各社區(qū)，市直屬各有關(guān)單位：
《龍港市發(fā)展總部經(jīng)濟實施辦法》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
中共龍港市委市政府辦公室
2022年10月14日
（此件公開發(fā)布）
龍港市發(fā)展總部經(jīng)濟實施辦法
為進一步引進、培育和壯大我市總部企業(yè)，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以提質(zhì)增效為主線，按照“引進來、留得住、可發(fā)展”的思路，根據(jù)《溫州市支持總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（溫政辦〔2022〕56號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、總部企業(yè)認(rèn)定
在龍港注冊的，依法開展經(jīng)營活動，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具有獨立法人資格的企業(yè)（機構(gòu)）總部，滿足以下條件之一的，可予以認(rèn)定為總部企業(yè)：
（一）世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強、大型央（國）企、浙江企業(yè)100強、浙江制造業(yè)企業(yè)100強、浙江民營企業(yè)100強、跨國公司、獨角獸企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、上市企業(yè)等，當(dāng)年在我市注冊成立的總部企業(yè)，可予以直接認(rèn)定。
（二）在本市注冊且經(jīng)營不滿1年的貿(mào)易型（零售類）企業(yè)，與屬地政府簽訂合作協(xié)議，約定首年度銷售額不低于3億元，第二年銷售額不低于4億元，第三年銷售額不低于5億元，且本年度業(yè)績達(dá)到約定目標(biāo)的，可予以認(rèn)定為新招引總部企業(yè)。
在本市注冊且持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上的貿(mào)易型（零售類）企業(yè)，上一年度銷售額不低于5億元，且本年度同比增長不低于15%，可予以認(rèn)定為本土培育總部企業(yè)。
（三）在本市注冊且經(jīng)營不滿1年的貿(mào)易型（批發(fā)類）企業(yè)，與屬地政府簽訂合作協(xié)議，約定首年度銷售額不低于10億元，第二年銷售額不低于15億元，第三年銷售額不低于20億元，且本年度業(yè)績達(dá)到約定目標(biāo)的，可予以認(rèn)定為新招引總部企業(yè)。
在本市注冊且持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上的貿(mào)易型（批發(fā)類）企業(yè)，上一年度銷售額不低于30億元，且本年度同比增長不低于15%，可予以認(rèn)定為本土培育總部企業(yè)。
（四）在本市注冊且經(jīng)營不滿 1 年的其它企業(yè)，企業(yè)本年度 對龍港地方綜合貢獻度達(dá)到一定規(guī)模，且在協(xié)議中約定第二、第三年應(yīng)達(dá)到的地方綜合貢獻度規(guī)模，可予以認(rèn)定為新招引總部企業(yè)。
在本市注冊且持續(xù)經(jīng)營 1 年（含）以上其它企業(yè)，上一年度對龍港地方綜合貢獻度達(dá)到一定規(guī)模且本年度同比增長不低于10%的，可予以認(rèn)定為本土培育總部企業(yè)。
二、政策扶持
（一）支持新招引企業(yè)落戶
辦公用房補助。經(jīng)認(rèn)定新招引總部企業(yè)，注冊或遷入當(dāng)年起，其本部在我市租賃辦公用房的，其單位面積年度綜合貢獻達(dá)到以下要求的，五年內(nèi)可享受租金補助，辦公用房補助不得超過實際支出。具體如下：
租賃辦公用房的總部企業(yè)，單位面積年度綜合貢獻達(dá)1萬元/平方米以上的，按前兩年100%、后三年50%補助租金；單位面積年度綜合貢獻達(dá)5000-10000元/平方米的，按前兩年80%、后三年30%補助租金。補助租金單價按實計算，但不超過25元/平方米/月。
（二）支持總部企業(yè)壯大
1.經(jīng)營貢獻獎勵。新引進總部企業(yè)在一年內(nèi)達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn)后的次月起，按其年度企業(yè)銷售額的2%給予5年經(jīng)營貢獻獎勵。
