各相關(guān)單位：
為加強和規(guī)范專項資金使用管理，提高財政資金使用績效，現(xiàn)將《玉環(huán)市商務(wù)促進財政專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
玉環(huán)市財政局 玉環(huán)市商務(wù)局
2022年9月26日
玉環(huán)市商務(wù)促進財政專項資金管理辦法
為加強和規(guī)范專項資金使用管理，提高財政資金使用績效，更好地統(tǒng)籌同國際國內(nèi)兩種資源，開拓國際國內(nèi)兩個市場，促進我市商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動形成全面開放新格局，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《玉環(huán)市人民政府關(guān)于促進新時代美麗經(jīng)濟建設(shè)的若干意見》( 玉政發(fā)〔2022〕26 號)、《玉環(huán)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉環(huán)縣本級政府部門專項資金管理清單的通知》（玉政辦發(fā)〔2016〕14號）等文件及財政資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、總則
（一）本辦法所稱玉環(huán)市商務(wù)促進財政專項資金（以下簡稱“專項資金”）由市財政預(yù)算統(tǒng)籌安排并監(jiān)督使用，專項用于促進我市商貿(mào)流通和開放型經(jīng)濟發(fā)展的資金。
（二）專項資金由財政部門和商務(wù)部門按職責(zé)分工共同管理。
1.市財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算管理、獎補資金兌付的程序性審查、重點項目績效評價及監(jiān)督檢查。
2.市商務(wù)局負責(zé)專項資金年度預(yù)算編制、申報指南編制、申報通知發(fā)布、項目儲備、資金申報的真實性以及合規(guī)性和準(zhǔn)確性審查、專項資金使用績效評價及監(jiān)督檢查。
（三）專項資金使用應(yīng)當(dāng)符合我市商貿(mào)流通、開放型經(jīng)濟政策要求，管理遵循“公開透明、科學(xué)規(guī)范、講求績效”的原則。專項資金的管理要做到標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開，實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾?，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督，確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效。
二、支持對象、支持范圍、申請條件
（一）支持對象
在玉環(huán)市范圍內(nèi)依法經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)、行業(yè)中介組織或相關(guān)機構(gòu)。
（二）支持范圍
1.支持投保出口、內(nèi)貿(mào)信用險；
2.支持出口主體培育引進；
3.支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場；
4.支持開展對外投資合作；
5.支持企業(yè)樹立自主品牌；
6.支持外貿(mào)風(fēng)險防控體系建設(shè)；
7.支持內(nèi)外貿(mào)促進活動；
8.支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)培育引進；
9.支持打造供應(yīng)鏈平臺；
10.支持電商重大項目建設(shè)；
11.支持電商主體爭先創(chuàng)優(yōu)；
12.支持企業(yè)發(fā)展電商新業(yè)態(tài)；
13.支持消費扶貧；
14.支持電商集聚發(fā)展；
15.支持舉辦新興展會；
16.支持玉環(huán)承辦重點會展；
17.支持舉辦產(chǎn)業(yè)展會
18．市委、市政府確定需要支持的其他商務(wù)事業(yè)發(fā)展項目。
（三）申請條件
1.企業(yè)、單位須合法經(jīng)營，如在經(jīng)營過程中存在以下行為之一的，不予享受各類獎勵和補助。
（1）被列入浙江省公共信用信息平臺嚴(yán)重失信名單，且未在一年內(nèi)修復(fù)信用的。
（2）上年度畝均論英雄綜合評價為D類的。
（3）偷稅數(shù)額較大或構(gòu)成逃稅罪移送司法機關(guān)的。
（4）經(jīng)司法生效判決認定構(gòu)成環(huán)境犯罪或罰款額度在20萬（含）以上的環(huán)境違法行為的。
（5）出現(xiàn)亡人3人及以上或造成經(jīng)濟損失達500萬元以上安全生產(chǎn)事故的。
（6）因產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)違法行為被處罰款10萬元以上的。
2.上一年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保率、繳費基數(shù)夯實率未有增幅，暫緩兌現(xiàn)相關(guān)財政獎補資金；本年度內(nèi)達到參保要求的予以兌現(xiàn)。
三、申報、審核和資金撥付
（一）申報管理
符合申報條件企業(yè)、單位應(yīng)根據(jù)《玉環(huán)市人民政府關(guān)于促進新時代美麗經(jīng)濟建設(shè)的若干意見》( 玉政發(fā)〔2022〕26 號 )等文件的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按照申報通知要求及時提供真實合法的證明材料，并通過“玉環(huán)政企通”提出申請，具體內(nèi)容和截止時間參照申報通知要求,并對所申報材料的真實性、申報資格及申報條件的符合性負責(zé)。
（二）審核和資金撥付
市商務(wù)局會同市財政局根據(jù)職責(zé)分工對申報單位上報的資料進行審核，項目審定后由市商務(wù)局通過“玉環(huán)政企通”及市政府網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。 公示無異議的，由市商務(wù)局會同市財政局聯(lián)合發(fā)文下達專項資金。市商務(wù)局應(yīng)及時通知申報單位申領(lǐng)獎補資金，并向申報單位提供的銀行賬戶撥付獎補資金。申報單位收到資金后，應(yīng)嚴(yán)格按財務(wù)會計制度入賬。公示有異議的，由市商務(wù)局會同市財政局進行調(diào)查核實。經(jīng)核實后異議不成立的，按上款撥付資金；異議成立的，取消相關(guān)獎勵（補助）項目。
四、管理和監(jiān)督
（一）預(yù)算管理
每個預(yù)算年度，市商務(wù)局根據(jù)獎勵政策實施情況，按資金總額控制要求細化項目預(yù)算，提出下一年度獎補資金年度預(yù)算方案和績效目標(biāo)。市財政局根據(jù)確定的專項資金規(guī)模提出審核意見，一并納入年度預(yù)算草案，按規(guī)定程序報批后下達預(yù)算指標(biāo)，市商務(wù)局根據(jù)年度預(yù)算安排和項目實施進度及時組織項目申報，加快資金兌付。
（二）監(jiān)督檢查
市財政局和市商務(wù)局應(yīng)加強專項資金監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)、單位按規(guī)定要求使用專項資金，確保支持商務(wù)事業(yè)發(fā)展扶持補助政策落實到位。
項目承擔(dān)單位應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定做好財務(wù)處理，按規(guī)定用途使用資金，按項目計劃認真推進項目實施，自覺接受市財政局和市商務(wù)局的監(jiān)督檢查。
（三）績效管理
市商務(wù)局對專項資金預(yù)算執(zhí)行情況以及產(chǎn)業(yè)政策實施效果開展績效自評，市財政局根據(jù)自評情況選擇部分重大項目組織開展財政重點評價，評價結(jié)果作為完善產(chǎn)業(yè)政策及獎補分配的重要依據(jù)。
五、其他
（一）同一主體的同一產(chǎn)品、同一事項、同一工作、同一平臺等獎補出現(xiàn)重合時，按從優(yōu)、從高、不重復(fù)計算原則享受扶持和獎勵。同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，原則上只獎勵差額部分,特殊情況由市商務(wù)局另行牽頭研究。
（二）對于發(fā)現(xiàn)申報單位提供虛假材料騙取財政資金等行為的，將按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法律法規(guī)進行查處，除收回獎補資金外并取消3年內(nèi)申報市財政獎補資格。
（三）本辦法自2022年10月27日起施行。
