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金華市婺城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《金華市婺城區(qū)城中村改造實(shí)施細(xì)則》的通知

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:28:08
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詳情

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各有關(guān)單位:

《金華市婺城區(qū)城中村改造實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府第15次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


金華市婺城區(qū)人民政府辦公室

2022年10月17日



金華市婺城區(qū)城中村改造實(shí)施細(xì)則


為加強(qiáng)婺城區(qū)城中村改造管理,進(jìn)一步完善城市功能,提升城市品位,改善居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)及《浙江省土地征收程序規(guī)定》(浙自然資規(guī)〔2022〕4號(hào))、《金華市區(qū)征收集體所有土地上房屋補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》(金政辦發(fā)〔2022〕25號(hào))、《金華市區(qū)城中村改造實(shí)施辦法》(金政辦發(fā)〔2021〕13號(hào))文件精神,結(jié)合婺城區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總則

(一)本細(xì)則所稱城中村,是指婺城區(qū)二環(huán)路以內(nèi),村集體農(nóng)用地全部或基本被征收(人均耕地低于0.2畝),但土地權(quán)屬、房屋建設(shè)、村(居)民安置仍保持農(nóng)村集體模式的村(社區(qū))。對(duì)于二環(huán)路以外需整村搬遷(改造)并且村集體土地全部被征收的村(社區(qū)),經(jīng)市政府同意也可列入城中村改造范圍。

本細(xì)則所稱城中村改造,是指根據(jù)婺城區(qū)同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和土地征收成片開(kāi)發(fā)方案,按照節(jié)約集約用地的原則,以高層公寓式安置和貨幣安置相結(jié)合的方式進(jìn)行改造。

(二)城中村改造應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一政策、協(xié)調(diào)推進(jìn),規(guī)劃引導(dǎo)、試點(diǎn)先行,依法行政、陽(yáng)光改造”的基本原則,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,依法保護(hù)村(社區(qū),下同)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益,做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

城中村改造工作與“撤村建居”改制工作同步進(jìn)行,有效推動(dòng)農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變,農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。

(三)婺城區(qū)城市有機(jī)更新領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)城中村改造工作,組織研究制定城中村改造的指導(dǎo)性政策工作,協(xié)調(diào)解決婺城區(qū)城中村改造相關(guān)問(wèn)題。

婺城區(qū)城市更新中心(以下簡(jiǎn)稱區(qū)城市更新中心)負(fù)責(zé)擬定工作計(jì)劃,編制城中村改造方案和資金平衡方案;負(fù)責(zé)全區(qū)城中村改造政策的貫徹落實(shí)、監(jiān)督管理和考核,統(tǒng)籌城中村改造安置房項(xiàng)目建設(shè)管理,及區(qū)政府、區(qū)城市有機(jī)更新領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是本轄區(qū)城中村改造的工作主體,負(fù)責(zé)城中村改造項(xiàng)目的房屋征收、安置房分配、社會(huì)穩(wěn)定等工作。

村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)負(fù)責(zé)提交村集體人員、用地、建筑物等詳細(xì)資料,組織召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,針對(duì)城中村改造事項(xiàng)的討論,提出改造設(shè)想方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

(四)區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、民政局、自然資源和規(guī)劃分局、退役軍人事務(wù)局、審計(jì)局、綜合行政執(zhí)法局、人力社保局、公安分局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),互相配合,形成合力,共同推進(jìn)城中村改造工作的順利實(shí)施。

二、規(guī)劃與建設(shè)

(五)區(qū)城市更新中心根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)計(jì)劃,編制城中村改造三年實(shí)施計(jì)劃,制定房屋征收年度計(jì)劃,并按下列次序確定優(yōu)先改造的村(社區(qū)):

1.重點(diǎn)工程或公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及需搬遷的村(社區(qū));

2.城市建設(shè)規(guī)劃即將開(kāi)發(fā)建設(shè)的村(社區(qū));