本土培育總部企業(yè)，按該企業(yè)在龍港的企業(yè)銷售額同比增量10%以上部分的2%進行獎勵。
2.發(fā)展壯大獎勵。對總部設(shè)在龍港，且在龍港產(chǎn)值超10億元，當(dāng)年取得以下幾類稱號的總部企業(yè)，給予能級提升獎勵：對入選“世界500強”的企業(yè)，首次給予1000萬元獎勵；對入選“中國企業(yè)500強”的企業(yè)，首次給予500萬元獎勵；對入選“中國制造業(yè)企業(yè)500強”或“中國民營企業(yè)500強”的企業(yè)，首次給予300萬元獎勵；對入選“浙江企業(yè)100強”“浙江制造業(yè)企業(yè)100強”或“浙江民營企業(yè)100強”的企業(yè)，首次給予200萬元獎勵。
3.總部企業(yè)享受龍港市人民政府綠色通道和“直通車”服務(wù)，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用或具有科技引領(lǐng)作用的企業(yè)，龍港市人民政府可給予“一企一策”的政策支持。
（三）支持總部企業(yè)人才引進
1.人才政策。新引進的全職人才按龍港市人才政策執(zhí)行。
2.人才待遇?？偛科髽I(yè)中世界500強企業(yè)主要經(jīng)營管理人才可納入B類人才認(rèn)定范圍，中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強等企業(yè)主要經(jīng)營管理人才和世界500強企業(yè)任高管的經(jīng)營管理人才可納入C類人才認(rèn)定范圍，年銷售額超20億元企業(yè)的主要經(jīng)營管理人（特指職業(yè)經(jīng)理人）才可納入E類人才認(rèn)定范圍，按有關(guān)規(guī)定享受人才住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等人才待遇。
3.人才獎勵。龍港市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人才待遇認(rèn)定和獎勵兌現(xiàn)。
三、認(rèn)定程序
（一）申請。申請認(rèn)定總部企業(yè)，需將申報材料提交龍港市重大招商引資項目聯(lián)席會議辦公室，辦公室設(shè)在龍港市投資促進中心。 申請企業(yè)需提供以下材料：
1.法定代表人簽署的《龍港市總部企業(yè)認(rèn)定申請表》；
2.營業(yè)執(zhí)照、法人身份證；
3.關(guān)聯(lián)企業(yè)名單（附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、隸屬關(guān)系證明） ；
4.本企業(yè)基本情況介紹（包括主要業(yè)務(wù)情況、行業(yè)地位描述及獲得榮譽情況等），加蓋企業(yè)公章；
5.總部企業(yè)承諾書或協(xié)議書；
6.其他有關(guān)材料。
（二）初審。龍港市投資促進中心負(fù)責(zé)初審總部企業(yè)的相關(guān)材料。對不符合認(rèn)定條件的企業(yè)，市投促中心予以書面答復(fù)并說明理由。對符合認(rèn)定條件的企業(yè)需與龍港市達(dá)成有關(guān)協(xié)議后再組織過會。（相關(guān)協(xié)議包括以下內(nèi)容：1.考核起止時間：應(yīng)以企業(yè)達(dá)到本辦法第一條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)稅收要求的整12個月作為計算年度，確定起算時間；2.考核約定的其他具體指標(biāo)。）
（三）征求意見。初審?fù)ㄟ^后，龍港市投資促進中心將待認(rèn)定的總部企業(yè)相關(guān)材料征求有關(guān)部門單位意見。
（四）過會。征求意見后，龍港市投資促進中心將待認(rèn)定的總部企業(yè)提交市重大招商引資項目聯(lián)席會議審定。
（五）公示。市重大招商引資項目聯(lián)席會議審定通過后，將審核通過的總部企業(yè)名單進行網(wǎng)上公示，公示時間5天。
（六）報批。公示無異議的，報龍港市人民政府審批。
四、相關(guān)要求
龍港市投資促進中心負(fù)責(zé)總部企業(yè)的獎勵兌現(xiàn)申報及相關(guān)材料的收集和認(rèn)定；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)的銷售額和納稅情況（增值稅、所得稅等稅收情況）；財政部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)地方綜合貢獻度和提供資金保障。
五、監(jiān)督復(fù)核
