)組織給予激勵(lì)補(bǔ)助。獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的激勵(lì)補(bǔ)助5萬(wàn)元，獲得國(guó)家相關(guān)部委或省政府頒發(fā)榮譽(yù)的激勵(lì)補(bǔ)助3萬(wàn)元，獲得省相關(guān)部門(mén)或市政府頒發(fā)榮譽(yù)的激勵(lì)補(bǔ)助2萬(wàn)元，獲得市相關(guān)部門(mén)頒發(fā)榮譽(yù)的激勵(lì)補(bǔ)助1萬(wàn)元。同一事項(xiàng)獲得多項(xiàng)或多級(jí)榮譽(yù)的，按最高級(jí)別榮譽(yù)給予激勵(lì)補(bǔ)助。
3.對(duì)獲得評(píng)估等級(jí)的全市性社會(huì)組織給予激勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)首次被評(píng)定為3A級(jí)的社會(huì)組織補(bǔ)助1萬(wàn)元，4A級(jí)的社會(huì)組織補(bǔ)助2萬(wàn)元，5A級(jí)的社會(huì)組織補(bǔ)助3萬(wàn)元，實(shí)行一次性補(bǔ)助；對(duì)跨年度獲得評(píng)估等級(jí)提升的社會(huì)組織實(shí)行補(bǔ)差；在本辦法實(shí)施后復(fù)評(píng)獲得3A及以上等級(jí)，視為首次被評(píng)定。
激勵(lì)補(bǔ)助資金須用于社會(huì)組織章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、福利、津貼等項(xiàng)目。
（三）支持社會(huì)組織項(xiàng)目管理和宣傳
1.項(xiàng)目管理。包括評(píng)審、績(jī)效評(píng)估和項(xiàng)目督導(dǎo)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)從資金中統(tǒng)籌安排，原則上每年不超過(guò)30萬(wàn)元。
2.社會(huì)組織宣傳。支持社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)組織公益宣傳，包括利用各類(lèi)媒體、各類(lèi)有效渠道宣傳社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)組織活動(dòng)開(kāi)展的典型事例，以及向基層推廣社會(huì)組織培育模式與經(jīng)驗(yàn)等，原則上費(fèi)用每年不超過(guò)10萬(wàn)元。
第三章 申請(qǐng)及審批
第六條 市民政局根據(jù)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的實(shí)際需求，確定補(bǔ)助重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目（活動(dòng)）類(lèi)型，并向社會(huì)發(fā)布申報(bào)通知。
第七條 符合條件的社會(huì)組織可以按照年度社會(huì)組織發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)通知要求，提出項(xiàng)目申報(bào)。市級(jí)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)直接向市民政局提出申請(qǐng)?？h（市、區(qū)）社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)登記所在地民政部門(mén)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行初審后，統(tǒng)一匯總報(bào)市民政局。
第八條 社會(huì)組織申報(bào)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容包括：社會(huì)組織基本信息、從事社會(huì)服務(wù)工作的情況、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算安排以及申請(qǐng)補(bǔ)助資金規(guī)模等。
（二）法人登記證書(shū)、評(píng)估等級(jí)證明、榮譽(yù)證書(shū)等材料的復(fù)印件。
（三）市民政局要求提供的其他材料。
第九條 市民政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核，立項(xiàng)名單和補(bǔ)助金額經(jīng)市民政局黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，向社會(huì)公示無(wú)異議后予以確定，公示期為5個(gè)工作日。社會(huì)組織發(fā)展資金對(duì)有資金配套（含地方政府投入、社會(huì)資金資助、自有資金支持）的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。已獲政府相關(guān)財(cái)政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，不予重復(fù)補(bǔ)助。社會(huì)組織應(yīng)對(duì)所提交材料及內(nèi)容的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。
第四章 監(jiān)督管理
第十條 使用補(bǔ)助資金的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，各級(jí)民政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。
第十一條 市民政局委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行含財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)估等內(nèi)容的檢查驗(yàn)收，報(bào)市民政局黨政聯(lián)席會(huì)議審定。
第十二條 使用補(bǔ)助資金的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，并積極配合做好項(xiàng)目檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)和評(píng)估驗(yàn)收等工作。
第十三條 使用補(bǔ)助資金的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算、注重績(jī)效”的原則，建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)資金的管理。對(duì)存在騙取、截留、挪用、擠占財(cái)政資金等違法違規(guī)行為的社會(huì)組織，由各級(jí)民政部門(mén)及時(shí)收回補(bǔ)助資金，三年內(nèi)取消申報(bào)資格，并將相關(guān)情況報(bào)送各級(jí)財(cái)政部門(mén)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 實(shí)行民政管理和財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的方式，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，跟蹤監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程序，并及時(shí)予以糾偏，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。
第十五條 政策實(shí)施期滿，民政部門(mén)組織本資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)送市財(cái)政局，市財(cái)政局實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
第十六條 除涉密項(xiàng)目外，由市民政局將資金使用情況在臺(tái)州市民政局網(wǎng)站等媒體上向社會(huì)公開(kāi)。
第十七條 本辦法由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2022年10月1日起正式施行。