3.其他列入城中村改造規(guī)劃范圍的村(社區(qū))。

婺城區(qū)城中村改造三年實(shí)施計(jì)劃和城中村改造房屋征收年度計(jì)劃經(jīng)區(qū)政府審議通過(guò)后,于每年10月前報(bào)市建設(shè)局審核。

根據(jù)市建設(shè)局統(tǒng)一編制的市區(qū)城中村改造房屋征收年度計(jì)劃,未列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目不得啟動(dòng)征收工作。安置房項(xiàng)目選址在原村莊范圍的,應(yīng)完成規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后方可啟動(dòng)征收工作。年度計(jì)劃確需調(diào)整的,須按原程序報(bào)批。

(六)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制的城中村專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,用于指導(dǎo)城中村改造和安置小區(qū)規(guī)劃。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要體現(xiàn)功能區(qū)塊清晰、人口集聚適度、服務(wù)半徑合理、功能配套齊全的要求,體現(xiàn)地理位置優(yōu)化、盡量予民于利的選址原則。

(七)自然資源部門(mén)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,核定規(guī)劃條件。對(duì)安置房項(xiàng)目的老年活動(dòng)中心、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生中心、文化設(shè)施、垃圾分類(lèi)點(diǎn)及中轉(zhuǎn)站等配套服務(wù)設(shè)施予以優(yōu)先考慮。

安置房項(xiàng)目建設(shè)用地的規(guī)劃條件應(yīng)嚴(yán)格控制,一般用于建設(shè)高層公寓,容積率原則上應(yīng)控制在2.0-2.8。

(八)安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分利用地形地貌和歷史文化資料,凸顯自然、和諧的人居環(huán)境,合理配置社區(qū)管理、商業(yè)服務(wù)、教育衛(wèi)生、文體活動(dòng)、鄰里中心等公共配套設(shè)施,并組織相關(guān)部門(mén)論證,征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),按規(guī)劃程序?qū)徟?/p>

(九)城中村改造要做好有紀(jì)念意義的建筑物、軍事設(shè)施、測(cè)繪標(biāo)志、宗教場(chǎng)所、文物遺跡、各類(lèi)古樹(shù)等遺存保護(hù)。

(十)城中村改造安置項(xiàng)目實(shí)行“統(tǒng)一征收、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置”,逐步建成一批規(guī)模適度、配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)安置住宅小區(qū),盡量做到“以房等人”。

(十一)建立物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)管理機(jī)制。區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范等工作;街道承擔(dān)具體指導(dǎo)任務(wù);社區(qū)組織發(fā)揮主導(dǎo)作用。安置小區(qū)的物業(yè)在竣工備案之日起兩年內(nèi),由安置房項(xiàng)目建設(shè)單位選聘的物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理,之后由小區(qū)業(yè)委會(huì)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。安置戶自房源交付之日起兩年內(nèi)免交物業(yè)費(fèi),資金由區(qū)財(cái)政保障。

(十二)各行政主管部門(mén)按照職能分工,對(duì)城中村改造安置小區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)服務(wù)、優(yōu)先安排,實(shí)行綠色通道并加強(qiáng)監(jiān)督。

(十三)安置小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等,應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù),取得相關(guān)許可,確保工程質(zhì)量和施工安全,確保農(nóng)民工工資按月足額支付,不發(fā)生欠薪違法行為。

三、改造安置政策

(十四)安置對(duì)象

城中村改造以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,安置對(duì)象包括:

1.實(shí)際在冊(cè)并享受村民待遇且符合宅基地建房審批條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;

2.屬撤村建居就地農(nóng)轉(zhuǎn)非且符合宅基地建房審批條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;

3.服兵役前屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的現(xiàn)役義務(wù)兵、初級(jí)軍士;

4.入學(xué)前屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全日制大中專(zhuān)院校在讀學(xué)生;

5.屬本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)獄服刑人員。

安置人口認(rèn)定以土地征收預(yù)公告發(fā)布之日,實(shí)有登記在冊(cè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的戶籍人口為依據(jù),本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員待遇按法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)定。

(十五)安置方式與標(biāo)準(zhǔn)

