各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
《關(guān)于鼓勵(lì)實(shí)施“零增地”技改項(xiàng)目的補(bǔ)充意見》已經(jīng)2022年第11次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
仙居縣人民政府
2022年9月19日
關(guān)于鼓勵(lì)實(shí)施“零增地”技改項(xiàng)目的補(bǔ)充意見
為突破土地要素瓶頸制約，提高工業(yè)用地集約利用水平，支持工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施“零增地”技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)有效投資穩(wěn)步增長，根據(jù)《臺(tái)州市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)的若干意見》（臺(tái)政發(fā)〔2021〕27 號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)對(duì)《關(guān)于鼓勵(lì)實(shí)施“零增地”技改項(xiàng)目的若干意見》（仙政發(fā)〔2013〕190號(hào)）和《仙居縣工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革實(shí)施辦法（試行）》（仙政辦發(fā)〔2016〕16號(hào)）提出以下補(bǔ)充意見：
一、允許存量用地改造。存量工業(yè)用地因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改調(diào)整為非工業(yè)用地但尚未列入近期政府征收拆遷改造計(jì)劃的，在工業(yè)企業(yè)承諾無條件服從政府今后安排的前提下，經(jīng)縣政府同意后，允許其保留工業(yè)用地性質(zhì)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)施“零增地”技術(shù)改造。
二、調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)體系。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“零增地”技改，容積率上限設(shè)定應(yīng)為企業(yè)留足發(fā)展空間，下限依據(jù)《浙江省工業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)上浮20%；建筑高度上限一般區(qū)域?yàn)?0米，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的建筑高度上限可適當(dāng)提高；綠地率不設(shè)下限；建筑密度上限編制規(guī)劃時(shí)控制為70%以下，停車泊位配建要求按省標(biāo)的65%執(zhí)行。零增地技改項(xiàng)目須先根據(jù)上述指標(biāo)要求編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，滿足航空、消防、環(huán)保、日照等要求，處理好周邊利害關(guān)系等前提下進(jìn)行審批。
三、簡化優(yōu)化審批流程。對(duì)多幢廠房進(jìn)行“零增地”技改的工業(yè)企業(yè)，允許采取“一次審批，分期實(shí)施，分幢驗(yàn)收，整體發(fā)證”的審批方式。經(jīng)項(xiàng)目備案后，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，分幢辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證及規(guī)劃核實(shí)竣工驗(yàn)收，待全部廠房通過竣工驗(yàn)收后整體發(fā)證?！傲阍龅亍奔几捻?xiàng)目（加層項(xiàng)目除外）改擴(kuò)建工程的施工圖審查實(shí)行分類管理，特殊建設(shè)工程施工許可需事前審查、低風(fēng)險(xiǎn)工程施工許可免予審查、一般工程施工許可允許事后審查。
四、支持利用零星地塊。符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)實(shí)施“零增地”技改，允許一并開發(fā)周邊零星邊角地、夾心地。零星邊角地、夾心地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，累計(jì)面積不超過原用地面積20%且不超過3畝，并同時(shí)滿足“零增地”技改后容積率提高20%以上的，或“零增地”技改建筑面積占“零增地”技改后總建筑面積20%以上的，由土地使用者提出申請(qǐng)，經(jīng)縣政府研究同意后，可按照有關(guān)規(guī)定辦理協(xié)議出讓手續(xù)，土地出讓價(jià)格以評(píng)估價(jià)格為準(zhǔn)。
“零增地”技改項(xiàng)目中涉及的其他優(yōu)惠政策可按現(xiàn)行政策執(zhí)行。補(bǔ)充意見與《關(guān)于鼓勵(lì)實(shí)施“零增地”技改項(xiàng)目的若干意見》（仙政發(fā)〔2013〕190號(hào)）、《仙居縣工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革實(shí)施辦法（試行）》（仙政辦發(fā)〔2016〕16號(hào)）文件相沖突的，以本意見為準(zhǔn)。文件自發(fā)布之日起施行。
