關于印發(fā)《玉環(huán)市現(xiàn)代服務業(yè)專項資金
管理辦法 》的通知
各相關單位：
為加強和規(guī)范專項資金使用管理，提高財政資金使用績效，現(xiàn)將《玉環(huán)市現(xiàn)代服務業(yè)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
玉環(huán)市財政局 玉環(huán)市發(fā)展和改革局
2022年9月26日
玉環(huán)市現(xiàn)代服務業(yè)專項資金管理辦法
為加強和規(guī)范專項資金使用管理，提高財政資金使用績效，促進服務業(yè)高質量發(fā)展，打造三產(chǎn)服務業(yè)玉環(huán)樣板，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《 玉環(huán)市人民政府關于促進新時代美麗經(jīng)濟建設的若干意見》( 玉政發(fā)〔2022〕26 號)、《玉環(huán)縣人民政府辦公室關于印發(fā)玉環(huán)縣本級政府部門專項資金管理清單的通知》（玉政辦發(fā)〔2016〕14號）等文件及財政資金管理有關規(guī)定，制定本辦法。
一、總則
（一）本辦法所稱玉環(huán)市現(xiàn)代服務業(yè)專項資金（以下簡稱“專項資金”）由指由市財政預算統(tǒng)籌安排，專項用于促進我市服務業(yè)高質量發(fā)展的資金。
（二）專項資金由財政部門和發(fā)改部門按職責分工共同管理。
1.市財政局負責專項資金的預算管理、獎補資金兌付的程序性審查、重點項目績效評價及監(jiān)督檢查。
2.市發(fā)改局負責專項資金年度預算編制、申報指南編制、申報通知發(fā)布、項目儲備、資金申報的真實性以及合規(guī)性和準確性審查、專項資金使用績效評價及監(jiān)督檢查。
（三）專項資金使用應當符合我市服務業(yè)發(fā)展政策要求，管理遵循“公開透明、科學規(guī)范、講求績效”的原則。專項資金的管理要做到標準公開、過程公開、結果公開，實行專款專用，專項管理，接受有關部門和社會監(jiān)督，確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效。
二、支持對象、支持范圍、申請條件
（一）支持對象
在玉環(huán)市范圍內依法經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)、行業(yè)中介組織或相關機構。
(二）支持范圍
1.支持企業(yè)擴大有效投資；
2.支持企業(yè)做大做強；
3.支持產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化服務平臺建設和試點創(chuàng)建；
4．市委、市政府確定需要支持的其他服務業(yè)發(fā)展項目。
（三）申請條件
1.企業(yè)、單位須合法經(jīng)營，如在經(jīng)營過程中存在以下行為之一的，不予享受各類獎勵和補助。
（1）被列入浙江省公共信用信息平臺嚴重失信名單，且未在一年內修復信用的。
（2）上年度畝均論英雄綜合評價為D類的。
（3）偷稅數(shù)額較大或構成逃稅罪移送司法機關的。
（4）經(jīng)司法生效判決認定構成環(huán)境犯罪或罰款額度在20萬（含）以上的環(huán)境違法行為的。
（5）出現(xiàn)亡人3人及以上或造成經(jīng)濟損失達500萬元以上安全生產(chǎn)事故的。
（6）因產(chǎn)品質量、知識產(chǎn)權違法行為被處罰款10萬元以上的。
2.上一年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保率、繳費基數(shù)夯實率未有增幅，暫緩兌現(xiàn)相關財政獎補資金；本年度內達到參保要求的予以兌現(xiàn)。
三、申報、審核和資金撥付
（一） 申報管理
符合申報條件企業(yè)、單位應根據(jù)《玉環(huán)市人民政府關于促進新時代美麗經(jīng)濟建設的若干意見》( 玉政發(fā)〔2022〕26 號 )等文件的內容和標準，按照申報通知要求及時提供真實合法的證明材料，并通過“玉環(huán)政企通”提出申請，具體內容和截止時間參照申報通知要求，并對所申報材料的真實性、申報資格及申報條件的符合性負責。
（二）審核和資金撥付
市發(fā)改局會同市財政根據(jù)職責分工對申報單位上報的資料進行審核，項目審定后由市發(fā)改局通過“玉環(huán)政企通”及市政府網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，由市發(fā)改局會同市財政局聯(lián)合發(fā)文下達專項資金。市發(fā)改局應及時通知申報單位申領獎補資金，并向申報單位提供的銀行賬戶撥付獎補資金。申報單位收到資金后，應嚴格按財務會計制度入賬。公示有異議的，由市發(fā)改局會同市財政局進行調查核實。經(jīng)核實后異議不成立的，按上款撥付資金；異議成立的，取消相關獎勵（補助）項目。
四、管理和監(jiān)督
（一）預算管理
每個預算年度，市發(fā)改局根據(jù)獎勵政策實施情況，按資金總額控制要求細化項目預算，提出下一年度獎補資金年度預算方案和績效目標。市財政局根據(jù)確定的專項資金規(guī)模提出審核意見，一并納入年度預算草案，按規(guī)定程序報批后下達預算指標，市發(fā)改局根據(jù)年度預算安排和項目實施進度及時組織項目申報，加快資金兌付。
（二）監(jiān)督檢查
市財政局和市發(fā)改局應加強專項資金監(jiān)督檢查，督促指導企業(yè)、單位按規(guī)定要求使用專項資金，確保服務業(yè)相關政策落實到位。
項目承擔單位應按現(xiàn)行有關財務會計制度規(guī)定做好財務處理，按規(guī)定用途使用資金，按項目計劃認真推進項目實施，自覺接受市財政局和市發(fā)改局的監(jiān)督檢查。
（三）績效管理
市發(fā)改局對專項資金預算執(zhí)行情況以及產(chǎn)業(yè)政策實施效果開展績效自評，市財政局根據(jù)自評情況選擇部分重大項目組織開展財政重點評價，評價結果作為完善產(chǎn)業(yè)政策及獎補分配的重要依據(jù)。
五、其他
（一）同一主體的同一產(chǎn)品、同一事項、同一工作、同一平臺等獎補出現(xiàn)重合時，按從優(yōu)、從高、不重復計算原則享受扶持和獎勵。同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，原則上只獎勵差額部分,特殊情況由市發(fā)改局另行牽頭研究。
（二）對于發(fā)現(xiàn)申報單位提供虛假材料騙取財政資金等行為的，將按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等法律法規(guī)進行查處，除收回獎補資金外并取消3年內申報市財政獎補資格。
（三）本辦法自2022年10月27日起施行。
