各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府直屬各單位：
《永嘉縣新市民量化積分管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
永嘉縣人民政府辦公室
2022年9月22日
（此件公開發(fā)布）
永嘉縣新市民量化積分管理實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步優(yōu)化永嘉縣新市民服務(wù)工作，深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域樣板，根據(jù)《居住證暫行條例》《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本細(xì)則。
一、適用對(duì)象
在永嘉縣內(nèi)居住、工作，持有《浙江省居住證》(以下簡稱《居住證》）的人員，以下統(tǒng)稱“新市民”，納入永嘉縣新市民量化積分管理范圍。
二、積分制度
積分制度是以《居住證》為載體，通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，將新市民個(gè)人情況、實(shí)際貢獻(xiàn)等轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，積分達(dá)到一定要求的，可按相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
三、基本原則
積分管理遵循統(tǒng)籌兼顧、屬地負(fù)責(zé)，因地制宜、有序可控，自主自愿、公開公正的原則。
四、積分指標(biāo)體系
（一）積分指標(biāo)由省級(jí)共性指標(biāo)和縣級(jí)個(gè)性指標(biāo)組成，總分300分。其中，省級(jí)共性指標(biāo)最高分值100分，縣級(jí)個(gè)性指標(biāo)最高分值200分。
（二）省級(jí)共性指標(biāo)包含年齡、文化程度、職業(yè)技能、繳納社保、居住時(shí)間五項(xiàng)，共性指標(biāo)得分全省通用、跨區(qū)互認(rèn)（各項(xiàng)指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)具體見附件1）。
（三）縣級(jí)個(gè)性指標(biāo)由加分指標(biāo)和減分指標(biāo)組成，加分指標(biāo)包含繳納公積金、住所情況、特殊身份、人才引育、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)、社會(huì)公益、投資納稅、參政議政、科技創(chuàng)新、其他活動(dòng)等十項(xiàng)，減分指標(biāo)包含違法失信、有嚴(yán)重刑事犯罪記錄、參加國家禁止的組織或活動(dòng)等三項(xiàng)（各項(xiàng)指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)具體見附件2）。
（四）新市民的總積分等于省級(jí)共性指標(biāo)積分和縣級(jí)個(gè)性指標(biāo)積分之和?？偡e分相同的，以省級(jí)共性積分高低進(jìn)行積分排名；省級(jí)共性積分再次相同的，以居住登記時(shí)間先后順序進(jìn)行積分排名。新市民夫妻雙方同時(shí)申請(qǐng)積分的，取積分排名高的一方積分為管理依據(jù)。
五、積分服務(wù)
（一）新市民可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP等登錄浙里“新市民”永嘉專區(qū)平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）提出積分申請(qǐng)并提交相應(yīng)證明材料；新市民也可持《居住證》、憑電子居住證或《浙江省居住證確認(rèn)單》到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積分受理窗口提出積分申請(qǐng)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在便民服務(wù)大廳設(shè)立積分受理窗口，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后錄入系統(tǒng)。對(duì)材料不齊全的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料。
（三）浙里“新市民”應(yīng)用積分指標(biāo)分值通過省、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、縣大數(shù)據(jù)管理中心以及相關(guān)政府主管部門應(yīng)用模塊和社會(huì)資源軟件系統(tǒng)對(duì)接獲得，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、無感賦分。尚未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)賦分的積分項(xiàng)目，通過系統(tǒng)推送至相關(guān)職能部門（單位）進(jìn)行審核。相關(guān)職能部門（單位）應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并賦分反饋。
（四）積分申請(qǐng)受理10個(gè)工作日后，申請(qǐng)人可以通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP等登錄平臺(tái)，或者持《居住證》到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積分受理窗口查詢積分情況。
