各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各有關(guān)單位：
《蒼南縣房屋征收房票安置實施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
蒼南縣人民政府辦公室
2022年9月1日
（此件公開發(fā)布）
蒼南縣房屋征收房票安置實施辦法
第一條 為進一步完善我縣房屋征收與補償政策，拓寬房屋征收安置補償渠道，加快房屋征收安置速度，滿足人民群眾對安置形式的多樣化需求，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》, 參照《溫州市人民政府關(guān)于推進市區(qū)房屋征收補償房票安置的實施意見》（溫政辦〔2020〕24號）等文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣房屋征收工作實際，特制訂本辦法。
第二條 本辦法的總要求是按照我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制工作方案，建立房屋征收補償房票安置制度，推進以市場為導(dǎo)向提供安置房源的安置模式改革，改善城市居民的居住環(huán)境和住房條件，切實保障被征收人的合法權(quán)益。
第三條 本辦法適用于我縣全域范圍的國有土地上房屋征收項目, 包括征收住宅用房、商業(yè)用房、工業(yè)用房、倉儲用房等補償安置。集體土地征收涉及房屋補償、危舊房解危改造、無房戶安置可參照適用。
房票用于購買我縣范圍內(nèi)政府商定商品房。
第四條 縣住建局負責(zé)房票安置政策解釋及監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)征收實施單位具體執(zhí)行房票安置政策；負責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商定接受房票安置的條件、房源及優(yōu)惠幅度；負責(zé)公布政府商定房票安置的房地產(chǎn)銷售項目、房源信息、優(yōu)惠幅度等。
縣資規(guī)局負責(zé)在土地出讓前，征求房屋征收部門的意見，可將房票安置的有關(guān)條件設(shè)置在出讓公告中，并在簽訂土地出讓合同時將房票安置商定條件一并簽訂協(xié)議。
縣財政局負責(zé)房票核發(fā)結(jié)算系統(tǒng)平臺建設(shè)等結(jié)算相關(guān)事項。
縣金融辦負責(zé)做好各大銀行的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。
征收實施單位負責(zé)房票發(fā)放、登記等執(zhí)行事項，負責(zé)補償資金相關(guān)保障及與銀行對接工作。
縣發(fā)改、稅務(wù)、司法、審計等部門按照各自職責(zé)配合做好房票實施相關(guān)工作。
第五條 房票是房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后的票據(jù)載體，是征收人出具給被征收人重新購置房屋的結(jié)算憑證。房票樣式統(tǒng)一制定。
第六條 房票安置是指征收人比照貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，將相應(yīng)的安置補償權(quán)益貨幣量化，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人自行購買政府商定商品房的房屋征收安置行為。
第七條 房票票面金額包括：安置補償權(quán)益金額（下稱權(quán)益金額）+房票獎勵。
權(quán)益金額按照被征收人的房屋征收補償協(xié)議計算所有權(quán)益；其中臨時安置費與搬遷費可由被征收人選擇領(lǐng)取貨幣不計入權(quán)益金額。
第八條 權(quán)益金額按被征收房屋不同類型確定。
（一）住宅征收權(quán)益金額根據(jù)貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式量化后的金額就高確定，但兩種量化方式不得混用。
以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式量化的，權(quán)益金額可采取擬安置地塊住宅期房安置的形式(不含套型差)扣減應(yīng)繳購房款確定。
擬安置地塊住宅期房價格以房屋征收決定公告之日或補償方案公布之日的市場評估比準價為準。
（二）非住宅征收權(quán)益金額按貨幣補償方式量化。
（三）實行房票安置的，臨時安置費一次性計算6個月、搬遷費計算一次。
第九條 被征收人按期簽約騰空房屋交付驗收合格，并申請房票安置的，給予不超過權(quán)益金額１5%的房票獎勵；征收實施單位在本意見施行之日起一年內(nèi)，可再增加不超過權(quán)益金額5%的房票獎勵。
第十條 被征收人購買政府商定住宅商品房可按購房時間段享受購房補助，購房時間以商品房銷售合同網(wǎng)簽時間為準。自房票出具之日起6個月內(nèi)購房的，一次性給予權(quán)益金額購房使用部分不超過10%的補助；第7至9個月內(nèi)購房的，一次性給予權(quán)益金額購房使用部分不超過8%的補助；第10至12個月內(nèi)購房的，一次性給予權(quán)益金額購房使用部分不超過6%的補助。自房票出具之日起超過一年購房的，不再享受購房補助。
房票獎勵和購房補助可累計使用。
第十一條 被征收人選擇房票安置的同時，可以選擇一套安置房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。所領(lǐng)取的房票票面金額為扣除產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置比例后剩余的權(quán)益金額及房票獎勵。
第十二條 房票實行實名制，對象為被征收房屋的所有權(quán)人，不得買賣、抵押、非法套現(xiàn)。
