各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《文成縣原船運職工生活困難補助項目總體實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
文成縣交通運輸局 文成縣財政局
文成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年10月20日
（此件公開發(fā)布）
文成縣原船運職工生活困難補助項目總體實施方案
為進一步提高群眾獲得感、幸福感，夯實高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興堅實基礎(chǔ)，幫扶庫周原船運職工生產(chǎn)生活，切實改善和保障原船運職工基本生活，根據(jù)《溫州市人民政府辦公室抄告單》〔2011〕180號意見，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。
一、項目概況
文成縣原匯溪、珊溪、峃口運輸社和珊溪峃口搬運站等企業(yè)，從事飛云江水路運輸工作工人（以下簡稱“原船運職工”），因修建珊溪水利樞紐，鑒于沒有土地，吃定銷糧，屬于城鎮(zhèn)居民身份，未能享受移民和城鎮(zhèn)低保等政策，且一直未納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，失去了生活經(jīng)濟來源。根據(jù)《溫州市人民政府辦公室抄告單》〔2011〕180號意見，明確同意庫周生產(chǎn)扶持資金每年安排45萬元。
二、項目目標
為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進“八八戰(zhàn)略”再深化，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化政策引領(lǐng)和資金引導(dǎo)，堅持精準扶持、突出績效導(dǎo)向，提倡以人為本、實事求是、公開透明的原則，不斷提高政策精準性、指向性和實效性，改善原船運職工生活水平，促進社會穩(wěn)定和諧，讓原船運職工共享鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果，實現(xiàn)更高水平的共同富裕。
三、項目內(nèi)容
（一）補助對象。文成縣原船運職工達法定退休年齡參照勞社部發(fā)〔1999〕8號文件執(zhí)行，男性年滿60周歲,女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致，以職工本人檔案最先記載的出生時間為準。同時，根據(jù)實際情況確定3名職工代表作為匯溪、珊溪、峃口片區(qū)聯(lián)系人，便于聯(lián)系搬遷后散居各地的職工，并給予職工代表適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。（未達法定退休年齡、本人離世不可領(lǐng)?。?/p>
（二）補助標準。包含3名原船運職工代表適當工作經(jīng)費，以階梯式增補方式撥款補助對象，第一檔位男性60-69周歲、女性50-59周歲，第二檔位男性70-79周歲、女性60-69周歲，第三檔位男性80周歲以上、女性70周歲以上，隨檔位提升提高發(fā)放標準，并結(jié)合每年人員動態(tài)變化后各檔位實際人數(shù)，確定各梯度具體補助金額。
（三）資金來源。鄉(xiāng)村振興(西部生活休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè))大專項資金撥款中庫周群眾生產(chǎn)生活扶持(文成縣船運職工生活困難補貼)每年45萬元。
四、申請程序
嚴格按照“個人申請、提供資料、信息核實、初步審核、及時發(fā)放、資料存檔”的流程予以開展工作：
（一）調(diào)查摸底階段：開展文成船運職工摸底工作，由縣交通運輸局牽頭，各原船運職工代表配合，開展原船運職工生存情況、家庭住址、聯(lián)系方式等信息的排查摸底工作，為后續(xù)資金下?lián)芴峁┮罁?jù)和保障。
（二）資金申請階段：開展補助資金申請工作，縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局聯(lián)合向市上級主管部門申請文成縣船運職工生活困難補助資金。
（三）人員核查階段：各職工所在村委會配合做好原船運職工新增人員及刪減人員核查工作。
（四）資金發(fā)放階段：市財政局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下?lián)苎a助資金后（根據(jù)市下?lián)苜Y金時間，明確具體資金發(fā)放時間），縣交通運輸局及時完成補助資金發(fā)放工作，并完成資料存檔工作，匯編成冊。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責(zé)任，采取有效措施，切實把補助經(jīng)費管好用好。