（五）申請(qǐng)人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)及時(shí)通過平臺(tái)或到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積分受理窗口提出申請(qǐng)，提交證明材料，通過審核后進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門（單位）在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在新的加分、減分情形的，應(yīng)及時(shí)審核確認(rèn)并予以調(diào)整。
（六）相關(guān)職能部門（單位）應(yīng)用積分為申請(qǐng)人提供公共服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人積分情況進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
（七）申請(qǐng)人對(duì)積分有異議的，公示期內(nèi)可通過平臺(tái)或到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積分受理窗口提出復(fù)核申請(qǐng)，相關(guān)職能部門（單位）應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋復(fù)核結(jié)果。逾期提出的，不予受理。
（八）我縣根據(jù)本地實(shí)際，已將入學(xué)、住房保障納入積分管理，就業(yè)扶持、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、職業(yè)教育資助、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等公共服務(wù)將逐步納入積分管理內(nèi)容，根據(jù)積分由高到低排名和具體項(xiàng)目指標(biāo)，擇高享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體公共服務(wù)項(xiàng)目、指標(biāo)和積分應(yīng)用辦法由縣公共資源有關(guān)管理部門另行研究制訂，公布實(shí)施。
（九）《居住證》使用功能中止或注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效；《居住證》使用功能恢復(fù)后，積分重新計(jì)算后生效。
六、職責(zé)分工
（一）縣新居民服務(wù)中心負(fù)責(zé)新市民量化積分管理工作，承擔(dān)浙里“新市民”應(yīng)用永嘉系統(tǒng)的管理、協(xié)調(diào)、維護(hù)。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促相關(guān)職能部門（單位）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展新市民量化積分管理工作。
（二）縣大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)做好相關(guān)部門涉及新市民信息資源的融合、共享和部門數(shù)據(jù)打通等工作。
（三）相關(guān)職能部門（單位）按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)研究制訂涉及納入積分公共服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施辦法，積分材料審核等有關(guān)工作（具體責(zé)任分工見附件1、2）。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)新市民量化積分管理政策咨詢、申請(qǐng)受理、信息錄入和資料初審等工作。
七、責(zé)任追究
（一）新市民應(yīng)當(dāng)對(duì)積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，偽造、變?cè)旎蚴褂锰摷偕暾?qǐng)材料的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定處罰；違規(guī)失信行為作為不良信息記入主體信用檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。新市民據(jù)此獲得的積分清零，一并取消因積分取得的相應(yīng)權(quán)益。
（二）負(fù)責(zé)新市民量化積分管理的有關(guān)職能部門（單位）工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，自覺接受監(jiān)督。如有違法違紀(jì)行為的，由有關(guān)部門按規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
八、其他事項(xiàng)
（一）根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，由縣新居民服務(wù)中心會(huì)同相關(guān)職能部門（單位）對(duì)積分管理指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
（二）本細(xì)則自2023年1月1日起施行。原有發(fā)文與本細(xì)則不一致的，以此文件為準(zhǔn)。
附件：1.浙江省新市民量化積分指標(biāo)體系（共性指標(biāo)）
2.永嘉縣新市民量化積分指標(biāo)體系（個(gè)性指標(biāo)）
附件1
浙江省新市民量化積分指標(biāo)體系（共性指標(biāo)）
|
類別 |
指標(biāo) |
具 體 指 標(biāo) |
標(biāo)準(zhǔn) 分值 |
最高 分值 |
責(zé)任單位 |
備 注 |
|
浙 江 省 級(jí) 共 性 指 標(biāo) |
年齡 |
年齡在55-60歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加1分。 |
20 |
縣公安局 |
||
|
文化程度 |
本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位及以上。 |
10 |
10 |
縣教育局 |
本項(xiàng)不累加 |
|
|
大專（高職）學(xué)歷。 |
8 |
|||||
|