城中村改造安置分為貨幣安置、高層公寓式安置(土地性質(zhì)為國(guó)有出讓?zhuān)峦﹥煞N方式,由安置對(duì)象自愿選擇。

1.安置戶采用貨幣安置:根據(jù)《金華市區(qū)城中村改造實(shí)施辦法》中第十一項(xiàng)第2款規(guī)定,按現(xiàn)有合法建筑重置價(jià)格1:3的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

村集體經(jīng)濟(jì)組織合法的所有用房一律采用貨幣安置,按現(xiàn)有合法建筑重置價(jià)格1:3的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

2.安置戶采用高層公寓式安置:高層公寓式安置住宅面積以人均住宅建筑占地面積25平方米為基準(zhǔn),最高不超過(guò)1:4.3(每戶限額占地面積與高層公寓式安置房建筑面積之比)確定高層公寓式安置房建筑面積。

在本村本人名下?lián)碛泻戏w土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的非村集體經(jīng)濟(jì)組織成員原則上按貨幣實(shí)行補(bǔ)償,也可以按市政府公布的綜合價(jià)購(gòu)買(mǎi)公寓房,購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)按該戶合法產(chǎn)權(quán)房屋的占地面積計(jì)算,每戶最高不超過(guò)75平方米,少于75平方米的按實(shí)際占地面積計(jì)算。占地面積與購(gòu)買(mǎi)高層公寓房建筑面積之比最高不超過(guò)1:4.3。

(十六)安置房項(xiàng)目用地以招拍掛方式出讓。安置房項(xiàng)目用地列入市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地年度出讓計(jì)劃,允許帶方案出讓?zhuān)涣腥氤鲎尳鹗杖肴蝿?wù)性考核。安置房項(xiàng)目用地的土地出讓金根據(jù)《金華市區(qū)城中村改造實(shí)施辦法(金政辦發(fā)〔2021〕13號(hào))文件執(zhí)行。

在出讓公告中應(yīng)明確安置房政府購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、面積等事項(xiàng)。安置房政府購(gòu)買(mǎi)價(jià)格原則上由綜合成本和項(xiàng)目樓面價(jià)(起始價(jià))組成。安置房實(shí)行毛坯交付,不實(shí)行全裝修。

(十七)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地

村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體土地征收預(yù)公告發(fā)布之日實(shí)有登記在冊(cè)的戶籍人口為依據(jù),按人均不超過(guò)20平方米安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,用途按商業(yè)服務(wù)業(yè)用地確定,規(guī)劃容積率不超過(guò)1.7,土地性質(zhì)為國(guó)有出讓。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地采用貨幣安置方式。評(píng)估機(jī)構(gòu)以集體土地征收預(yù)公告發(fā)布之日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),分別對(duì)安置房地塊和原村莊地塊進(jìn)行評(píng)估,取兩個(gè)地塊評(píng)估結(jié)果的平均數(shù),扣除相關(guān)規(guī)費(fèi)、成本等費(fèi)用后確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地貨幣安置補(bǔ)償金額,支付給實(shí)施城中村改造的村集體經(jīng)濟(jì)組織。

貨幣安置資金不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支;不得出借,不得為任何單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

已享受過(guò)“留地”政策的村集體經(jīng)濟(jì)組織原則上不再享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策。

(十八)安置房房款結(jié)算

公寓房安置建筑面積在安置標(biāo)準(zhǔn)面積范圍內(nèi)的,統(tǒng)一按金華市政府公布的安置房指導(dǎo)價(jià)(建安工程價(jià))標(biāo)準(zhǔn)向安置戶結(jié)算房款。戶型組合按照面積就近原則,確因戶型關(guān)系超出安置標(biāo)準(zhǔn)面積的,超出8平方米(含)以內(nèi)的,超出部分房款按市場(chǎng)價(jià)的80%收??;超出8平方米以外的,超出部分房款按市場(chǎng)價(jià)收取。因戶型關(guān)系不足安置標(biāo)準(zhǔn)面積,不足部分按安置房回購(gòu)單價(jià)給予回購(gòu)。

