各市、縣（市、區(qū)）商務(wù)局、發(fā)展改革委（局）、經(jīng)信局、公安局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、體育局、人民銀行、銀保監(jiān)分局：
為認(rèn)真貫徹落實《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號），根據(jù)省委、省政府工作部署，現(xiàn)就進(jìn)一步搞活汽車流通，擴大我省汽車消費市場有關(guān)事項通知如下：
一、支持新能源汽車購買使用
（一）促進(jìn)新能源汽車跨區(qū)域自由流通。加強汽車領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，全面落實公平競爭審查制度，開展破除地方保護(hù)和市場分割專項行動，集中清理含有地方保護(hù)和市場分割的政策措施和做法，維護(hù)相關(guān)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，營造公平競爭市場秩序。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
（二）豐富新能源汽車產(chǎn)品供給。鼓勵整車和零部件企業(yè)加快電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化轉(zhuǎn)型升級，支持整車企業(yè)加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)深化合作，組織開展整零協(xié)同對接，推動開展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)支持整車企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)優(yōu)惠提供更多新能源汽車車型。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳）
（三）積極支持充電設(shè)施建設(shè)。貫徹落實《民用建筑電動汽車充電設(shè)施配置與設(shè)計規(guī)范》，保證新建住宅的新能源車位足額配套建設(shè)；結(jié)合未來社區(qū)和老舊小區(qū)綜合改造工作，加快推動公共充電基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)；加強高速服務(wù)區(qū)和國省道沿線的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。鼓勵各地創(chuàng)新扶持方式，加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能化改造及運營服務(wù)等支持力度，積極探索與服務(wù)質(zhì)量、充電效率相掛鉤的充電基礎(chǔ)設(shè)施運營獎補政策，引導(dǎo)運營商合理設(shè)定服務(wù)價格（責(zé)任單位：省能源局、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省財政廳）
二、加快活躍二手車市場
（一）支持二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。商務(wù)部門要及時將備案企業(yè)信息推送至公安機關(guān)、稅務(wù)部門。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、浙江省稅務(wù)局）
（二）完善二手車發(fā)票管理。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分運用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局、省公安廳）
（三）促進(jìn)二手車商品化流通。汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進(jìn)行會計核算。財政部門抓好落實，做好準(zhǔn)則制度宣傳培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：省財政廳、浙江省稅務(wù)局）
（四）便利二手車轉(zhuǎn)讓登記。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記時，公安機關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標(biāo)。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運輸廳）
三、促進(jìn)汽車更新消費
（一）加快老舊車輛淘汰更新。鼓勵有條件的地市開展汽車以舊換新活動。研究制定新一輪老舊營運柴油貨車淘汰補助政策，引導(dǎo)鼓勵地市提前淘汰國四及以下老舊營運柴油貨車。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）
（二）完善報廢機動車回收利用體系。依據(jù)機動車保有量，編制報廢機動車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展規(guī)劃。對《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
（三）加大報廢機動車回收企業(yè)建設(shè)用地支持。做好報廢機動車回收拆解企業(yè)在用地方面的政策指導(dǎo)和服務(wù)保障，支持符合條件的建設(shè)項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，按規(guī)定給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵，對已批在建項目按規(guī)定要求使用土地。（責(zé)任單位：省自然資源廳）
四、推動汽車平行進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展
允許企業(yè)對進(jìn)口車型持續(xù)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對平行進(jìn)口汽車車載診斷系統(tǒng)（OBD）試驗和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。協(xié)助平行進(jìn)口汽車企業(yè)落實國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定，為平行進(jìn)口汽車企業(yè)在強制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開方面提供服務(wù)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳）
五、發(fā)展汽車文化旅游消費
支持汽車運動賽事、汽車自駕運營地等建設(shè)項目用地需求。對自駕車旅居車營地的特定功能區(qū)，使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。積極籌備舉辦長三角汽摩運動大會系列賽。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省體育局、省文化和旅游廳）
六、豐富汽車金融服務(wù)
鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化汽車消費金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對汽車消費信貸支持力度。鼓勵保險機構(gòu)優(yōu)化新能源汽車保險業(yè)務(wù)。鼓勵金融租賃公司加強與汽車廠商合作，大力發(fā)展廠商租賃業(yè)務(wù)，通過廠商租賃業(yè)務(wù)模式為汽車消費者提供更多金融服務(wù)。（責(zé)任單位：人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
本通知自發(fā)文之日起施行。
浙江省商務(wù)廳 浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 浙江省公安廳
浙江省財政廳 浙江省自然資源廳
浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
浙江省交通運輸廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
浙江省文化和旅游廳 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局
浙江省市場監(jiān)督管理局 浙江省體育局
中國人民銀行杭州中心支行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局
2022年9月19日