第十三條 房票自出具之日起生效，有效期為12個月，征收實施單位可根據(jù)具體情況延長12個月。
第十四條 對使用房票票面金額購房不足部分，被征收人可以申請商業(yè)銀行貸款，符合本縣公積金貸款條件的，可申請公積金貸款或組合貸款。
第十五條 房票安置程序：
（一）提出申請。被征收人選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，若申請房票安置的，應(yīng)在簽訂安置補償協(xié)議生效后60日內(nèi)向征收實施單位提出申請，逾期未申請的視同放棄房票安置權(quán)利。
（二）出具房票。征收實施單位根據(jù)《貨幣補償協(xié)議》或《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議》和《房票安置申請》，根據(jù)規(guī)則計算房票票面金額，經(jīng)審核無誤后出具房票。
房票應(yīng)當(dāng)記載補償方式及補償協(xié)議編號、房票編號、被征收人姓名及身份證號碼、房票票面金額、有效日期、購房補助標準等內(nèi)容。
(三)選定商品房。被征收人在規(guī)定時間內(nèi)選擇政府商定商品房，確定購房戶型和面積,與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房銷售合同，并提交房票。
(四)資金結(jié)算。被征收人選定商品房后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑房票、《商品房銷售合同》、銷售合同備案證明等材料與征收實施單位進行房款結(jié)算。結(jié)算后，房票由征收實施單位收回。
第十六條 房票根據(jù)補償安置協(xié)議發(fā)放。一份補償安置協(xié)議出具1張房票。被征收人可在選房后7日內(nèi)根據(jù)購房需要向征收實施單位申請拆票，一套商品房只能申請拆票一次。
第十七條 被征收人用房票購買政府商定商品房，購房款（配套的儲藏室、車庫等價款可以計入）不得低于未拆票前房票票面金額50%。對使用房票購房后剩余部分，被征收人可以向征收實施單位申請領(lǐng)取貨幣，領(lǐng)取的貨幣為購房后剩余部分的房票票面金額（扣除房票獎勵）及其持有期間利息（按房票出具之日銀行存款基準利率一年期計息），房票票面金額已使用部分不計息。
第十八條 被征收人到期未購買政府商定商品房退還房票的，按貨幣補償方式領(lǐng)取貨幣補償款，貨幣補償款按房票出具之日銀行存款基準利率一年期計息，被征收人不再享受房票獎勵及購房補助；如征收實施單位房源充足，被征收人退回房票后可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置。
第十九條 被征收人用房票購房后經(jīng)房屋征收部門審查解除購房合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需原路退回房票票面金額及購房補助。
第二十條 房票安置房地產(chǎn)銷售項目準入條件由縣住建局公布，采用公開報名形式接受全縣正在銷售的房地產(chǎn)項目開發(fā)企業(yè)的申請，經(jīng)審查確定最終名單并公示。擬出讓地塊可采用在簽訂土地出讓合同時一并簽訂房票安置準入?yún)f(xié)議。
第二十一條 縣財政局依托商業(yè)銀行票據(jù)系統(tǒng)，組建房票核發(fā)結(jié)算系統(tǒng)平臺。各征收實施單位提出房票發(fā)行計劃和額度申請，縣財政部門核發(fā)房票額度，房屋征收實施單位通過票據(jù)系統(tǒng)開具房票。房票執(zhí)有人和收受單位可以通過系統(tǒng)查詢核驗房票，辦理結(jié)算。
第二十二條 被征收人選擇房票安置的，根據(jù)《中華人民共和國契稅法》及《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于契稅具體適用率等事項的決定》（浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第54號）和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2005〕45號)等相關(guān)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。
第二十三條 被征收人以房票購買政府商定住宅商品房的，住建部門網(wǎng)簽備案的商品房銷售合同視同產(chǎn)權(quán)證明，可以作為其子女入園入學(xué)的資格依據(jù)。
被征收人子女戶籍未遷出的，仍保留被征收住宅片區(qū)所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格。
第二十四條 房屋征收部門和征收實施單位要嚴格執(zhí)行征收安置相關(guān)政策，對弄虛作假，套取安置補償資金，或者擅自突破政策標準，造成重大影響和損失的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第二十五條 參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)誠實守信，合法經(jīng)營，嚴禁與被征收人合謀對房票進行套現(xiàn)。對存在弄虛作假、提供不實信息等行為的，由住建部門記入該企業(yè)誠信檔案。涉嫌違法的，由相關(guān)部門依法查處。
第二十六條 征收實施單位可根據(jù)本辦法在房屋征收補償方案中明確房票安置具體操作規(guī)程。
第二十七條 本辦法自2022年10月5日起施行。2020年8月26日發(fā)布的《蒼南縣住宅房屋征收房票安置實施辦法》（蒼政辦〔2020〕36號）文件同時廢止。本辦法施行之前被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收實施單位未組織認購選房的，征收實施單位可以制定相應(yīng)規(guī)則，經(jīng)批準可適用本辦法實行房票安置。
蒼南縣人民政府辦公室 2022年9月1日印發(fā)