車(chē)位(庫(kù))、附房、閣樓等不計(jì)入高層公寓式安置面積,按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。每戶(按宅基地建房審批原則分戶)可按市場(chǎng)價(jià)的50%購(gòu)買(mǎi)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)位。

(十九)房屋征收補(bǔ)償

1.對(duì)已辦理權(quán)證登記的合法建筑按照房屋重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估給予征收補(bǔ)償。未經(jīng)登記的建筑由建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)定和處理,認(rèn)定結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示。對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不作為安置依據(jù)。對(duì)違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和暫保使用的房屋不給予拆除補(bǔ)償,不作為安置依據(jù)。

對(duì)其他必須拆除的地上、地下構(gòu)筑物和地面附著物,包括水電、通訊、道路、橋梁、管線、市政水利設(shè)施、水井、水塔、圍墻等按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定經(jīng)評(píng)估后予以補(bǔ)償。

2.凡涉及集體土地上“住改非”的房屋補(bǔ)償按重置評(píng)估價(jià)提高30%執(zhí)行。

3.征遷房屋建筑面積比安置建筑面積多的,超出部分按房屋重置價(jià)(不包括裝修及附屬物)的2倍進(jìn)行補(bǔ)償。

4.過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。在安置房項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中,需占用原村(社區(qū))建設(shè)用地并拆除原有房屋的,拆除房屋的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員自行解決周轉(zhuǎn)用房的,從騰空驗(yàn)收之月起36個(gè)月內(nèi),按被征遷房屋建筑面積每平方米每月給予按地段類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi),逾期未安置用房的,自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的雙倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

(二十)各城中村改造征收工作主體應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開(kāi)展安置房貨幣化回購(gòu)安置工作。安置房回購(gòu)單價(jià)由評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定后扣減安置房建安工程價(jià)和15%的土地出讓金。

(二十一)安置房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理、交易等具體規(guī)定根據(jù)《金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 金華市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于規(guī)范金華市區(qū)城中村改造安置房登記辦證工作的通知》(金市建〔2021〕162號(hào))文件執(zhí)行。

(二十二)安置房的具體選房依據(jù)“依法、公開(kāi)、公平、公正”原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)安置小區(qū)的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法報(bào)區(qū)政府審批后實(shí)施。

四、基本條件和實(shí)施程序

(二十三)列入改造的城中村應(yīng)符合下列條件(重點(diǎn)工程需征收的除外)

1.符合同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。

2.土地基本被征收(人均耕地低于0.2畝)或規(guī)劃近期內(nèi)土地被基本征收的。

3.列入?yún)^(qū)城中村改造三年計(jì)劃,列入市政府年度征收計(jì)劃。

(二十四)改造實(shí)施程序

1.前期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織對(duì)擬改造村莊進(jìn)行地形測(cè)繪,確定城中村改造和土地征收范圍。各改造村須征得村民(社員)會(huì)議或村民(社員)代表會(huì)議三分之二以上同意,經(jīng)申請(qǐng)同意后由婺城區(qū)人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告,公告期限不少于10個(gè)工作日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織開(kāi)展擬征收的城中村土地(房屋)現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制《征地補(bǔ)償安置方案》、《房屋征收補(bǔ)償方案》等工作。

征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,有關(guān)部門(mén)暫停辦理除夫妻投靠、未成年子女投靠父母、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生回原籍落戶、歸正人員回原籍落戶、退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人回原籍落戶以外的戶口遷入登記;暫停新批宅基地和其他建設(shè)用地;暫停審批擴(kuò)建、改建房屋及其附屬設(shè)施;暫停審批改變房屋、土地用途;暫停新增市場(chǎng)主體設(shè)立登記或其他社會(huì)組織登記;暫停轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)或宅基地使用權(quán);以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫停辦理的其他事項(xiàng)。