高中（中職）學(xué)歷及以下。 |
5 |
|||||
|
職業(yè)技能 |
國家職業(yè)資格證書二級(jí)及以上，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書二級(jí)及以上，或獲得中級(jí)及以上職稱。 |
10 |
10 |
縣人力社保局 |
本項(xiàng)不累加 |
|
|
國家職業(yè)資格證書三級(jí)，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書三級(jí)，或獲得初級(jí)職稱。 |
8 |
|||||
|
國家職業(yè)資格證書四級(jí)，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書四級(jí)。 |
5 |
|||||
|
國家職業(yè)資格證書五級(jí)，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書五級(jí)，專項(xiàng)職業(yè)能力證書。 |
3 |
|||||
|
繳納社保 |
在本省范圍內(nèi)累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，每個(gè)月得0.5分，最高限30分。 |
0.5分/月 |
30 |
|||
|
居住時(shí)間 |
在本省范圍累計(jì)居住時(shí)間（自申報(bào)居住登記之日起計(jì)算）每滿1個(gè)月得0.25分，最高限30分。 |
0.25分/月 |
30 |
縣公安局 |
備注:可根據(jù)浙江省新市民量化積分管理辦法進(jìn)行調(diào)整。
附件2
永嘉縣新市民量化積分指標(biāo)體系（個(gè)性指標(biāo)）
|
類別 |
指標(biāo) |
具 體 指 標(biāo) |
標(biāo)準(zhǔn) 分值 |
最高 分值 |
責(zé)任單位 |
備 注 |
|
|
永 嘉 縣 個(gè) 性 指 標(biāo) ︵ 加 分 指 標(biāo) ︶ |
繳納公積金 |
在本縣繳存住房公積金 |
0.25分/月 |
10 |
市住房公積金管理中心永嘉分中心 |
在本縣就業(yè)及繳存住房公積金。 |
|
|
住所情況 |
在本縣有自購產(chǎn)權(quán)住房且實(shí)際居住 |
15 |
15 |
縣自然資源和規(guī)劃局（不動(dòng)產(chǎn)登記中心）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
指申請(qǐng)人或其配偶、父母、子女自購產(chǎn)權(quán)住房。不含非住宅類產(chǎn)權(quán)房。多套房的不累計(jì)積分。 |
取 其 中 高 分 項(xiàng) |
|
|
租住合法居住房屋、單位宿舍等 |
5 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
指申請(qǐng)人或其配偶、父母、子女租住的居住出租房屋。租住的居住出租房屋、單位宿舍應(yīng)符合安全管理相關(guān)規(guī)定。 |
||||
|
特殊身份 |
中共黨員 |
5 |
5 |
縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
|||
|
民主黨派 |
5 |
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 |
|||||
|
退役軍人 |
5 |
5 |
縣退役軍人事務(wù)局 |
||||
|
人才引育 |
屬于《溫州市人才分類目錄》的人才 |
A類20分；B類15分；C類10分；D類8分；E類5分；F類3分。 |
20 |
縣委人才辦、縣人力社保局 |
根據(jù)最新版《溫州市人才分類目錄》相應(yīng)類別賦分。 |
||
|
獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù) |
獲得省部級(jí)及以上黨委政府部門綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào) |
20分/次 |
20 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
含“勞動(dòng)模范”“見義勇為”“道德模范”“好人好事”“最美永嘉人”“十佳新居民”等榮譽(yù)稱號(hào)。所取得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)應(yīng)在本縣工作期間獲得，近5年內(nèi)有效，需提供相應(yīng)證書、文件、獎(jiǎng)牌。同一事項(xiàng)獲得多項(xiàng)表彰的，計(jì)最高分，不同事項(xiàng)可累計(jì)。 |
||
|
獲得市黨委政府或同級(jí)部門綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào) |
10分/次 |
||||||
|
獲得縣黨委政府或同級(jí)部門綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào) |
5分/次 |
||||||
|
永 嘉 縣 個(gè) 性 指 標(biāo) ︵ 加 分 指 標(biāo) ︶ |
社會(huì)公益 |
在本縣參加造血干細(xì)胞采樣入庫登記或參加遺體（器官、角膜等）意愿登記 |
5 |
20 |
縣紅十字會(huì) |
參加志愿者服務(wù)的以團(tuán)縣委和有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）記錄為準(zhǔn)；慈善捐款以縣紅十字會(huì)、縣慈善總會(huì)記錄或相關(guān)捐贈(zèng)憑證為準(zhǔn)。 |
|
|
在本縣成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞或捐獻(xiàn)直系親屬遺體（器官、角膜等） |
20 |
||||||
|
在本縣參加無償獻(xiàn)血，累計(jì)每100cc計(jì)1分 |
1分/100cc |
10 |
縣衛(wèi)生健康局 |
||||
|
在本縣參加志愿者服務(wù) |