（一）對已認(rèn)定的總部企業(yè)可同時享受本市其他有關(guān)優(yōu)惠政策，但同類型獎項不得重復(fù)享受。企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)將相關(guān)情況報送重大招商引資項目聯(lián)席會議辦公室審核確認(rèn)，企業(yè)不得以任何方式變相重復(fù)申請相關(guān)優(yōu)惠政策。
（二）對上年度認(rèn)定已滿一周年的總部企業(yè)進行復(fù)核，有關(guān)指標(biāo)達(dá)不到本政策規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或在享受政策支持過程中弄虛作假，拒絕配合資金績效評價和檢查的，按規(guī)定取消或收回全部獎勵資金，并按照相關(guān)規(guī)定，錄入失信名單，取消其在我市申請各類資金支持資格5年。對涉及違規(guī)違紀(jì)違法的責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
六、其他事項
（一）本辦法施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，則作相應(yīng)調(diào)整。
（二）總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎勵不得超過考核期當(dāng)年地方綜合貢獻95%。
（三）本辦法自2022年11月15日起施行。
附 則
1.本實施辦法中所稱企業(yè)（機構(gòu)）總部分為企業(yè)型總部和機構(gòu)型總部。企業(yè)型總部是指在龍港市內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動，對其投資機構(gòu)擁有控制權(quán)或行使管理權(quán)的獨立法人企業(yè)組織。機構(gòu)型總部是指市外企業(yè)在龍港市內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動，在兩個（含）以上市級區(qū)域內(nèi)提供管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等服務(wù)的獨立法人企業(yè)組織，包括區(qū)域性總部和功能性總部。
2.關(guān)于企業(yè)人才?？偛科髽I(yè)主要經(jīng)營管理人才指總公司董事長、總經(jīng)理；經(jīng)營管理人才指總部的副總經(jīng)理、大洲級區(qū)域總裁、首席財務(wù)管理人員、首席產(chǎn)品管理人員、首席技術(shù)人員等。E類人才主要指符合條件的職業(yè)經(jīng)理人。政策適用范圍參照最新發(fā)布的“溫州市人才分類目錄”。
3.關(guān)于500強、頭部企業(yè)等。以上一年度發(fā)布榜單（名單）為準(zhǔn)，評定（發(fā)布）單位如下：世界500強企業(yè)，以《財富》雜志發(fā)布為準(zhǔn)；中國企業(yè)500強、制造業(yè)企業(yè)500強和服務(wù)業(yè)企業(yè)500強，以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布為準(zhǔn)；中國民營企業(yè)500強、民營企業(yè)制造業(yè)500強，以全國工商聯(lián)發(fā)布為準(zhǔn)；大型央（國）企，以國資委發(fā)布央企名錄、國有重點企業(yè)名單為準(zhǔn)；獨角獸企業(yè)，以胡潤《全球獨角獸榜》發(fā)布為準(zhǔn)；浙江企業(yè)100強、浙江制造業(yè)企業(yè)100強，以浙江省企業(yè)聯(lián)合會、浙江省企業(yè)家協(xié)會、浙江省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會發(fā)布的“浙江省百強企業(yè)”榜單為準(zhǔn)；浙江民營企業(yè)100強，以浙江省市場監(jiān)督管理局、省工商聯(lián)共同公布的“浙江省民營企業(yè)100強”榜單為準(zhǔn)；跨國公司，以省招商引資項目跟蹤服務(wù)系統(tǒng)認(rèn)定為準(zhǔn)；制造業(yè)單項冠軍，以國家工信部、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布的“制造業(yè)單項冠軍企業(yè)名單”為準(zhǔn)；上市企業(yè)，以滬深A(yù)股、港交所、北交所等上市為準(zhǔn)。