（二）強化統(tǒng)籌推進。各相關(guān)單位要加強協(xié)作、交流、溝通，共同統(tǒng)籌推進文成縣船運職工困難補助項目，形成合力，有序推進。
（三）嚴格監(jiān)督管理。按照市政府、財政局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求，各相關(guān)單位要?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。嚴格補助資金撥發(fā)過程監(jiān)督管理，讓船運職工參與監(jiān)督。對擠占、挪用補助經(jīng)費等問題，將按規(guī)定嚴肅處理、絕不姑息。
六、附則
本方案自2022年12月1日起施行
附件：1.文成縣原船運職工生活困難補助資金管理辦法
2.原船運職工生存證明表
3.原船運職工生活困難補助申請表
附件1：文成縣原船運職工生活困難補助資金管理辦法
一、總則
（一）緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，強化政策引領(lǐng)、資金引導(dǎo)和項目帶動，堅持精準扶持、突出績效導(dǎo)向，不斷提高政策精準性、指向性和實效性，切實關(guān)心文成縣原船運職工的生活，特制訂本辦法。
（二）補助資金的描述：以幫扶庫周群眾生產(chǎn)生活為主要目的，切實解決文成原船運職工的生活苦難補助問題，根據(jù)市政府辦公室抄告單〔2011〕180號意見，專項安排補助資金45萬。
（三）補助資金的目標：切實解決文成縣原船運職工的生活困難，維護社會的和諧穩(wěn)定。
（四）補助資金的原則：堅持嚴把項目資金關(guān)、?？顚Ｓ迷瓌t，提倡實事求是、著眼長遠的思路，倡導(dǎo)公開透明、以人為本的精神。
二、補助資金來源
補助資金的主要來源：鄉(xiāng)村振興(西部生活休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè))大專項資金撥款中庫周群眾生產(chǎn)生活扶持(文成縣船運職工生活困難補貼)每年45萬元。
三、補助對象和補助標準
（一）補助對象:文成縣原船運職工達法定退休年齡參照勞社部發(fā)〔1999〕8號文件執(zhí)行，男性年滿60周歲,女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致，以職工本人檔案最先記載的出生時間為準。同時，根據(jù)實際情況確定3名原船運職工代表作為匯溪、珊溪、峃口片區(qū)聯(lián)系人，便于聯(lián)系搬遷后散居各地的職工，并給予職工代表適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。（未達法定退休年齡、本人離世不可領(lǐng)?。?/p>
（二）補助標準：包含3名原船運職工代表適當工作經(jīng)費，以階梯式增補方式撥款補助對象，第一檔男性60-69周歲、女性50-59周歲，第二檔男性70-79周歲、女性60-69周歲，第三檔度男性80周歲以上、女性70周歲以上，隨檔位提升提高補助標準，并結(jié)合每年人員動態(tài)變化后各梯度實際人數(shù)，確定各檔位具體補助金額。
四、審批程序
文成縣原船運職工生活困難補助資金的申請、審批流程為：按照“個人申請、提供資料、信息核實、初步審核、及時發(fā)放、資料存檔”的流程予以實施。
（一）職工填寫《文成縣船運職工生存證明表》，由原船運職工所在地村（社）委會核查蓋章后，將相關(guān)材料，提交至原船運職工代表處或縣交通運輸局。
（二）職工申請材料提交完畢后，縣交通運輸局收集匯總成冊，確定發(fā)放名冊和金額，進行公示。
（三）公示無異議后，縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局聯(lián)合發(fā)文，下達補助資金。
（四）資金到位后，按照公示名冊和金額發(fā)放補助資金（該補助資金原則上發(fā)放至職工本人銀行賬戶）。
附件2：原船運職工生存證明表
文成縣交通運輸局：
茲（姓名）________，身份證號：_______________________，電話號碼或手機號碼：_______________，家庭住址： _______________________。銀行卡號：___________________，開戶銀行：________________。現(xiàn)還健在。
特此證明
本人承諾上述情況屬實！
簽字（按手印）___________
（村委會公章）
年 月 日
附件3：原船運職工生活困難補助申請表
文成縣交通運輸局：
茲（姓名）________，身份證號：_______________________，為______（原珊溪峃口搬運站，匯溪、珊溪、峃口運輸社）原船運職工，根據(jù)《文成縣原船運職工生活困難補助項目總體實施方案》，申請文成縣原船運職工生活困難補助第_______檔（一、二、三）補助。懇請批準為盼。
申請人（按手?。?/p>
日 期：
抄送：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
文成縣交通運輸局 2022年10月20日印發(fā)