2.方案公告。區(qū)政府對(duì)編制的城中村改造項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案審核通過(guò)后發(fā)布公告,公告期限不少于30日。被征收人或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他與房屋征收有利害關(guān)系的組織或個(gè)人對(duì)補(bǔ)償安置方案有意見(jiàn)、建議的,可以向征收主體提出。征收主體根據(jù)意見(jiàn)、建議情況,認(rèn)為確有必要的,可以組織聽(tīng)證。

過(guò)半數(shù)被征收人認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,征收主體應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。組織聽(tīng)證的,應(yīng)結(jié)合聽(tīng)證結(jié)果決定是否修改補(bǔ)償安置方案。

3.補(bǔ)償?shù)怯?。被征收人在征地補(bǔ)償安置公告規(guī)定的期限內(nèi),持相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)等材料,到公告指定的單位、地點(diǎn)辦理土地征收房屋補(bǔ)償?shù)怯?。被征地人在?guī)定期限內(nèi)未辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?,相關(guān)信息按照土地與房屋現(xiàn)狀調(diào)查公示結(jié)果確定。

4.簽訂協(xié)議。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)批準(zhǔn)的城中村改造補(bǔ)償安置方案,與村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民(社員)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的比例不得超過(guò)應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議總數(shù)的10%。

5.征地報(bào)批。征地前期工作完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府逐級(jí)提出土地征收申請(qǐng),申報(bào)材料按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.征收公告。征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及救濟(jì)途徑等內(nèi)容在門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布,同時(shí)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村民小組所在地予以公告,公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

對(duì)個(gè)別未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的,征收主體應(yīng)當(dāng)在征收土地公告期滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果、認(rèn)定結(jié)論作出征地補(bǔ)償安置決定。征地補(bǔ)償安置決定作出前,應(yīng)書(shū)面告知被征收人選擇安置方式和補(bǔ)償金額。

7.實(shí)施征收。宅基地和其他村莊建設(shè)用地、農(nóng)用地等村集體土地依法征收為國(guó)有土地。

8.土地交付。補(bǔ)償?shù)轿缓?,被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)交付被征土地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施房屋拆除工作。

9.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)注銷(xiāo)。被征收的房屋,應(yīng)在房屋拆除后及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)注銷(xiāo)登記,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一組織實(shí)施,被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和房屋拆遷戶應(yīng)予主動(dòng)配合注銷(xiāo)工作。

10.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合各自實(shí)際,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,完成安置房分配工作。

11.后續(xù)工作。進(jìn)行資產(chǎn)清算和檔案資料的移交。

(二十五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、建設(shè)、公證機(jī)構(gòu)等單位和部門(mén),按照各自職責(zé)依法對(duì)市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)村(社區(qū))暫停宅基地審批、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等相關(guān)手續(xù)辦理。確屬危舊房急需修建的房屋按原拆建不改變?cè)?guī)劃設(shè)計(jì)條件審批,列入改造計(jì)劃的不得審批。

五、監(jiān)督管理

(二十六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等城中村改造征收工作主體應(yīng)當(dāng)依法建立城中村改造補(bǔ)償安置檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括:征收土地預(yù)公告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、土地房屋現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、聽(tīng)證情況、征地補(bǔ)償安置方案及公告、評(píng)估報(bào)告、土地征收房屋補(bǔ)償協(xié)議、征地批文、土地征收公告及其結(jié)算資料、公告張貼視頻照片等。同時(shí)應(yīng)在“浙里房屋征遷監(jiān)管在線應(yīng)用系統(tǒng)”中錄入相應(yīng)檔案資料。

(二十七)城中村改造在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格審核確認(rèn)安置對(duì)象、安置戶數(shù)及土地、規(guī)劃等相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)于存在弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)行為的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

(二十八)城中村改造管理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(二十九)城中村改造工作納入政府年度目標(biāo)考核管理。

六、附則

(三十)二環(huán)內(nèi)重點(diǎn)工程或公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及零星房屋征收的,可參照本辦法執(zhí)行。

(三十一)本實(shí)施細(xì)則由區(qū)城市更新中心負(fù)責(zé)解釋。

(三十二)本細(xì)則自11月17日后施行,本細(xì)則實(shí)施前的城中村改造相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。

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