4.關(guān)于地方綜合貢獻度?！暗胤骄C合貢獻度”指企業(yè)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額所形成的地方留成部分（規(guī)費除外）、人才貢獻、科技創(chuàng)新投入、就業(yè)貢獻等，地方綜合貢獻度以龍港市財政局出具的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
5.“總部企業(yè)認(rèn)定”第四點中，新招引總部企業(yè)以龍港地方綜合貢獻度達(dá)到一定規(guī)模計算總部達(dá)標(biāo)條件的，除指導(dǎo)意見規(guī)定的條件以外，應(yīng)以該企業(yè)本年度稅收達(dá)300萬元，且協(xié)議約定第二年不低于500萬元，第三年不低于1000萬元等作為認(rèn)定條件；本土培育總部企業(yè)以龍港地方綜合貢獻度達(dá)到一定規(guī)模計算總部達(dá)標(biāo)條件的，除指導(dǎo)意見規(guī)定的條件以外，應(yīng)以該企業(yè)上一年度稅收不低于3500萬元，且本年度同比增長不低于10%作為認(rèn)定條件。
6.企業(yè)納稅情況以企業(yè)出具稅務(wù)部門納稅證明為準(zhǔn)，由龍港市稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核備案。
7.企業(yè)銷售額以企業(yè)向稅務(wù)部門申報增值稅銷售額為準(zhǔn)。
8.本指導(dǎo)意見所指“年度”為周期年，以新招引總部企業(yè)為例，注冊之日開始后的一年為1個周期年，以此類推。
9.金融業(yè)總部企業(yè)的獎勵和認(rèn)定政策按照市政府相關(guān)文件執(zhí)行。
10.龍港市人民政府是總部政策措施實施主體，所需資金原則上由龍港市財政承擔(dān)?？偛科髽I(yè)政策資金納入總量控制，總量控制額度為95%，同類獎勵就高不就低，不得重復(fù)。
附件：1.龍港市總部企業(yè)認(rèn)定申請表
2.總部企業(yè)市外關(guān)聯(lián)企業(yè)基本情況匯總表
附件1
龍港市總部企業(yè)認(rèn)定申請表
企業(yè)名稱 | 社會信用代碼 | ||||||||||||
注冊地址 | |||||||||||||
法人代表 | 電話 | 手機 | |||||||||||
聯(lián) 系 人 | 職務(wù) | 手機 | |||||||||||
總部類型 | □新引進市外總部企業(yè) □本地現(xiàn)有總部企業(yè) | ||||||||||||
總部業(yè)態(tài) | □制造業(yè) □商業(yè)企業(yè) □ 服務(wù)業(yè) | ||||||||||||
主營業(yè)務(wù) | 市外關(guān)聯(lián)企業(yè)戶數(shù)（具體見附表1.1） | ||||||||||||
注冊資本 | 萬元 | 注冊時間 | 年 月 日 | 總資產(chǎn) | 萬元 | ||||||||
有無租用政府持有辦公場所 | 租用政府持有辦公面積 | ||||||||||||
是否符合國家、省、溫州市及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 | ■是 □否 | ||||||||||||
稅務(wù)備案 附報資料 | |||||||||||||
申報企業(yè) 聲明 | 本企業(yè)報備事項符合相關(guān)政策規(guī)定，是真實、合法、準(zhǔn)確、完整的，同時自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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法定代表人簽字（單位公章）： | |||||||||||||
年 月 日 | |||||||||||||
重大招商引資聯(lián)席會議辦公室意見：
簽字（蓋章） 年 月 日 | |||||||||||||
附件2
總部企業(yè)市外關(guān)聯(lián)企業(yè)基本情況匯總表
序號 | 關(guān)聯(lián)企業(yè)名稱 | 社會信用代碼 | 注冊地 | 主營業(yè)務(wù) | 其與總部企業(yè)關(guān)系 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
6 | |||||
7 | |||||
合計 |
備注：總部企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系是指以控制、共同控制或重大影響為前提條件，包括母子公司、總分公司。