0.5分/次 |
5 |
團(tuán)縣委、有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
||||
|
在本縣慈善捐贈(zèng)，累計(jì)每1千元計(jì)1分 |
1分/千元 |
5 |
縣紅十字會(huì)、縣慈善總會(huì) |
||||
|
在本縣工作期間參加學(xué)法用法活動(dòng) |
0.5分/次 |
5 |
縣司法局 |
以縣司法局有關(guān)學(xué)法、用法記錄或證明為準(zhǔn)。 |
|||
|
投資納稅 |
屬于就業(yè)持有勞動(dòng)合同、投資興辦企業(yè)、注冊(cè)登記個(gè)體工商戶中的任一情形 |
5 |
5 |
縣人力社保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
具有該指標(biāo)中任一情形予以計(jì)分,勞動(dòng)合同需經(jīng)人力社保部門登記備案，信用狀態(tài)異常不給分，投資興辦企業(yè)法定代表人和股東皆可。 |
||
|
屬我縣規(guī)上企業(yè)法定代表人的 |
5 |
5 |
縣經(jīng)信局 |
||||
|
投資者自主創(chuàng)業(yè)工商注冊(cè)，近3年在本縣累計(jì)繳納的稅費(fèi)(按投資者比例折算)每達(dá)1萬元計(jì)1分 |
1分/萬元 |
20 |
縣稅務(wù)局 |
以股權(quán)形式出資的，以其出資份額和持股月份計(jì)算納稅額。 |
|||
|
非投資者個(gè)人近3年在本縣累計(jì)繳納工資薪金等個(gè)人所得稅每達(dá)1千元計(jì)1分 |
1分/千元 |
||||||
|
參政議政 |
全國黨代表、人大代表、政協(xié)委員 |
15 |
15 |
縣委組織部、縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室 |
在本縣被推選或當(dāng)選。同時(shí)取得多級(jí)職務(wù)的，按最高級(jí)計(jì)分。 |
||
|
省黨代表、人大代表、政協(xié)委員 |
10 |
||||||
|
市黨代表、人大代表、政協(xié)委員 |
8 |
||||||
|
縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員 |
5 |
||||||
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨代表、人大代表 |
3 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
|||||
|
永 嘉 縣 個(gè) 性 指 標(biāo) ︵ 加 分 指 標(biāo) ︶ |
科技創(chuàng)新 |
獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利授權(quán) |
15分/項(xiàng) |
30 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
在本縣工作期間獲得專利，多人共有專利的，是第一專利權(quán)人計(jì)滿分，其他專利權(quán)人減半。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)＠曩M(fèi)未繳、失效、無效均不得分。 |
|
|
獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)用新型專利授權(quán) |
10分/項(xiàng) |
||||||
|
獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán) |
5分/項(xiàng) |
||||||
|
獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng) |
15分/項(xiàng) |
縣科技局 |
在本縣工作期間獲得的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的主要完成人。 |
||||
|
獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng) |
10分/項(xiàng) |
||||||
|
其他活動(dòng) |
參加全縣新居民黨外人士、優(yōu)秀代表座談等活動(dòng) |
1分/次 |
5 |
縣新居民服務(wù)中心 |
|||
|
參加縣新居民“紅色驛站”“鄉(xiāng)音”調(diào)解隊(duì)伍 |
1 |
||||||
|
新居民“紅色驛站”“鄉(xiāng)音”調(diào)解員成功調(diào)解案件 |
1分/例 |
||||||
|
減 分 指 標(biāo) |
違法失信 |
5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄 |
50分/次 |
縣公安局 |
累計(jì)扣分，不設(shè)上限。 一般刑事犯罪記錄是指下述嚴(yán)重刑事犯罪記錄中描述的犯罪記錄以外的刑事犯罪記錄。 |
||
|
3年內(nèi)被強(qiáng)制隔離戒毒 |
30分/次 |
||||||
|
3年內(nèi)被行政拘留 |
10分/次 |
||||||
|
3年內(nèi)被公安行政罰款處罰(除交通違法罰款情形外） |
5分/次 |
||||||
|
被納入失信被執(zhí)行人名單 |
10分/次 |
縣法院 |
|||||
|
3年內(nèi)被司法拘留 |
10分/次 |
||||||
|
有嚴(yán)重刑事 犯罪記錄 |
包括法院判決為犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪或被判處5年有期徒刑以上的刑事犯罪 |
100分/次 |
縣公安局 |
||||
|
參加國家禁止的組織或活動(dòng) |
80分/次 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
|||||
抄送：縣委各部門，縣人大辦、政協(xié)辦，縣人武部，縣法院、檢察院，各民主黨派、人民團(tuán)體，新聞單位。
永嘉縣人民政府辦公室 2022年9月29日印發(fā)
